Дело №2-1300

Решение

Именем Российской Федерации

25 мая 2011 года

Московский районный суд города Твери

В составе председательствующего судьи Верешагиной Е.Н.

При секретаре Кишкичевой О.А.

С участием истца Пышкиной Е.А.

Представителя ответчика Черняевой Е.И.

Рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Твери

Гражданское дело по иску Пышкиной Е.А. к ГУ УПФ РФ в г. Твери и Калининском районе Тверской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости

установил:

Истец Пышкина Е.А. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Твери и Калининском районе Тверской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 15 ноября 2010 года.

В обоснование заявленных требований указала, что в связи с наличием специального стажа она 15 ноября 2010г. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии, однако решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР от 20.01.2011г. ей было в этом отказано. В специальный стаж не были зачтены периоды работы с 31.03.1992г. по 17.08.1998г., в т.ч. курсы повышения квалификации с 27.03.1995г. по 20.05.1995г. в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии отделения анестезиологии-реанимации Государственного предприятия «Областная клиническая больница», поскольку Областная клиническая больница в указанные периоды не являлась по своей организационно-правовой форме учреждением здравоохранения. Период работы с 03.09.1990г. по 30.03.1992г. и с 18.08.1998г. по 31.12.2001г. в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии анестезиолого-реанимационного отделения стационара областной клинической больницы учтен в календарном порядке, а не в льготном исчислении, с чем она также не согласна. Также не учтен период нахождения на курсах повышения квалификации с 20.03.2000г. по 15.04.2000г. и с 21.02.2005г. по 19.03.2005 г. С данным решением не согласна, поскольку в связи с изменением организационно-правовой формы основная цель деятельности больницы, ее условия труда и другие производственные факторы не менялись. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации является обязательным для медицинского работника, тем более, что в этот период за ней сохранялось место работы и заработная плата.

В судебном заседании истец Пышкина Е.А. полностью поддержала исковые требования.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФР в г. Твери и Калининском районе Тверской области Черняева Е.И. исковые требования не признала, пояснив, что в соответствии с представленными истицей документами при обращении с заявлением о назначении досрочной пенсии ее специальный стаж составил18 лет, при требуемом 30 лет. В назначении льготной пенсии ей было отказано обоснованно, поскольку наименование лечебного предприятия «ОКБ», в котором она работала в спорные периоды, не предусмотрены Списками и Номенклатурой учреждений, работа в которых дает право на досрочную пенсию. Кроме того, не засчитаны в специальный стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Период работы в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии анестезиолого-реанимационного отделения стационара областной клинической больницы не может быть засчитан как один год за один год и шесть месяцев, поскольку Перечнем структурных подразделений такое структурное наименование подразделения не предусмотрено.

Таким образом, в связи с отсутствием у истца требуемого специального стажа более 30 лет просит в иске отказать.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 вышеуказанного Федерального закона, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п.2 ст. 27 настоящего ФЗ списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п.19-21 п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г. утвержден Список работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Из представленных документов усматривается, что в спорный период с 31.03.1992 г. по 17.08.1998 г. истица работала в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии отделения анестезиологии-реанимации Государственного предприятия «Областная клиническая больница», впоследствии переименованной, согласно Устава Государственным учреждением здравоохранения «Областная клиническая больница».

Целью учреждения здравоохранения Областной клинической больницы и в том, и в другом случае, является в т.ч., обеспечение стационарной и консультативно-поликлинической помощи населению, оказание экстренной и планово-консультативно медицинской помощи населению. При чем, согласно п.1.5 Устава ГУ здравоохранения «Областная клиническая больница» является правопреемником Государственного предприятия «Областная клиническая больница».

Таким образом, основным предметом деятельности областной клинической больницы, независимо от организационно-правовой ее формы являлись оказание медицинской (лечебной и профилактической) помощи в различных ее формах населению области.

Таким образом, такой критерий, как организационно-правовая форма муниципального учреждения здравоохранения, по убеждению суда, не может повлечь различий в условиях приобретения права на досрочное назначение трудовой пенсии его работников.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что основные требования, предъявляемые пенсионным законодательством, а именно Списками профессий и должностей работников здравоохранения от 06.09.1991 г. № 464, от 22.09.1999г. № 1066, которыми определяются основания для назначения льготной пенсии, содержатся в представленных истцом доказательствах и исследованных судом.

Суд считает, что период работы истца с 31.03.1992г. по 17.08.1998г. в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии отделения анстезиологии-реанимации Государственного предприятия «Областная клиническая больница» подлежит включению в стаж, дающей ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения, поскольку вышеуказанное медицинское учреждение относится к лечебно-профилактическим учреждениям здравоохранения, осуществляющих лечебную и иную деятельность по обеспечению населения медицинской помощью в различных ее видах, как 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Также подлежит включению в специальный стаж работы период нахождения истца на курсах повышения квалификации с 27.03.1995 г. по 20.05.1995 г., с 20.03.2000 г. по 15.04.2000 г., с 21.02.2005 г. по 19.03.2005 г.

В соответствии со ст. 112 КЗоТ РСФСР, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. В связи с этим, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации

Из акта документальной проверки от 09.12.2010 г. следует, что Пышкина Е.А. с 01.08.1990 г. принята медсестрой палаты интенсивной терапии анестезиолого-реанимационного отделения.

Согласно Приказу № 99-к от 17.08.2001 г. на основании приказа МЗ СССР № 605 от 19.08.1969 г. и № 841 от 11.06.1986 г. наименование отделения «анестезиолого-реанимационное отделение» приведено в соответствие и поименовано с 19.08.1969 г., как отделение «Анестезиологии-реанимации с палатой интенсивной терапии, а с 11.06.1986 г. на отделение анестезиологии-реанимации.

Согласно имеющихся в материалах дела должностных инструкций медицинской сестры-анестезиста, обязанности последней в связи с изменением наименования структурного подразделения медицинского учреждения, не изменились.

Таким образом, период работы истца с 03.09.1990 г. по 30.03.1992 г. и с 18.08.1998 г. по 31.12.2001 г. в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии анестезиолого-реанимационного отделения стационара подлежит зачету в специальный стаж как 1 год за 1 год 6 месяцев.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что Пышкина Е.А. на протяжении более 30 лет осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, что в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» дает ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.197-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за Пышкиной Е.А. право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 15 ноября 2010 года.

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Твери и Калининском районе Тверской области назначить Пышкиной Е.А. трудовую пенсию досрочно в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 15 ноября 2010 года.

Взыскать с ГУ УПФ РФ в г.Твери и Калининском районе в пользу Пышкиной Е.А. в возврат госпошлины 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Московский районный суд в течение 10 дней.

Федеральный судья Е.Н. Верещагина