Дело № 2-2993/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2011 года

Московский районный суд города Твери

В составе председательствующего судьи Верещагиной Е.Н.

При секретаре Пахомовой Е.Н.

С участием истца Коптиловой В.Б.

Представителя ответчика Морозовой Т.Н.

Рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Твери

Гражданское дело по иску Коптиловой В.Б. к ГУ УПФ РФ в г.Твери и Калининском районе Тверской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости

У с т а н о в и л:

Истец Коптилова В.Б. обратилась к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Твери и Калининском районе Тверской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указала, что в связи с наличием специального стажа она в феврале 2011 года обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии, однако решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР от ... 2011 года ей было в этом отказано. В специальный стаж не был зачтен период работы с ...1988 года по ...1999 года в качестве заведующей фельдшерско-акушерским пунктом, поскольку в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 года, Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 года и Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года не предусмотрена должность – заведующий фельдшерским пунктом. С данным решением не согласна, поскольку фактически весь период исполнения обязанностей заведующего Петровским фельдшерским пунктом выполняла помимо организационно-распорядительной деятельности работу фельдшера и акушера.

В судебном заседании истец Коптилова В.Б. полностью поддержала исковые требования. Пояснила суду, что согласна с тем, что в ее специальный стаж также не были включены периоды обучения на курсах и отпуск по уходу за ребенком, что она не оспаривает. Просила назначить досрочно трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с ... 2011 года.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФР в г. Твери и Калининском районе Тверской области Морозова Т.Н. исковые требования не признала, пояснив, что в ходе проверки (акт документальной проверки от ...2011 года № ...) установлено, что приказом № ... от ...1988 года по Калининской ЦРБ Коптилова В.Б. с ...1988 года принята на работу в Петровский медпункт на должность заведующей на период болезни фельдшера, с ...1988 года – принята на работу в должности заведующей медпунктом постоянно (пр. № ... от ...1988 года; уволена ...1999 года (пр. № ... от ...1999 года). В лицевых счетах 1988-1999 г.г. истица значится в должности заведующей Петровским медпунктом с заработной платой за полный рабочий день – 1 ставку. В тарификационных списках Коптилова В.Б. тарифицируются на 1,00 ставки заведующей Петровского ФП-фельдшера. Именно поэтому периоды работы истицы с ...1988 г. по ...1999 г. – в должности «заведующей» медпунктом не могут быть зачтены в медицинский стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости. Наименования подразделений «фельдшерский» пункт, «медпункт» с должностью «заведующий» - не дают права на досрочное пенсионное обеспечение по вышеуказанному основанию. Считают, что тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений) устанавливается приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», правовых оснований засчитывать работу Коптиловой В.Б. в подразделениях в должностях, не соответствующим Спискам, не имеется. Подлежат зачету в специальный стаж 12 лет 1 мес. 2 дня. Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ, рассмотрев представленные Коптиловой В.Б. документы, 08.02.2011 года вынесла решение об отказе в назначении ей досрочной пенсии по старости по ст. 27 п.1 п.п.20 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, в связи с отсутствием предусмотренного законодательством требуемого 30-летнего специального стажа. Периоды работы истицы в должности заведующей, а также периоды нахождения в учебных отпусках (3 мес. 07 дн.) и отпуска по уходу за ребенком после 1992 года – не могут быть засчитаны в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года. Просит в иске отказать.

Выслушав истца, представителя ответчика, свидетеля, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 вышеуказанного Федерального закона, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п.2 ст. 27 настоящего ФЗ списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п.19-21 п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г. утвержден Список работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Согласно записи в трудовой книжке, Коптилова В.Б. в спорный период с ...1988 года по ...1999 года истица работала в должности заведующей Петровским медпунктом.

Из имеющегося в материалах дела Положения о заведующей фельдшерско-акушерским пунктом, обязанностями последней является осуществление медицинской деятельности и помощи населению, из лицевых счетов на оплату труда усматривается, что оплата производилась по должности фельдшер, с доплатой по должности заведующей медпунктом.

Устанавливая факт выполнения истцом иных функций по охране здоровья населения, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, судом устанавливается не тождественность, как это предусматривается Постановлением №516, суд в данном случае исследует характер работы истца, его функциональные обязанности в сравнении с аналогичной должностью поименованной в наименовании Перечня и приходит к убеждению, что период работы с ...1988 года по ...1999, за исключением периода по уходу за ребенком подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Непосредственное осуществление функциональных обязанностей Коптиловой В.Б. по должности фельдшера также подтверждается: журналами учета процедур за период 1990-1994г.г., журналом учета профилактических прививок, журналом учета выездов по вызовам за период 1996-1998г.г., амбулаторными картами больных, которые свидетельствуют о том, что Коптилова В.Б. осуществляла медицинскую помощь, а также:

Показаниями свидетеля Елисеевой Т.М. которая в суде пояснила, что Коптилову В.Б. знает с детства, она работала в Рязановской амбулатории, а истица в Петровском медпункте. В их амбулатории было несколько медицинских работников и врач, а Коптилова В.Б. в Петровском медпункте работала одна. Петровский медпункт подчинялся Рязановской амбулатории. На Коптилову В.Б. возлагались обязанности и по заведованию и по оказанию медицинской помощи. А именно, такие организационные моменты, как ремонт здания, составление отчетности и другие. Ко всему прочему основной обязанностью Коптиловой В.Б. было оказание медицинской помощи населению, то есть прием больных, выезды по вызову на дом, прием родов, удаление зубов, плановая вакцинация. Петровский медпункт непосредственно находился в подчинении Рязановской амбулатории, а они в подчинении ЦРБ. Штатное расписание утверждалось Департаментом здравоохранения исходя из численности населения, проживающего на участке.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что основные требования, предъявляемые пенсионным законодательством, а именно Списками профессий и должностей работников здравоохранения от 06.09.91г. №464, от 22.09.99г.№1066, которыми определяются основания для назначения льготной пенсии, содержатся в представленных истцом доказательствах и исследованных судом.

Суд считает, что период работы истца с ...1988 года по ...1999 года в должности заведующей Петровским фельдшерским пунктом подлежит включению в стаж, дающей ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения, поскольку вышеуказанное медицинское учреждение относится к лечебно-профилактическим учреждениям здравоохранения, осуществляющих лечебную и иную деятельность по обеспечению населения медицинской помощью в различных ее видах.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что Коптилова В.Б. на протяжении более 25 лет осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности, что в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» дает ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Коптиловой В.Б. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Обязать ГУ УПФ РФ в г.Твери и Калининском районе Тверской области назначить Коптиловой В.Б. досрочно трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с ... 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Московский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья: