О признании бездействия незаконным и возложении обязанности по оборудованию контейнерной площадки



Дело № 2-3099/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2011 года

Московский районный суд города Твери в составе:

председательствующего судьи Верещагиной Е.Н.,

при секретаре Пахомовой Е.Н.,

с участием помощника прокурора Московского района г. Твери Ульяновской И.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери

гражданское дело по иску Прокурора Московского района города Твери в интересах неопределенного круга лиц к ООО ЖЭУ «Южный», ООО «УК ЖЭУ-21» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по оборудованию контейнерной площадки,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Московского района города Твери в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО ЖЭУ «Южный» и ООО «УК ЖЭУ», в котором просит признать незаконными бездействия ответчиков в части принятия мер по оборудованию в соответствии с требованиями закона контейнерной площадки на прилегающей территории жилого дома № ... ... г. Твери, обязать ответчиков солидарно привести контейнерную площадку на прилегающей территории жилого дома № ... ... г. Твери в соответствии с требованиями Кодекса благоустройства г. Твери в срок до 01.10.2011 года, а именно: установить информацию о графике вывоза отходов и телефон предприятия, оказывающего услуги по вывозу хозяйственно-бытовых и промышленных отходов на контейнерной площадки; организовать место для сбора крупногабаритных отходов; восстановить ограждение контейнерной площадки сплошным барьером высотой не менее 1,5 м.; устранить складирование твердых и крупногабаритных отходов на открытом рельефе местности. В обоснование исковых требований указано на то, что в ходе проведения проверки установлено ООО ЖЭУ «Южный» является управляющей компанией жилыми домами №№ ... ... г. Твери. В тоже время ООО «УК ЖЭУ» управляющей компанией жилого дома № ... ... г. Твери. В обязанности последних входит обустройство контейнерных площадок для обслуживания населения жилых домов, в управлении которых они находятся, в том числе обустройство контейнерной площадки для обслуживания населения жилых домов №№ ... ... г. Твери. В рамках проведенной проверки выявлено, что между ответчиками и ООО 1 заключены договора по предоставлению услуг по вывозу твердых бытовых отходов с контейнерной площадки, расположенной на прилегающей территории жилого дома № ... ... г. Твери, предоставленной для использования жителями вышеуказанных домов. Ответчики допустили использование данной контейнерной площадки, не соответствующей требованиям Кодекса благоустройства г. Твери, принятого решением Тверской городской Думы от 24.04.2001 года, а именно: отсутствует информация о графике вывоза отходов и телефон предприятия, оказывающего услуги по вывозу хозяйственно-бытовых и промышленных отходов на контейнерной площадки; не организовано место для сбора крупногабаритных отходов; частично разрушено ограждение контейнерной площадки сплошным барьером высотой не менее 1,5 м.; допущено складирование ТБО и крупногабаритного мусора на открытом рельефе местности. Указанный факт свидетельствует о бездействии управляющих компаний по оборудованию в соответствии с требованиями закона контейнерной площадки на прилегающей территории жилого дома № ... ... г. Твери и является незаконным. Ответчики допустили использование данной контейнерной площадки не соответствующей требованиям Кодекса благоустройства г. Твери, в частности п.п. 9.4, 9.5, 9.6, утвержденного решением Тверской городской Думы от 24.04.2001 года № 56. В соответствии с ч.2 ст.2 ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» организации всех форм обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств. Бездействие ответчика нарушает право граждан на благоприятную окружающую среду, в связи с чем прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц.

Определением суда от 26 октября 2011 года произведена замена ненадлежащего ответчика ООО «УК ЖЭУ» надлежащим – ООО «УК ЖЭУ-21».

В судебном заседании помощник прокурора Московского района г.Твери Ульяновская И.Ю. исковые требования подержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, при этом не возражала предоставить срок для устранения выявленных нарушений до 31 декабря 2011 года.

Представитель ответчика ООО ЖЭУ «Южный» в судебное заседание не явился, имеется ходатайство с просьбой рассмотреть дело в их отсутствии.

Представитель ответчика ООО «УК ЖЭУ-21» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление, о причинах своей неявки суду не сообщил.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд полагает, что иск прокурора подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст.2 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В силу ч.1 ст.22 вышеуказанного Закона отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом управляющая организация обязана оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с Правилами в сфере коммунального хозяйства, надлежащего содержания объектов и производства работ на территории Тверской области, утвержденных Постановлением Администрации Тверской области от 26.11.2008 года № 430-па (в ред. Постановления № 2-па от 17.01.2011 года), в частности, контейнерные площадки для установки мусоросборников должны иметь асфальтобетонное покрытие, освещены, ограждены с трех сторон сплошным барьером высотой не менее 1,5 м., удобны для подъезда машин и производства погрузочно-разгрузочных работ, а также иметь устройства для стока воды в систему ливневой канализации (п.9.4). На контейнерных площадках должна быть информация о графике вызова отходов и телефон предприятия, оказывающего услуги по вывозу хозяйственно-бытовых и промышленных отходов (п. 9.5). На контейнерной площадке должно быть организовано место для сбора крупногабаритных отходов (п. 9.6). Крупногабаритный мусор собирается на специальных площадках в отсеках или бункерах-накопителях. Не допускается складирование твердых бытовых и крупногабаритных отходов на открытом рельефе местности.

Как установлено судом, ООО ЖЭУ «Южный» является управляющей компанией жилыми домами № ... и № ... ... г. Твери. В соответствии с приказом директора ООО «УК ЖЭУ» от ... 2011 года № ... «О перевыборе управляющей компании» и в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, жилой дом № ... ... в г. Твери с ...2011 года передан в управление ООО «УК ЖЭУ-21» и исключен из адресного списка обслуживаемых домов ООО «УК ЖЭУ» и ООО «ЖЭУ-21», с передачей всей технической и проектной документации вновь избранной управляющей организации. Для оказания услуг по сбору, вывозу и захоронению твердых бытовых отходов ООО ЖЭУ «Южный» заключило договор с ООО 1 № ... от ...2008 года, ООО «УК ЖЭУ» - договор с ООО 1 № ... от ...2009 года. По условиям договора и в соответствии с Правилами в сфере коммунального хозяйства, надлежащего содержания объектов и производства работ на территории Тверской области, утвержденных Постановлением Администрации Тверской области от 26.11.2008 года № 430-па (в ред. Постановления № 2-па от 17.01.2011 года) обязано оборудовать контейнерные площадки и установить контейнеры для крупногабаритных отходов.

В судебном заседании установлен факт нарушения ответчиками указанных выше требований действующего федерального законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, Правил в сфере коммунального хозяйства, надлежащего содержания объектов и производства работ на территории Тверской области.

Согласно акту проверки соблюдения законодательства в сфере обращения (сбор и вывоз) с отходами производства и потребления, составленным помощником прокурора Московского района г. Твери и начальником отдела благоустройства и жилищно-коммунального комплекса администрации Московского района г. Твери ФИО 1 ... 2011 года, при осмотре прилегающей территории дома № ... ... г. Твери выявлено следующее: отсутствует информация о графике вывоза отходов и телефон предприятия, оказывающего услуги по вывозу хозяйственно-бытовых и промышленных отходов на контейнерной площадке у жилого многоквартирного дома № ... ... г. Твери; контейнерная площадка у жилого дома № ... ... не имеется ограждения с трех сторон сплошным барьером высотой не менее 1,5 м., при этом это ограждение разрушено: не организовано место для сбора крупногабаритных отходов, складирование твердых бытовых и крупногабаритных отходов на открытом рельефе местности.

Нарушение ответчиком Правил в сфере коммунального хозяйства, надлежащего содержания объектов и производства работ на территории Тверской области препятствует реализации права граждан на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, его бездействие по выполнению требований законодательства является противоправным. В связи с этим имеются законные основания для возложения на него обязанностей по их устранению нарушений.

На основании ч. 2 ст. 206 ГПК РФ с учетом установленных по делу обстоятельств суд полагает правильным установить срок исполнения решения суда до 31 декабря 2011 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие ООО ЖЭУ «Южный» и ООО «УК ЖЭУ-21» в части принятия мер по оборудованию в соответствии с требованиями закона контейнерной площадки на прилегающей территории жилого дома № ... ... г. Твери.

Возложить на ООО ЖЭУ «Южный» и ООО «УК ЖЭУ-21» обязанность в срок до 31 декабря 2011 года солидарно привести контейнерную площадку на прилегающей территории жилого дома № ... ... г. Твери в соответствие с требованиями Кодекса благоустройства г. Твери, а именно:

- устранить информацию о графике вывоза отходов и телефон предприятия, оказывающего услуги по вывозу хозяйственно-бытовых и промышленных отходов на контейнерной площадке;

- организовать место для сбора крупногабаритных отходов;

- восстановить ограждение контейнерной площадки сплошным барьером высотой не менее 1,5м.;

- устранить складирование твердых и крупногабаритных отходов на открытом рельефе местности.

Взыскать солидарно с ООО ЖЭУ «Южный» и ООО «УК ЖЭУ-21» госпошлину 200 руб.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд с подачей жалобы через Московский районный суд г. Твери в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья: