Дело № 2-1885/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«20» июня 2011 года

Московский районный суд города Твери в составе:

Председательствующего судьи Поповой Е.В.,

При секретаре Комаровой Т.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Московского района города Твери в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Управляющая компания Московского района города Твери» о возложении обязанности по надлежащему содержанию и эксплуатации жилого дома,

у с т а н о в и л:

Прокурор Московского района г.Твери обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к ООО УК Московского района гор. Твери о признании незаконным бездействия ответчика по надлежащему содержанию многоквартирного жилого дома № ... ... в городе Твери и о возложении на него обязанностей по устранению протечек в многоквартирном жилом доме, обеспечении теплозащиты и влагозащиты стыков панелей жилого дома, обеспечении защиты от увлажнения конструкций от протечек в подъездах жилого дома, устранении неисправности герметизирующего слоя панельных стыков жилого дома.

В обоснование иска прокурор указал, что ответчик является управляющей компанией этого жилого дома. В ходе проведенной Управлением Государственной жилищной инспекции Тверской области проверки при обследовании 20.01.2011 года жилого дома № ... ... в гор. Твери, 1972 года постройки, пятиэтажного, общей площадью ... кв.м. в квартирах жителей и в подъездах были выявлены следующие нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда: наличие многочисленных следов протечек и трещин в слое герметика межпанельных швов; необеспечение защиты от увлажнения конструкций от протечек, теплозащиты и влагозащиты стыков панелей, т.е. нарушение управляющей компанией п.п. 4.2.1.1, 4.2.1.7, 4.6.1.1, 4.10.2, 4.10.2.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170. Выявленное нарушения приводят к неисправному состоянию электрооборудования в квартирах граждан, создают пожароопасную ситуацию, и угрожают жизни и здоровью жителей дома, а также иных граждан, посещающих дом. Круг данных лиц определить невозможно. На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор обратился в суд с данным иском.

В судебном заседании помощник прокурора Московского района г. Твери Заичко Н.В. поддержала предъявленный прокурором Московского района гор. Твери иск, сославшись на приведенные в исковом заявлении доводы. Пояснила также суду, что по результатам проведенного обследования жилого дома № ... ... в г. Твери Управление ГЖИ по Тверской области было выдано ООО «УК Московского района гор. Твери» предписание на устранение нарушений, однако ни в установленный срок, ни до настоящего времени ответчик нарушения не устранил. В отношении ООО «УК Московского района г. Твери» был составлен протокол об административном правонарушении, выразившимся в необеспечении исполнения предписания. Кроме того, в адрес главы администрации города Твери было направлено представление с просьбой принять меры к управляющей организации для понуждения устранения причин и условий, способствовавших нарушению Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда.

Представитель ответчика ООО «УК Московского района г. Твери» по доверенности Иванова Н.И. иск признала частично. Не оспаривает тот факт, что до настоящего времени в доме ... ... гор. Твери, управление которым осуществляется их компанией на основании договора, имеются нарушения, относящиеся к герметизации швов, защите от увлажнения конструкций и от протечек, теплозащиты и влагозащиты стыков панелей. Однако полагает необоснованным заявление прокурора о бездействии управляющей компании. В данном доме на основании договора № ... от ...2009 года ООО 1 провело работы по капитальному ремонту фасада здания, включающему ремонт швов жилого дома. На данные работы установлен гарантийный срок – 5 лет с момента подписания акта приемки работ. В связи с возникшими нарушениями управляющая компания неоднократно обращалась в ООО 1 с требованием об устранении неисправностей, возникших в период гарантийного срока, получала заверения в том, что работы будут проведены. Поскольку данная организация своих обещаний не выполняет, в настоящее время ООО «УК Московского района г. Твери» предъявило в Арбитражный суд Тверской области соответствующий иск.

Представитель третьего лица Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Твери, привлеченного к участию в деле определением суда от 26.05.2011 года, по доверенности Орлова Е.М. оставила разрешение иска на усмотрение суда. Пояснила суду, что в связи с обращением в Департамент ЖКХ администрации г. Твери гр-ки Зайцевой Ж.В. ими было установлено, что в жилом доме ... ... в гор. Твери был проведен капитальный ремонт, при приемке которых были выявлены дефекты.

Представитель третьего лица – Управления ГЖИ Тверской области, извещенного о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд в известность не поставил. На основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии данного представителя.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает, что иск прокурора подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 5487-1 гражданам РФ гарантируется право на охрану здоровья. Ст. 17 Основ законодательства устанавливает, что граждане РФ обладают неотъемлемым правом на охрану здоровья. Это право обеспечивается охраной окружающей среды, созданием благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией доброкачественных продуктов питания, а также предоставлением населению доступной медико-социальной помощи.

В соответствии с п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, общее имущество многоквартирного дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ (в том числе о санитарно – эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, а также безопасности для жизни и здоровья граждан, сохранности имущества физических и юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Согласно п. 4.2.1.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170, (далее – Правил) организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: заданный температурно-влажностный режим внутри здания; исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; теплозащиту, влагозащиту наружных стен.

В соответствии с п. 4.2.1.7. Правил, стыки панелей должны отвечать трем требованиям: водозащиты за счет герметизирующих мастик с соблюдением технологии их нанесения, обеспечив подготовку поверхности; воздухозащиты за счет уплотняющих прокладок из пороизола, гернита, вилатерма, пакли, смоляного каната или др. материалов с обязательным обжатием не менее 30 - 50%; теплозащиты за счет установки утепляющих пакетов.

В соответствии с п. 4.6.1.1 Правил, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования.

В соответствии с п. 4.10.2.8 Правил, неисправности герметизации стыков (раковины, наплавы, щели, поврежденные участки, занижение толщины герметика, плохая адгезия его к поверхности бетона, ползучесть, а также воздухопроницаемость стыков) должны устраняться по мере выявления, не допуская дальнейшего ухудшения герметизации.

В судебном заседании установлен факт нарушения данным ответчиком указанных выше пунктов Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда.

Представителем ООО «УК Московского района г. Твери» не оспаривалось и подтверждается имеющимися в деле доказательствами, в том числе: договором об управлении многоквартирным домом от ... 2009 года, что с момента заключения такого договора ответчик является управляющей компанией жилого многоквартирного дома № ... ... в гор. Твери. В силу данного договора и на основании ст. 162 ЖК РФ на ООО «УК Московского района» лежит обязанность оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества дома.

Как следует из договора, при передаче жилого фонда в качестве перечня необходимых работ по жилому дому было определена необходимость проведения в течение года ремонта кровли, швов и инженерных сетей дома.

Актом Управления ГЖИ Тверской области № ... от ...2011 года проведения плановых, внеплановых мероприятий по государственному контролю были установлены указанные выше нарушения Правил, допущенные ответчиком.

Предписанием управления ГЖИ № ... от ...2011 ответчику обеспечить выполнение следующих мероприятий в установленные сроки (до 20 февраля 2011 года): обеспечить защиту от увлажнения конструкций от протечек в жилых помещениях квартир в соответствии с актом проверки и по обращениям жителей; обеспечить теплозащиту и влагозащиту стыков панелей, устранить неисправности герметизирующего слоя панельных стыков.

Вместе с тем, в сроки, установленные предписанием, и на момент рассмотрения дела, как это следует из протокола по делу об административном правонарушении № ... от ...2011 года, акта № ... от ...2011 проведения плановых, внеплановых мероприятий по государственному контролю, представления управления ГЖИ в порядке ст. 29.13 КоАП РФ в адрес главы администрации города Твери от ...2011 год, объяснения главного специалиста-эксперта Управления ГЖИ от ...2011 года согласно акту от ...2010 года УГЖИ Тверской области, объяснению от ...2010 года, специалиста УГЖИ Тверской области, пояснений представителя ответчика в судебном заседании, ответчиком не были устранены выявленные нарушения.

Судом установлено, что ответчик, являющийся юридическим лицом и, соответственно, в полном объеме обладающий процессуальной правоспособностью, в силу закона ответственен за нарушение правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда. Оснований для освобождения его от ответственности не установлено.

Нарушение ответчиком правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда приводят к неисправному состоянию электропроводки и электрооборудования в доме, создают пожароопасную ситуацию, и угрожают жизни и здоровью жителей дома, а также иных граждан его посещающих, ввиду чего имеются законные основания для возложения на него обязанностей по устранению нарушений.

Определяя круг обязанностей, которые следует возложить на ответчика суд исходит из перечня невыполненных работ, согласно акта проверки исполнения предписания от ...2011 года и учитывает то обстоятельство, что требование истца обязать ответчика устранить протечки в многоквартирном доме и требование о возложении на ответчика обязанности обеспечить защиту от увлажнений конструкции от протечек в подъездах жилого дома и устранении неисправности герметизирующего слоя панельных стыков жилого дома, являются идентичными.

Возражения представителя ответчика со ссылками на принятые для выполнения предписания меры не принимаются судом, поскольку ООО «УК Московского района» не представило суду доказательств того, что проводило активные действия для скорейшего устранения выявленных нарушений Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда. Неисполнение договорных обязательств по гарантийному ремонту фасада жилого дома не освобождает управляющую компанию от обязанностей проведения ремонта общего имущества дома. В связи с чем, суд приходит к убеждению о фактическом незаконном бездействии ответчика по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие ООО «Управляющая компания Московского района города Твери» по надлежащему содержанию многоквартирного жилого дома № ... ... в городе Твери.

Возложить на ООО «Управляющая компания Московского района города Твери» обязанность: обеспечить теплозащиту и влагозащиту стыков панелей жилого дома № ... ... в городе Твери, обеспечить защиту от увлажнения конструкций от протечек в подъездах жилого дома № ... ... в городе Твери, устранить неисправности герметизирующего слоя панельных стыков жилого дома № ... ... в городе Твери.

Взыскать с ООО «Управляющая компания Московского района города Твери» госпошлину по делу в размере 200 руб.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Московский районный суд г. Твери в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: