Дело № 2 – 3431/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 ноября 2011 года г.Тверь

Московский районный суд города Твери в составе

председательствующего судьи Верещагиной Е.Н.

при секретаре Пахомовой Е.Н.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Краснохолмского района в интересах Шульгина Д.Л. к Министерству социальной защиты населения Тверской области об обязании предоставить жилое помещение вне очереди на условиях договора социального найма,

у с т а н о в и л:

Прокурор Краснохолмского района в интересах Шульгина Д.Л., ... года рождения, обратился в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Тверской области об обязании предоставить жилое помещение вне очереди на условиях договора социального найма. В обоснование исковых требований истец указал, что прокуратурой Краснохолмского района Тверской области по заданию прокуратуры Тверской области проведена проверка соблюдения жилищных прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и детей из их числа, в ходе которой были выявлены нарушения жилищного законодательства в отношении Шульгина Д.Л., а именно: решением Краснохолмского районного суда от ... 2006 года ФИО 1 и ФИО 2 лишены родительских прав в отношении сына Шульгина Д.Л., ... года рождения. Постановлением главы района № ... от ...2006 года «Об определении несовершеннолетнего Шульгина Д.Л. в государственное образовательное учреждение» несовершеннолетний определен в государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Краснохолмское профессиональное училище ...» на полное государственное обеспечение с ...2006 года. За несовершеннолетним закреплена ... доля жилой площади по адресу: ..., по месту его постоянное регистрации. В соответствии с распоряжением начальника Территориального отдела социальной защиты населения Краснохолмского района № ... от ...2008 года, попечителем над несовершеннолетним Шульгиным Д.Л. назначена ФИО 3 В соответствии с заключением межведомственной комиссии № ... от ...2010 года, назначенной постановлением администрации Лихачевского сельского поселения Краснохолмского района от ...2010 года № ..., жилой дом, расположенный по адресу: ..., признан непригодным для постоянного проживания. Из акта обследования следует, что по состоянию на ...2010 года фактический износ здания составляет 80%. Строение находится в аварийном состоянии, отсутствуют полы, перекрытия, нет печей, кровля обрушена, входное крыльцо разрушено, электроснабжение, водоснабжение отсутствует. Колодец в радиусе 50 метров. Канализация – холодная уборная разрушена. Вспомогательные постройки отсутствуют. В соответствии с актом санитарно-эпидемиологического обследования от ...2010 года, жилое помещение, расположенное по адресу: ... не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и является непригодным для проживания. В соответствии с постановлением администрации Лихачевского сельского поселения № ... от ...2010 года, Шульгин Д.Л. признан нуждающимся в жилом помещении. По информации ТОСЗН Краснохолмского района Шульгин Д.Л., лицо из числа детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, с ...2010 года включен в областной реестр на получение жилого помещения за счет средств федерального бюджета. Однако, несмотря на включение Шульгина Д.Л. в список лиц имеющих право на внеочередное получение жилых помещений, до настоящего времени не предприняты меры по предоставлению жилого помещения гр. Шульгину Д.Л. социальными органами, чем существенно нарушаются его права. Шульгин Д.Л. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, закрепленное за ним жилое помещение не пригодно для проживания. Шульгин Д.Л. окончил образовательное учреждение ...2008 года, в настоящее время проживает в доме своей бабушки ФИО 4 в ....

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Московского района г.Твери Заичко Н.В. поддержала исковые требования.

Истец Шульгин Д.Л. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика министерства социальной защиты населения Тверской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, представили отзыв на исковое заявление, в котором пояснили, что в соответствии с Законом Тверской области от 09.12.2005 года № 150-ЗО «О реализации дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Тверской области» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательном учреждении или ином учреждении, в том числе в учреждении социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании обучения в учреждениях профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются вне очереди жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тверской области. Шульгин Д.Л., ... года рождения, относящийся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, постановлением администрации Лихачевского сельского поселения Краснохолмского района от ...2010 года № ... принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Шульгин Д.Л. состоит в реестр детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, в Министерстве социальной защиты населения Тверской области. Все граждане, состоящие в данном реестре, имеют право на внеочередное обеспечение жилым помещением. Кроме того, в реестре детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, в Министерстве социальной защиты населения Тверской области состоят граждане, которые ожидают реализацию права на обеспечение жилым помещением в течение нескольких лет.

Представитель третьего лица Территориального отдела социальной защиты населения Краснохолмского района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что Шульгин Д.Л., ... года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Его родители ФИО 1 и ФИО 2 решением Краснохолмского районного суда Тверской области от ... 2006 года лишены родительских прав в отношении сына.

Распоряжением Территориального отдела социальной защиты населения Краснохолмского района Тверской области от ... 2008 года № ... ФИО 3 ... года рождения, назначена попечителем над ее несовершеннолетним племянником Шульгиным Д.Л.

В период с ...2006 года по ...2008 года Шульгин Д.Л. обучался в лицее г. Красный Холм, находился на полном государственном обеспечении

Таким образом, Шульгин Д.Л. имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии со ст. 57 ч. 2 ЖК РФ, ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» одной из дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения, является обеспечение вне очереди жилым помещением.

В соответствии с Порядком обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), утвержденным Постановлением Администрации Тверской области от 29 июня 2006 года № 156-па, органом, уполномоченным на приобретение и предоставление жилых помещений по договору социального найма указанной категории лиц, является департамент социальной защиты населения Тверской области, который ведет учет детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в предоставлении жилого помещения.

На основании п. 1 Постановления Правительства Тверской области от 13 сентября 2011 года № 35-пп «О переименовании, реорганизации областных исполнительных органов государственной власти Тверской области» департамент социальной защиты населения Тверской области переименован в министерство социальной защиты населения Тверской области.

Согласно п. 7 Положения о министерстве социальной защиты населения Тверской области, утвержденного постановлением Правительства Тверской области от 17 октября 2011 года № 71-пп, министерство социальной защиты населения Тверской области является правопреемником департамента социальной защиты населения Тверской области.

Для реализации истцом предоставленной законом социальной гарантии в виде внеочередного предоставления жилого помещения необходимо одновременно наличие нескольких условий, а именно: относиться к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; не иметь закрепленного жилого помещения; быть признанным нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

В судебном заседании установлено, что при выявлении Шульгина Д.Л. как лица, оставшегося без попечения родителей, за ним постановлением главы Краснохолмского района Тверской области от ... 2006 года № ... закреплена ... доля жилой площади по адресу: .... Заключением межведомственной комиссии от ... 2010 года № ... закрепленное за истцом жилое помещение признано непригодным для постоянного проживания. Постановлением администрации Лихачевского сельского поселения Краснохолмского района Тверской области от ... 2010 года № ... Шульгин Д.Л. признан нуждающимся в жилом помещении, как лицо из числа детей сирот и детей, находящихся без попечения родителей и включен в единый общественный список граждан, нуждающихся в жилом помещении за № ... за счет средств федерального бюджета.

Предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь. Право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. В жилищном кодексе РФ отсутствует указание на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории. Указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет, а также финансовых возможностей субъекта по обеспечению граждан жилыми помещениями.

Жилое помещение Шульгину Д.Л. не предоставлено. Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о необходимости возложения на соответствующие органы выполнения обязанности предоставить истцу жилое помещение.

При наличии установленных судом обстоятельств исковые требования о предоставлении вне очереди жилого помещении на условиях договора социального найма подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать министерство социальной защиты населения Тверской области предоставить Шульгину Д.Л. вне очереди жилое помещение на условиях договора социального найма в пределах норм, установленных действующим законодательством.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд путем подачи жалобы через Московский районный суд г.Твери в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: