Дело №2-1056

Решение

Именем Российской Федерации

23 мая 2011 года

Московский районный суд города Твери

В составе председательствующего судьи Верещагиной Е.Н.

При секретаре Кишкичевой О.А.

С участием истца Ивановой Р.Г.

Представителя ответчика Черняевой Е.И.

Рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Твери

Гражданское дело по иску Ивановой Р.Г. к ГУ УПФ РФ в г.Твери и Калининском районе Тверской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости

установил:

Истец Иванова Р.Г. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Твери и Калининском районе Тверской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 01 ноября 2010 года.

В обоснование заявленных требований истец Иванова Р.Г. указала, что в связи с наличием специального стажа 01 ноября 2010 года она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии, однако решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР от 27.01.2011 года ей было в этом отказано. В специальный стаж не были зачтены периоды работы с 01.01.1997 г. по 17.08.1998 г. в должности <данные изъяты> Государственного предприятия «Областная клиническая больница», поскольку Областная клиническая больница в указанные периоды не являлась по своей организационно-правовой форме учреждением здравоохранения; курсы повышения квалификации с 20.09.1993 г. по 16.10.1993 г., с 25.03.1996 г. по 20.04.1996 г., с 15.05.2000 г. по 10.06.2000 г., с 16.05.2005 г. по 11.06.2005 г., с 16.01.2006 г. по 25.02.2006 г., а также учебные отпуска с 01.10.2007 г. по 30.10.2007 г., с 28.04.2008 г. по 24.05.2008, с 05.11.2008 г. по 04.12.2008 г., с 30.03.2009 г. по 28.04.2009 г., с 01.06.2009 г. по 30.06.2009 г. С данным решением не согласна, поскольку в связи с изменением организационно-правовой формы основная цель деятельности больницы, ее условия труда и другие производственные факторы не менялись. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В судебном заседании истец Иванова Р.Г. полностью поддержала исковые требования.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФР в г. Твери и Калининском районе Тверской области Черняева Е.И. исковые требования не признала, пояснив, что в соответствии с представленными истицей документами при обращении с заявлением о назначении досрочной пенсии ее специальный стаж составил 27 лет 11 месяцев 9 дней. В назначении льготной пенсии ей было отказано обоснованно, поскольку наименование лечебного предприятия «ОКБ», в котором она работала в спорные периоды, не предусмотрены Списками и Номенклатурой учреждений, работа в которых дает право на досрочную пенсию. Кроме того, не засчитаны в специальный стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках. Таким образом, в связи с отсутствием у истца требуемого специального стажа более 30 лет, просит в иске отказать.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии со ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 вышеуказанного Федерального закона, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 27 настоящего ФЗ списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 19-21 п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. утвержден Список работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Из представленных документов усматривается, что в спорный период с 01.01.1997 г. по 17.08.1998 г. истица работала в должности медсестры функциональной диагностики по процедурному кабинету Государственного предприятия «Областная клиническая больница», впоследствии переименованной, согласно Уставу в Государственное учреждение здравоохранения «Областная клиническая больница».

Целью учреждения здравоохранения Областной клинической больницы и в том, и в другом случае, является в т.ч., обеспечение стационарной и консультативно-поликлинической помощи населению, оказание экстренной и планово-консультативной медицинской помощи населению. При чем, согласно п.1.5 Устава ГУ здравоохранения «Областная клиническая больница» является правопреемником Государственного предприятия «Областная клиническая больница».

Таким образом, основным предметом деятельности областной клинической больницы, независимо от организационно-правовой ее формы являлись оказание медицинской (лечебной и профилактической) помощи в различных ее формах населению области.

Таким образом, такой критерий, как организационно-правовая форма муниципального учреждения здравоохранения, по убеждению суда, не может повлечь различий в условиях приобретения права на досрочное назначение трудовой пенсии его работников.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что основные требования, предъявляемые пенсионным законодательством, а именно Списками профессий и должностей работников здравоохранения от 06.09.1991 г. № 464, от 22.09.1999 г. № 1066, которыми определяются основания для назначения льготной пенсии, содержатся в представленных истцом доказательствах и исследованных судом.

Суд считает, что период работы истца 01.01.1997 г. по 17.08.1998 г. в должности <данные изъяты> Государственного предприятия «Областная клиническая больница» подлежит включению в стаж, дающей ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения, поскольку вышеуказанное медицинское учреждение относится к лечебно-профилактическим учреждениям здравоохранения, осуществляющих лечебную и иную деятельность по обеспечению населения медицинской помощью в различных ее видах.

Также подлежат включению в специальный стаж работы периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 20.09.1993 г. по 16.10.1993 г., с 25.03.1996 г. по 20.04.1996 г., с 15.05.2000 г. по 10.06.2000 г., с 16.05.2005 г. по 11.06.2005 г., с 16.01.2006 г. по 25.02.2006 г.

В соответствии со ст. 112 КЗоТ РСФСР, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. В связи с этим, периоды нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации

Что касается периодов нахождения истца в учебных отпусках, то данные периоды включению в специальный трудовой стаж не подлежат, поскольку данные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии по статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.

Вместе с тем, на дату обращения в отдел пенсионного фонда – 01.11.2010 года, при условии зачета вышеуказанных периодов в специальный стаж, у Ивановой Р.Г. отсутствует право на досрочное назначение трудовой пенсии. Право на назначение досрочной пенсии в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ у истца наступило с 11.11.2010 года, в связи с чем суд считает возможным обязать ответчика назначить трудовую пенсию с этой даты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.197-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать за Ивановой Р.Г. право на досрочную пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 11 ноября 2010 года.

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Твери и Калининском районе Тверской области назначить Ивановой Р.Г. трудовую пенсию досрочно в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с11 ноября 2010 года.

Взыскать с ГУ УПФ РФ в г.Твери и Калининском районе в пользу Ивановой Р.Г. в возврат госпошлину 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Московский районный суд в течение 10 дней.

Федеральный судья Е.Н. Верещагина