Дело № 2 – 3218/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 ноября 2011 года г.Тверь

Московский районный суд города Твери в составе

председательствующего судьи Багаевой В.Н.

при секретаре Рапицкой Н.Б.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Торжокского межрайонного прокурора Тверской области в интересах Бочкиной Н.Н. к министерству социальной защиты населения Тверской области об обязании предоставить жилое помещение вне очереди на условиях договора социального найма,

у с т а н о в и л:

Торжокский межрайонный прокурор Тверской области в интересах Бочкиной Н.Н обратился в суд с иском к министерству социальной защиты населения Тверской области об обязании предоставить жилое помещение вне очереди на условиях договора социального найма. В обоснование иска указано, что Бочкина Н.Н. осталась без попечения родителей, ее родители решением Торжокского городского суда Тверской области от 09 декабря 2002 года лишены родительских прав в отношении дочери. За несовершеннолетней закреплено жилое помещение по адресу: г.Торжок, д.4, которое 21 декабря 2002 года в результате пожара стало непригодным для проживания. Постановлением главы г.Торжка Тверской области от 20 июля 2009 года Бочкина Н.Н. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении во внеочередном порядке. В период с 07 января 2003 года по 15 июля 2003 года и с 13 августа 2003 года по 01 сентября 2003 года Бочкина Н.Н. находилась в ГУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» г.Торжка, с 01 сентября 2003 года по 02 февраля 2005 года обучалась в ГОУ НПО «Профессиональное училище № 36» г.Торжка, находилась на полном государственном обеспечении. Бочкина Н.Н. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет закрепленного жилого помещения, имеет право на дополнительные социальные гарантии в виде внеочередного предоставления жилого помещения. Органом, уполномоченным на приобретение и предоставление жилых помещений по договору социального найма указанной категории лиц, является министерство социальной защиты населения Тверской области, которое ведет реестр детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, нуждающихся в предоставлении жилого помещения. Бочкина Н.Н. включена в указанный реестр, жилое помещение не предоставлено. Истец просит обязать ответчика предоставить Бочкиной Н.Н. жилое помещение вне очереди на условиях договора социального найма.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Московского района г.Твери. и истец Бочкина Н.Н. поддержали исковые требования.

Представитель ответчика министерства социальной защиты населения Тверской области, представитель третьего лица Правительства Тверской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, возражений по иску не представили.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.

Статьей 1 Федерального Закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В судебном заседании установлено, что Бочкина Н.Ндо достижения 23-летнего возраста относилась к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ее родители решением Торжокского городского суда Тверской области от 09 декабря 2002 года лишены родительских прав в отношении дочери.

В период с 07 января 2003 года по 15 июля 2003 года и с 13 августа 2003 года по 01 сентября 2003 года Бочкина Н.Н. находилась в ГУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» г.Торжка, с 01 сентября 2003 года по 02 февраля 2005 года обучалась в ГОУ НПО «Профессиональное училище № 36» г.Торжка, находилась на полном государственном обеспечении

Таким образом, Бочкина Н.Н. имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии со ст. 57 ч. 2 ЖК РФ, ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» одной из дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения, является обеспечение вне очереди жилым помещением.

В соответствии с Порядком обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), утвержденным Постановлением Администрации Тверской области от 29 июня 2006 года № 156-па, органом, уполномоченным на приобретение и предоставление жилых помещений по договору социального найма указанной категории лиц, является департамент социальной защиты населения Тверской области, который ведет учет детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в предоставлении жилого помещения.

На основании п. 1 Постановления Правительства Тверской области от 13 сентября 2011 года № 35-пп «О переименовании, реорганизации областных исполнительных органов государственной власти Тверской области» департамент социальной защиты населения Тверской области переименован в Министерство социальной защиты населения Тверской области.

Согласно п. 7 Положения о Министерстве социальной защиты населения Тверской области, утвержденного постановлением Правительства Тверской области от 17 октября 2011 года № 71-пп, Министерство социальной защиты населения Тверской области является правопреемником департамента социальной защиты населения Тверской области.

Для реализации истцом предоставленной законом социальной гарантии в виде внеочередного предоставления жилого помещения необходимо одновременно наличие нескольких условий, а именно: относиться к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; не иметь закрепленного жилого помещения; быть признанной нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

В судебном заседании установлено, что при выявлении Бочкиной Н.Н. как лица, оставшегося без попечения родителей, за ней закреплено жилое помещение по адресу: г.Торжок, д.4. 21 декабря 2002 года в указанном жилом доме произошел пожар, в результате которого жилое помещение было уничтожено огнем. Постановлением главы г.Торжка Тверской области от 20 июля 2009 года Бочкина Н.Н. включена в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения. По сообщению министерства социальной защиты населения Тверской области Бочкина Н.Н. включена в реестр детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в предоставлении жилого помещения.

Предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь. Право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. В жилищном кодексе РФ отсутствует указание на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории. Указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет, а также финансовых возможностей субъекта по обеспечению граждан жилыми помещениями.

Положения Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» распространяются на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста. Гарантируемая данным лицам социальная поддержка, в том числе внеочередное обеспечение жилой площадью, должна предоставляться до достижения такими лицами указанного возраста. Однако социальная поддержка в виде внеочередного обеспечения жилой площадью будет реализована только после предоставления жилого помещения. Достижение лицом 23-летнего возраста, поставленным на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до указанного возраста, не может являться основанием для лишения его гарантированного и нереализованного права на внеочередное предоставление жилья, которое не было им получено, и не освобождает соответствующие органы от обязанности предоставить жилое помещение.

Истец была поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении органом местного самоуправления до достижения 23-летнего возраста. Жилое помещение истцу не предоставлено. Истец не по своей вине не смогла своевременно реализовать свое гарантированное право и не может быть произвольно лишена права на внеочередное предоставление жилья. Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о необходимости возложения на соответствующие органы выполнения обязанности предоставить истцу жилое помещение.

Жилое помещение Бочкиной Н.Н. не предоставлено. Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о необходимости возложения на соответствующие органы выполнения обязанности предоставить истцу жилое помещение.

При наличии установленных судом обстоятельств исковые требования о предоставлении вне очереди жилого помещении на условиях договора социального найма подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать министерство социальной защиты населения Тверской области предоставить Бочкиной Н.Н. вне очереди жилое помещение на условиях договора социального найма в пределах норм, установленных действующим законодательством.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд путем подачи жалобы через Московский районный суд г.Твери в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий