Дело № 2-3081\2011 <данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2011 года г. Тверь

Московский районный суд города Твери в составе:

Председательствующего судьи Першиной Т.Е.,

При секретаре Комаровой Т.А.,

С участием помощника прокурора Московского района г. Твери Козлова В.А.,

Представителя ответчика МУП «ТДЕЗ» Сивец Ю.С.,

Представителя ответчика ООО ЖЭУ «Южный» Ефремова А.Г.,

Представителя ответчика ООО «УК Московского района г. Твери» Яновой Л.А.,

Представителя ответчика администрации г. Твери Никитиной Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Московского района г. Твери в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Тверская дирекция единого заказчика», Обществу с ограниченной ответственностью ЖЭУ «Южный», Обществу с ограниченной ответственностью «УК Московского района г. Твери» и администрации г. Твери о признании незаконным бездействия в части принятия мер по оборудованию контейнерной площадки на прилегающей территории жилого дома № 4 по ул. Королева г. Твери и обязании ответчиков солидарно привести контейнерную площадку на прилегающей территории указанного жилого дома в соответствии с требованиями Кодекса благоустройства г. Твери,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Московского района г. Твери обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МУП «ТДЕЗ», ООО ЖЭУ «Южный» и ООО «УК Московского района г. Твери» о признании незаконным бездействия в части принятия мер по оборудованию контейнерной площадки на прилегающей территории жилого дома № 4 по ул. Королева г. Твери и обязании ответчиков солидарно привести контейнерную площадку на прилегающей территории указанного жилого дома в соответствии с требованиями Кодекса благоустройства г. Твери, а именно: установить информацию о графике вывоза отходов и телефон предприятия, оказывающего услуги по вывозу хозяйственно-бытовых и промышленных отходов на контейнерной площадке; устранить складирование твердых бытовых и крупногабаритных отходов на открытом рельефе местности, организовать место для сбора крупногабаритных отходов.

В обоснование иска указал, что прокуратурой Московского района г. Твери на территории поднадзорного района проведена проверка законодательства, регулирующего сбор, хранение и захоронение твердых бытовых и промышленных отходов в части оборудования контейнерных площадок. Установлено, что МУП «ТДЕЗ» является управляющей компанией жилого дома № 4 по ул. Королева г. Твери, ООО ЖЭУ «Южный» - жилых домов №№ 51, 53 и 55 по Октябрьскому пр-ту г. Твери, а ООО «УК Московского района г. Твери» - № 49 по Октябрьскому пр-ту г. Твери. В обязанности ответчиков входит обустройство контейнерных площадок для обслуживания населения жилых домов, в управлении которых они находятся. В рамках проведенной проверки выявлено, что между ответчиками и МУП «Тверьспецавтохозяйство» заключены договора по предоставлению услуг по вывозу твердых бытовых отходов с контейнерной площадки, расположенной на прилегающей территории жилого дома № 4 по ул. Королева г. Твери, предоставленной для использования жителями вышеуказанных домов. Ответчики допустили использование данной контейнерной площадки, не соответствующей требованиям Кодекса благоустройства г. Твери, принятого решением Тверской городской Думы от 24.04.2001 года, а именно: отсутствует информация о графике вывоза отходов и телефон предприятия, оказывающего услуги по вывозу хозяйственно-бытовых и промышленных отходов на контейнерной площадке; складирование твердых бытовых и крупногабаритных отходов допускается на открытом рельефе местности; не организовано место для сбора крупногабаритных отходов. Указанный факт свидетельствует о бездействии ответчиков по оборудованию в соответствии с требованиями закона контейнерной площадки на прилегающей территории дома № 4 по ул. Королева г. Твери.

В судебном заседании помощник прокурора Московского района г. Твери Козлов В.А. уточнил исковые требования, просил установить ответчикам срок для устранения выявленных нарушений до 01.12.2011 года. Иные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика МУП «ТДЕЗ» Сивец Ю.С. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив суду, что согласно кадастровому плану на дом, контейнерная площадка не входит в состав общедолевого имущества собственников помещений жилого дома № 4 по ул. Королева г. Твери. Вывоз отходов входит в обязанности МУП «ТДЕЗ». Для того чтобы оборудовать контейнерную площадку, необходимо использование денежных средств собственников, выделение которых возможно на основании решения общего собрания собственников. Контейнеры, принадлежащие МУП «ТДЕЗ» на площадке установлены, мусор вывозится, но оборудовать саму контейнерную площадку ответчик не обязан. Оборудовать контейнерную площадку должен собственник земельного участка.

Представитель ответчика ООО ЖЭУ «Южный» Ефремов А.Г. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что контейнерная площадка, указанная в исковом заявлении прокурора, не расположена на придомовой территории домов, управление которыми осуществляет ООО ЖЭУ «Южный». Оборудовать контейнерную площадку должна та управляющая компания, на придомовой территории чьих домов она расположена. ООО ЖЭУ «Южный» согласно подписать график вывоза крупногабаритных отходов и частично осуществлять вывоз отходов своими автомашинами, кроме того, с ТСАХ заключен договор на вывоз отходов. Контейнеров, находящихся на балансе ООО ЖЭУ «Южный» на площадке не имеется.

Представитель ответчика ООО «УК Московского района г. Твери» Янова Л.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив суду, что уборку контейнерной площадки и ее обслуживание осуществляет ООО ЖЭУ «Южный». В обязанности ООО «УК Московского района г. Твери» обслуживание и вывоз мусора с контейнерной площадки не входит, ООО «УК Московского района г. Твери» осуществляет только сбор мусора. Земельный участок, на котором расположена контейнерная площадка, не входит в состав общего имущества дома № 4 по ул. Королева г. Твери.

Представитель ответчика администрации г. Твери Никитина Е.Б. в судебном заседании иск не признала, пояснив суду, что земельный участок, на котором расположена контейнерная площадка, являлся землей общего пользования и право муниципальной собственности на него не регистрировалось. До 2006 года Администрация г. Твери в соответствии с земельным законодательством осуществляла управление земельными участками, право государственной собственности на которые не было разграничено. В 2006 году, после принятия специального закона Администрация г. Твери стала владеть и распоряжаться только теми земельными участками, право собственности, на которые было зарегистрировано в установленном порядке и получены свидетельства на них. На земельном участке, на котором расположена контейнерная площадка, подобного свидетельства о праве собственности нет, участок является государственной собственностью. К компетенции управляющий организации относится организация сбора и вывоза бытовых отходов. Управляющие организации обязаны оборудовать контейнерную площадку, установить контейнеры для твердых бытовых отходов и бункеры-наполнители для сбора крупногабаритных отходов. Эта обязанность управляющих организаций возложена на них законом не зависимо от принадлежности земельного участка, на котором расположена контейнерная площадка.

Выслушав помощника прокурора, представителей ответчиков, специалиста, исследовав материалы дела, суд находит уточненные исковые требования прокурора Московского района г. Твери обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, и не оспаривается сторонами что ответчики являются управляющими организациями многоквартирными домами, расположенными по адресам: № 4 по ул. Королева г. Твери (МУП «ТДЕЗ»), № 49 по Октябрьскому пр-ту г. Твери (ООО «УК Московского района г. Твери), №№ 51, 53, 55 по Октябрьскому пр-ту г. Твери (ООО ЖЭУ «Южный»). Реализуя свою обязанность по выполнению функций управления многоквартирными домами, ответчики обязались осуществлять сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов. Во исполнение данных обязанностей они используют контейнерную площадку, указанную в исковом заявлении, и заключили с МУП «Тверьспецавтохозяйство» договоры на предоставление услуг по вывозу твердых бытовых отходов с данной контейнерной площадки и их захоронению. Данные выводы суда основаны на копиях указанных договоров с приложениями к нему, списке контейнерных площадок Московского района г. Твери от 05.09.2011 года и объяснениях представителей ответчиков. Иных контейнерных площадок ответчики не используют.

По смыслу ст. 7 закона РФ «О защите прав потребителей» при оказании данных услуг ответчик обязан обеспечивать их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды. Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В нарушение п. 9.5 Правил в сфере коммунального хозяйства, надлежащего содержания объектов и производства работ на территории Тверской области, утвержденных постановлением администрации Тверской области от 26 ноября 2008 года № 430-па (далее-Правила), а также п. 9.5 Кодекса благоустройства г. Твери, утвержденного решением Тверской городской Думы от 24 апреля 2001 года № 56, на контейнерной площадке, указанной в исковом заявлении, отсутствует информация о графике вывоза отходов и телефоне предприятия, оказывающего услуги по вывозу хозяйственно-бытовых и промышленных отходов.

В нарушение п. 9.6 Указанного Кодекса крупногабаритный мусор на контейнерной площадке не собирается на специальных площадках в отсеках или бункерах-накопителях, допускается складирование твердых бытовых и крупногабаритных отходов на открытом рельефе местности.

В соответствии с п. 2.2.10 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» ответственность за содержание мусоросборников, к каковым, в том числе, относятся контейнеры, несет организация, в ведении которой находится дом.

Наличие у ответчиков обязанности по сбору и вывозу твердых и жидких бытовых отходов от находящихся в его управлении жилых домов, взимание платы за оказанную услугу с учетом указанной в предыдущем абзаце правовой нормы, возлагающей на ответчика ответственность за содержание мусорных контейнеров, в совокупности возлагают на них обязанность по соблюдению требований п. 9.6 Кодекса благоустройства г. Твери.

Как следует из п. 1.6 Кодекса благоустройства г. Твери, утвержденного решением Тверской городской Думы от 24 апреля 2001 года № 56 под крупногабаритными отходами понимаются отходы потребления и хозяйственной деятельности (бытовая техника, мебель и др.), утратившие свои потребительские свойства, загрузка которых (по своим размерам и характеру) производится в бункеры-накопители.

Безусловно, что граждане, проживающие в жилых многоквартирных домах, имеют потребность в утилизации крупногабаритных бытовых отходов.

Ответственность по организации места для сбора крупногабаритных отходов несут управляющие компании, взявшие на себя обязательства по управлению многоквартирными домами. Вывоз крупногабаритных отходов осуществляется на основе договора с МУП «Тверьспецавтохозяйство», жители находящихся под управлением ответчиков многоквартирных домов эту услугу оплачивают.

На основании изложенного, суд считает доводы представителей ответчиков об отсутствии законных оснований для возложения на ответчиков заявленных в иске обязанностей не состоятельными и не принимает их во внимание.

С учетом изложенного, бездействие ответчиков, выразившееся в непринятии мер по оборудованию контейнерной площадки в соответствии с п. 9.6 Кодекса благоустройства г. Твери, следует признать незаконным, а в целях устранения данного нарушения возложить на них обязанности по устранению допущенных нарушений, удовлетворив заявленный прокурором иск в полном объеме.

Определенный прокурором срок – до 01 декабря 2011 года суд с учетом характера допущенных нарушений считает небольшим, поскольку в такой короткий срок нарушения устранить невозможно и, на основании ст. 206 ГПК РФ, ограничивает срок исполнения возложенных судом обязанностей 20.12.2011 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчиков надлежит взыскать госпошлину в размере 200 рублей в равнодолевом порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать ООО «УК Московского района г. Твери», ООО ЖЭУ «Южный», МУП «ТДЕЗ» солидарно привести контейнерную площадку на прилегающей территории жилого дома № 4 по ул. Королева г. Твери в соответствие с требованиями Кодекса благоустройства г. Твери в срок до 20.12.2011 года, а именно: установить информацию о графике вывоза отходов и телефон предприятия, оказывающего услуги по вывозу хозяйственно-бытовых и промышленных отходов на контейнерной площадке; устранить складирование твердых бытовых и крупногабаритных отходов на открытом рельефе местности, организовать место для сбора крупногабаритных отходов.

В удовлетворении исковых требований к администрации г. Твери отказать.

Взыскать с ООО «УК Московского района г. Твери», ООО ЖэУ «Южный», МУП «ТДЕЗ» в равнодолевом порядке госпошлину по делу в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд с подачей жалобы через Московский районный суд г. Твери в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись Т.Е. Першина

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись Т.Е. Першина