Дело № 2 – 2721/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 октября 2011 года г.Тверь

Московский районный суд города Твери в составе

председательствующего судьи Багаевой В.Н.

при секретаре Ляпуновой Т.К.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зуева В.В., Зуевой В.М., Зуева В.В., Зуевой М.В. к администрации г.Твери, департаменту управления имуществом и земельными ресурсами администрации г.Твери о признании права собственности на самовольную пристройку.

у с т а н о в и л:

З.В.В., З.В.М,, З.В.В., З.М.В. обратились в суд с иском к администрации г.Твери о признании права собственности на самовольную пристройку. В обоснование иска истцы указали, что на основании ордера от 30 июня 1982 года № 771 проживают в квартире 3 3 в г.Твери, на основании договора передачи жилых помещений в собственность граждан от 27 мая 2011 года являются собственниками двух комнат № 5 и № 6 в указанной квартире. В 2000 году истцами для улучшения жилищных условий произведена реконструкция квартиры с возведением самовольной пристройки, состоящей из жилой комнаты площадью 11,9 кв.м, кухни площадью 11,3 кв.м, кладовой площадью 5,1 кв.м, ванной комнаты площадью 4,6 кв.м, прихожей площадью 11,7 кв.м, встроенного шкафа площадью 0,5 кв.м, веранды площадью 1,7 кв.м, веранды площадью 8,7 кв.м. Общая площадь квартиры составила 76,5 кв.м (с холодными помещениями 86,9 кв.м), жилая площадь 43,3 кв.м. На возведение пристройки не было получено разрешение. Письмом администрации г.Твери от 13 мая 2010 года истцам отказано в вводе в эксплуатацию пристройки. Пристройка не нарушает права и интересы проживающих в доме лиц, соответствует строительным и санитарным требованиям. Истцы просят признать за ними право собственности на самовольную пристройку к квартире 3 в г.Твери по 1/4 доле за каждым.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечен департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации г.Твери, в качестве третьих лиц ООО «Управляющая компания Московского района г.Твери» и администрация Московского района г.Твери; Я.А.С,, В.А.С, В.Л.А. в своих интересах и интересах несовершеннолетней В.О.С., несовершеннолетняя В.О.С..

В судебном заседании истец Зуева В.М. и представитель истцов Г.С.Б. поддержали исковые требования по изложенным в заявлении доводам, пояснили, что в 2000 году разработан проект пристройки, согласован с администрацией Московского района г.Твери, пристройка возведена. Для ввода в эксплуатацию пристройки необходимо было оформить земельный участок. Собственником жилого дома являлась ПМК, которая в связи с банкротством не успела оформить документы на земельный участок, отведенный под жилой дом. В связи с чем, пристройка не введена в эксплуатацию.

Представители ответчиков администрации г.Твери и департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации г.Твери в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, возражений по иску не представили.

Представитель третьего лица администрации Московского района г.Твери К.Д.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку истцами не представлены правоустанавливающие документы на земельный участок.

Представитель третьего лица ООО «Управляющая компания Московского района г.Твери» Т.М.Н. в судебном заседании оставила разрешение данного иска на усмотрение суда.

Третье лицо Я.А.С, в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Третьи лица В.А.С,, В.Л.А., В.О.С. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались заказной корреспонденцией. Судебные извещения возвращены в суд за истечением срока хранения. При наличии таких обстоятельств на основании ст.ст. 113-117 ГПК РФ третьи лица считаются извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство необходимы правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план земельного участка; материалы, содержащиеся в проектной документации, и другие документы.

В судебном заседании установлено, что на основании ордера от 30 июня 1982 года № 771 Зуеву В.В. и членам его семьи Зувевой В.М. и Зуеву В.В. предоставлена двухкомнатная квартира 3 в г.Твери, общей площадью 30,2 кв.м, жилой площадью 23,9 кв.м. 06 июля 1982 года семья Зуевых вселилась в квартиру, зарегистрированы по месту жительства. В квартире с рождения также проживает Зуева М.В..

Спорная квартира расположена на первом этаже многоквартирного дома, состоящего из трех квартир. Квартира № принадлежит на праве собственности Я.А.С. с 30 апреля 2010 года. Квартира № 2 принадлежит на праве собственности В.Л.А., В.А.С, и В.О.С. с 01 декабря 2010 года.

В 2000 году истцами без соответствующего разрешения произведены перепланировка жилого помещения и выполнена пристройка к квартире.

Решением Московского районного суда г.Твери от 02 декабря 2010 года квартира 3 в г.Твери сохранена в перепланированном состоянии, выразившемся в демонтаже перегородки между жилой комнатой площадью 7,4 кв.м и кухней площадью 5,0 кв.м для увеличения площади жилой комнаты до 12,7 кв.м; демонтаже перегородки между жилой комнатой площадью 16,5 кв.м и прихожей площадью 2,0 кв.м для увеличения площади жилой комнаты до 18,7 кв.м; организации дверного проема в перегородке между жилой комнатой площадью 12,7 кв.м и прихожей.

В результате указанной перепланировки квартира 3 в г.Твери стала состоять из двух жилых комнат площадью 18,7 кв.м и 12,7 кв.м. На основании договора передачи жилых помещений в собственность граждан от 27 мая 2011 года указанные комнаты переданы в собственность истцов по 1/4 доле каждому.

Согласно техническому паспорту на квартиру 3 в г.Твери по состоянию на 18 ноября 2009 года выполнена пристройка к квартире общей площадью 45,1 кв.м, жилой площадью 11,9 кв.м, в том числе: прихожая площадью 11,7 кв.м, кухня площадью 11,3 кв.м, ванная площадью 4,6 кв.м, шкаф площадью 0,5 кв.м, жилая комната площадью 11,9 кв.м, кладовая площадью 5,1 кв.м. Кроме того, пристройка содержит холодные помещения – две веранды площадью 1,7 кв.м и 8,7 кв.м, которые на основании ст. 15 ч. 5 ЖК РФ не подлежат включению в общую площадь жилого помещения.

Как следует из материалов дела, начало строительства относится к 2000 году. Проектная документация на строительство пристройки выполнена ИП и согласована в Управлении архитектуры и градостроительства администрации г.Твери. По окончании строительства в 2000 году истцы обращались в администрацию г.Твери за получением разрешения на ввод в эксплуатацию пристройки к жилому дому и оформлении земельного участка. Однако разрешение не получено в связи с отсутствием у истцов прав на земельный участок, который не передан истцам в связи с отсутствием права собственности на квартиру. АОЗТ ПМК-1, являющееся балансодержателем жилого дома в 2000 году, не возражало против возведения пристройки к жилому дому и оформления земельного участка, что подтверждается направленными в адрес администрации г.Твери письмами.

В 2010 году истцы вновь обращались в администрацию г.Твери с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию пристройки. Письмом от 13 мая 2010 года в выдаче разрешения отказано, так как не представлены разрешение на строительство и правоустанавливающие документы на земельный участок.

Таким образом, строительство пристройки к квартире произведено истцами без получения необходимых разрешений и является самовольной постройкой.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.п. 25, 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу пункта3статьи222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 36 ч. 4 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

На основании ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В судебном заседании установлено, что земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом 4 в г.Твери, сформирован до введения в действие Жилищного кодекса РФ, государственный кадастровый учет в отношении него проведен 22 августа 2001 года, о чем свидетельствует кадастровый паспорт земельного участка. Соответственно истцам на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок, на котором расположен данный дом, при этом не требуется принятие решения о предоставлении земельного участка в собственность и государственная регистрация перехода права собственности на него.

Истцы принимали надлежащие меры к легализации самовольной постройки – к получению разрешения на строительство и разрешения на ввод в эксплуатацию пристройки. Строительство пристройки произведено на основании предварительно выполненной проектной документации.

Сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается техническим заключением ООО «Меридиан» от 2009 года, экспертным заключением ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области» от 02 апреля 2010 года № 04-1/2-450, санитарно-эпидемиологическим заключением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области от 13 апреля 2010 года.

Собственники жилых помещений многоквартирного дома не возражают против сохранения самовольной пристройки, что подтверждается протоколом общего собрания от 17 мая 2010 года.

Суд, оценив в совокупности все обстоятельства дела и представленные в их обоснование доказательства, приходит к выводу о том, что истцы осуществили на принадлежащем им земельном участке самовольную пристройку к квартире, принимали меры к ее легализации; сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Зуевым В.В., Зуевой В.М., Зуевым В.В., Зуевой М.В. право собственности на пристройку к квартире 3 в г.Твери, общей площадью 45,1 кв.м, жилой площадью 11,9 кв.м, по 1/4 доле за каждым.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд путем подачи жалобы через Московский районный суд г.Твери в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий