Дело №2-2290/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 августа 2011 года

Московский районный суд города Твери в составе:

Председательствующего судьи Пыжовой Н.И.,

При секретаре Мещеряковой А.В.,

Рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Твери

Гражданское дело по иску Новосельцева В.А. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Твери и Калининском районе Тверской области о досрочном назначении пенсии по старости,

У с т а н о в и л:

Истец Новосельцев В.А. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Твери и Калининском районе Тверской области, в котором просит включить в его специальный стаж период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медбрата приемного отделения Государственного предприятия «Областная клиническая больница» в календарном исчислении, период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации Государственного предприятия «Областная клиническая больница» в льготном ( 1 год работы за 1 год и 6 месяцев) исчислении, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматолога анестезиолого-реанимационного отделения Государственного учреждения здравоохранения «Областная клиническая больница» в льготном ( 1 год работы за 1 год и 6 месяцев) исчислении, период прохождения клинической интернатуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна в календарном исчислении, признать за ним право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, обязать назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Новосельцев В.А. полностью поддержал исковые требования. В обоснование заявленных требований указал, что в связи с наличием специального стажа более 30 лет ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии, однако решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР от ДД.ММ.ГГГГ ему было в этом отказано. В специальный стаж не были зачтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медбрата приемного отделения Государственного предприятия «Областная клиническая больница» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации Государственного предприятия «Областная клиническая больница», поскольку Областная клиническая больница в указанные периоды не являлась по своей организационно-правовой форме учреждением здравоохранения. С данным решением не согласен, поскольку в связи с изменением организационно-правовой формы основная цель деятельности больницы, ее условия труда и другие производственные факторы не менялись. Кроме того, не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматолога анестезиолого-реанимационного отделения Государственного учреждения здравоохранения «Областная клиническая больница» в льготном ( 1 год работы за 1 год и 6 месяцев) исчислении, поскольку «Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения…», утвержденным постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № такое наименование структурного подразделения не предусмотрено. С данным решением не согласен, т.к. отделение работало в соответствии с «Положением об отделениях анестезиологии-реанимации», должностные обязанности им выполнялись в соответствии с должностной инструкцией врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации. Исключение из специального стажа периода прохождения клинической интернатуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна по специальности «Хирургически болезни» в Тверской государственной медицинской академии также считает необоснованным. Медицинский институт, по своей сути, являлся учебным заведением и осуществлял только организационно-методическую функцию по распределению врачей-интернов для прохождения интернатуры (приобретения специальных клинических навыков- то есть опыта работы по приобретенной специальности) на клинические базы, которой в его случае являлась ОМСЧ № г.Твери. Не согласен с тем, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ не могут быть засчитаны в специальный стаж. Согласно действующего законодательства, в случае направления работника работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Те же нормы действуют и в отношении командированных работников.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФР в г. Твери и Калининском районе Тверской области ФИО3 исковые требования признала частично, пояснив, что в соответствии с представленными истцом документами при обращении ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной пенсии его специальный стаж составил 19 лет 05 месяцев 13 дней. В назначении льготной пенсии ему было отказано обоснованно, поскольку наименование лечебного предприятия «Областная клиническая больница», в котором он работал в спорные периоды, не предусмотрены Списками и Номенклатурой учреждений, работа в которых дает право на досрочную пенсию. Не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматолога анестезиолого-реанимационного отделения Государственного учреждения здравоохранения «Областная клиническая больница» в льготном ( 1 год работы за 1 год и 6 месяцев) исчислении, поскольку «Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения…», утвержденным постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № такое наименование структурного подразделения не предусмотрено. Кроме того, не засчитаны в специальный стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации и командировках. С учетом представленных истцом в судебное заседание приказов ОМСЧ № не возражает против включения периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж лечебной деятельности. Таким образом, в связи с отсутствием у истца требуемого специального стажа более 30 лет, просит в иске отказать.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 вышеуказанного Федерального закона, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 3 ст. 28 настоящего ФЗ списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п.7-13 п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г. утвержден Список работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.11 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Из представленных документов усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности медбрата приемного отделения Государственного предприятия «Областная клиническая больница», а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации Государственного предприятия «Областная клиническая больница».

Целью учреждения здравоохранения Областной клинической больницы и в том, и в другом случае, является в т.ч., обеспечение стационарной и консультативно-поликлинической помощи населению, оказание экстренной и планово-консультативно медицинской помощи населению. При чем, согласно п.1.5 Устава ГУ здравоохранения «Областная клиническая больница» является правопреемником Государственного предприятия «Областная клиническая больница».

Таким образом, основным предметом деятельности областной клинической больницы, независимо от организационно-правовой ее формы являлись оказание медицинской (лечебной и профилактической ) помощи в различных ее формах населению области.

Таким образом, такой критерий, как организационно-правовая форма муниципального учреждения здравоохранения, по убеждению суда, не может повлечь различий в условиях приобретения права на досрочное назначение трудовой пенсии его работников.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что основные требования, предъявляемые пенсионным законодательством, а именно Списками профессий и должностей работников здравоохранения от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ№, которыми определяются основания для назначения льготной пенсии, содержатся в представленных истцом доказательствах и исследованных судом.

Суд считает, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медбрата приемного отделения Государственного предприятия «Областная клиническая больница» и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации Государственного предприятия «Областная клиническая больница» подлежит включению в стаж, дающей ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения, поскольку вышеуказанное медицинское учреждение относится к лечебно-профилактическим учреждениям здравоохранения, осуществляющих лечебную и иную деятельность по обеспечению населения медицинской помощью в различных ее видах.

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Новосельцев В.А. работал в должности врача анестезиолога-реаниматолога анестезиолого-реанимационного отделения Государственного учреждения здравоохранения «Областная клиническая больница». Данный период был включен в его специальный стаж в календарном исчислении.

Между тем, отделение работало в соответствии с «Положением об отделениях анестезиологии-реанимации» и должностные обязанности Новосельцева В.А. им исполнялись в соответствии с должностной инструкцией врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации. Администрацией ГУЗ «ОКБ» был издан приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, исправляющий допущенную ошибку в поименовании отделения.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ №464 «Об установлении тождества отдельных наименований структурных подразделений» от 13.06.2006г. установлено тождество наименований структурных отделений «анестезиологии, послеоперационной терапии и реанимации, «анестезиологии и реаниматологии» наименованию структурного подразделения «анестезиологии-реанимации».

Таким образом, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматолога анестезиолого-реанимационного отделения Государственного учреждения здравоохранения «Областная клиническая больница» должен исчисляться в льготном ( 1 год работы за 1 год и 6 месяцев) исчислении.

Согласно записи в трудовой книжке Новосельцева В.А., последний в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял медицинскую деятельность в качестве врача-интерна на кафедре хирургических болезней.

При этом согласно приказов ОМСЧ № от ДД.ММ.ГГГГ №к и от ДД.ММ.ГГГГ №-к и справки МУЗ Горбольница №7 от ДД.ММ.ГГГГ Новосельцев в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности врача—хирурга-интерна в хирургическом отделении стационара ОМСЧ № на штатной должности, работал на полную ставку, в режиме полного рабочего дня, принимал участие в операциях.

С учетом изложенного период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть включен в стаж лечебной деятельности.

Также подлежит включению в специальный стаж работы период нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст.112 КЗоТ РСФСР, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы ( должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. В связи с этим, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Что касается периодов нахождения истца в командировках, то данные периоды включению в специальный трудовой стаж не подлежат, поскольку данные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии по статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.

Вместе с тем, на момент обращения Новосельцева В.А. с заявлением о досрочном назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, он имел необходимый специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии.

В силу ст.98 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истицы в счет возмещения судебных расходов 200 рублей за уплату государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Новосельцевым В.А. право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Твери и Калининском районе Тверской области назначить Новосельцеву В.А. трудовую пенсию досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Твери и Калининском районе Тверской области в пользу Новосельцева В.А. расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Московский районный суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: Н.И. Пыжова