Дело №2-1804 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 1 декабря 2011 года Московский районный суд города Твери В составе председательствующего судьи Верещагиной Е.Н. При секретаре Пахомовой Е.Н. С участием представителя истца Козырева А.В.-Бусуровой М.Н. Рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Твери Гражданское дело по иску Козырева А.В. к Министерству социальной защиты населения тверской области, МЧС России о признании права на получение удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, обязании оформить и выдать удостоверение У с т а н о в и л: Козырев А.В. обратился в суд с иском Министерству социальной защиты населения Тверской области (ранее Департаменту), в котором просит признать за ним право на получение удостоверения участника ликвидации последствий на ЧАЭС, обязать ответчика оформить и выдать удостоверения участника ликвидации последствий на ЧАЭС. В обоснование заявленных требований истец указал, что он проживал в г.Ирпень Киевской области, и в период с октября 1988г. по ноябрь 1988г. был командирован в г.Вильча Полесского района Киевской области, который находился в зоне отчуждения, для ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС. На его обращение в отдел социальной защиты населения по Конаковскому району с заявлением и необходимыми документами для оформления удостоверения как участнику ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС, было отказано по тем основаниям, что в представленных документах отсутствуют сведения о его работе по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС в зоне отчуждения. Полагает, что данный отказ является незаконным, поскольку он относится к категории лиц, указанных в п.4 ч.1 ст.13 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС». В судебном заседании истец Козырев А.В. не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. Представитель истца исковые требования поддержал, пояснив, что Козырев А.В. в период с октября по ноябрь 1988г. находился в командировке в п.Вильча, который относится к зоне отчуждения, что подтверждается справкой, выданной МЧС Украины, выданной истцу в 2010г. Находясь в зоне отчуждения он выполнял работы по коммунально-техническому обслуживанию, которые включены в список работ, относящихся к работам по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Представители ответчика Министерства социальной защиты населения Тверской области, МЧС России не возражали против рассмотрения дела в отсутствие их представителя, представил в суд возражения на иск. Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению. Статьей 13 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» определены категории граждан, на которых распространяется действие вышеуказанного закона признаются в т.ч. граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС, а также граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1988-1990 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС. Порядок выдачи удостоверений определен пунктом 2 Порядка и условиям оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного приказом МЧС РФ, Министерства здравоохранения и социального развития РФ и Минфина РФ от 08.12.2006г. №727/831/165 н «Об утверждении Порядка и условий оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС», согласно пунктов 8 и 18 которого, на МЧС России возложена обязанность по выдаче бланков удостоверений представителю уполномоченного на выдачу удостоверений органа, а также контроль за оформлением и выдачей удостоверений. Пунктом 6 Порядка определен перечень документов, подтверждающих участие граждан в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения, в т.ч. документы подтверждающие сведения о работе по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения. В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Поскольку Козыревым А.В. не представлены документы, свидетельствующие об участии в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения, законных оснований для оформления удостоверения установленного в Российской Федерации образца, не имеется. Ссылка представителя истца на то обстоятельство, что истец направлен работодателем в командировку в п.Вильча, и находясь в зоне отчуждения, осуществлял работы по коммунально-техническому обслуживанию, которые на основании постановления от 13.08.1993г. «Об утверждении Списка работ, относящихся к работам по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС», является несостоятельной. Так, согласно пункта 12, в Список работ, относящихся к работам по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, проведенным в период с 26 апреля 1986 г. по 31 декабря 1990 г. в зоне отчуждения РФ, утвержденный Постановлением ВС РФ от 13 августа 1993 г. N 5625-I "Об утверждении Списка работ, относящихся к работам по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, проведенным в период с 26 апреля 1986 года по 31 декабря 1990 года в зоне отчуждения Российской Федерации", включены работы по обеспечению связи энергетическому, коммунально-техническому обслуживанию, обслуживанию систем газоснабжения, а также отключение этих систем при ликвидации населенного пункта. Истцом не представлено доказательств, подтверждающих участие в работах, указанных в пункте 12 Списка, связанных с ликвидацией последствий катастрофы на ЧАЭС. Кроме того, истцом также не было представлено доказательств того, что населенный пункт г.Вильча Полесского района Киевской области отнесен к зоне отчуждения. Учитывая вышеизложенное, суд считает, что законных оснований для выдачи Козыреву А.В. удостоверения участника ликвидации катастрофы на Чернобыльской АЭС не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст.197-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В иске Козыреву А.В. к Министерству социальной защиты населения Тверской области, МЧС России о признании права на получение удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, обязании оформить и выдать удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС отказать. Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Московский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Федеральный судья: