Дело № 2 – 3428/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 ноября 2011 года г.Тверь

Московский районный суд города Твери в составе

председательствующего судьи Верещагиной Е.Н.

при секретаре Пахомовой Е.Н.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Селижаровского района Тверской области в интересах Марковой Н.А. к министерству социальной защиты населения Тверской области об обязании предоставить жилое помещение вне очереди на условиях договора социального найма,

у с т а н о в и л:

Прокурор Селижаровского района Тверской области в интересах Марковой Н.А., ... года рождения, обратился в суд с иском к министерству социальной защиты населения Тверской области об обязании предоставить жилое помещение вне очереди на условиях договора социального найма. В обоснование иска указано, что прокуратурой Селижаровского района проведена проверка соблюдения действующего законодательства о защите прав детей, оставшихся без попечения родителей. В ходе проведенной проверки установлено, что Маркова Н.А., ... года рождения, является лицом, из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Она зарегистрирована по адресу: .... В настоящее время она проживает по адресу: .... В период с ....2006 года по ...2009 года Маркова Н.А. обучалась ООО 1 по специальности ветеринария. ...2009 года она получила диплом об окончании данного образовательного учреждения. Решением государственной аттестационной комиссии ей присвоена квалификация «ветеринарный фельдшер». На момент окончания ООО 1 Маркова Н.А. в соответствии с постановлением Главы администрации Киселевского сельского округа Селижаровского района № ... от ...1998 года имела закрепленное жилье, расположенное по адресу: .... Вместе с тем, ...2009 года межведомственной комиссией, назначенной решением Собрания депутатов от № ... от ...2009 года, дано заключение о признании указанного жилья непригодным для проживания. В связи с чем, постановлением Главы Администрации Большекошинского сельского поселения Селижаровского района № ... от ...2009 года Маркова Н.А. принята на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения. До настоящего времени жилое помещение Марковой Н.А. не предоставлено. Маркова Н.А. является лицом, из числа детей, оставшихся без попечения родителей и имеет право на получение жилого помещения вне очереди. Следовательно, ей должно быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма вне очереди.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Московского района г.Твери Заичко Н.В. поддержала исковые требования.

Истец Маркова Н.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика министерства социальной защиты населения Тверской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, представили отзыв на исковое заявление, в котором пояснили, что в соответствии с Законом Тверской области от 09.12.2005 года № 150-ЗО «О реализации дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Тверской области» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательном учреждении или ином учреждении, в том числе в учреждении социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании обучения в учреждениях профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются вне очереди жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тверской области. Маркова Н.А., ... года рождения, относящаяся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, постановлением главы администрации Большекошинского сельского поселения Селижаровского района от ...2009 года № ... принята на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения. Маркова Д.Л. состоит в реестр детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, в Министерстве социальной защиты населения Тверской области. Все граждане, состоящие в данном реестре, имеют право на внеочередное обеспечение жилым помещением. Кроме того, в реестре детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, в Министерстве социальной защиты населения Тверской области состоят граждане, которые ожидают реализацию права на обеспечение жилым помещением в течение нескольких лет.

Представитель третьего лица Администрации Тверской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены, возражений по иску не представили.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.

Статьей 1 Федерального Закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В судебном заседании установлено, что Маркова Н.А., ... года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ее мать ФИО 1 решением Селижаровского районного народного суда Тверской области от ... 1993 года лишена родительских прав в отношении троих детей: ФИО 2, ... года рождения, ФИО 3, ... года рождения, Марковой Н., ... года рождения.

С 01.09.2006 года по 11.06.2009 года Маркова Н.А. обучалась в ФГОУ СПО «Осташковский ветеринарный техникум», находилась на полном государственном обеспечении.

Таким образом, Маркова Н.А. имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии со ст. 57 ч. 2 ЖК РФ, ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» одной из дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения, является обеспечение вне очереди жилым помещением.

В соответствии с Порядком обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), утвержденным Постановлением Администрации Тверской области от 29 июня 2006 года № 156-па, органом, уполномоченным на приобретение и предоставление жилых помещений по договору социального найма указанной категории лиц, является департамент социальной защиты населения Тверской области, который ведет учет детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в предоставлении жилого помещения.

На основании п. 1 Постановления Правительства Тверской области от 13 сентября 2011 года № 35-пп «О переименовании, реорганизации областных исполнительных органов государственной власти Тверской области» департамент социальной защиты населения Тверской области переименован в министерство социальной защиты населения Тверской области.

Согласно п. 7 Положения о министерстве социальной защиты населения Тверской области, утвержденного постановлением Правительства Тверской области от 17 октября 2011 года № 71-пп, министерство социальной защиты населения Тверской области является правопреемником департамента социальной защиты населения Тверской области.

Для реализации истцом предоставленной законом социальной гарантии в виде внеочередного предоставления жилого помещения необходимо одновременно наличие нескольких условий, а именно: относиться к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; не иметь закрепленного жилого помещения; быть признанным нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

В судебном заседании установлено, что при выявлении Марковой Н.А. как лица, оставшейся без попечения родителей, за ней постановлением главы администрации Киселевского сельского округа Селижаровского района Тверской области от ... 1998 года № ... закреплена ... двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: .... Заключением межведомственной комиссии от 15 октября 2009 года закрепленное за истцом жилое помещение признано непригодным для постоянного проживания. Постановлением главы Администрации Большекошинского сельского поселения Селижаровского района от ... 2009 года № ... Маркова Н.А. поставлена на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения в соответствии с записью № ... книги учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма.

Предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь. Право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. В жилищном кодексе РФ отсутствует указание на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории. Указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет, а также финансовых возможностей субъекта по обеспечению граждан жилыми помещениями.

Жилое помещение истцу не предоставлено. Истец не по своей вине не смогла своевременно реализовать свое гарантированное право и не может быть произвольно лишена права на внеочередное предоставление жилья. Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о необходимости возложения на соответствующие органы выполнения обязанности предоставить истцу жилое помещение.

При наличии установленных судом обстоятельств исковые требования о предоставлении вне очереди жилого помещении на условиях договора социального найма подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать министерство социальной защиты населения Тверской области предоставить Марковой Н.А. вне очереди жилое помещение на условиях договора социального найма в пределах норм, установленных действующим законодательством.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд путем подачи жалобы через Московский районный суд г.Твери в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: