Дело № 2-3655/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2011 года

Московский районный суд города Твери

В составе председательствующего судьи Верещагиной Е.Н.

При секретаре Комаровой Т.А.

С участием представителя истца Давыдовой В.И.

Представителя ответчика Черняевой Е.И.

Рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Твери

Гражданское дело по иску Селезневой Т.М. к ГУ УПФ РФ в г.Твери и Калининском районе Тверской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости

У с т а н о в и л:

Истец Селезнева Т.М. обратилась в суд с иском к ответчику ГУ УПФ РФ в г.Твери и Калининском районе Тверской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указала, что она обратилась в ГУ УПФ РФ в г.Твери и Калининском районе Тверской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано из-за отсутствия специального стажа требуемой продолжительности, из педагогического стажа были исключены следующие периоды: с ...2002 г. по ...2002 года (22 дня) и с ...2003 г. по ...2003 г., когда она находилась на курсах повышения квалификации; с ...1982 г. по ...1983 г. (9 мес. 8 дн.), когда она работала воспитателем в детском комбинате № 18 Загорского электромеханического завода. «Звезда». С данным решением она не согласна. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07 и 14 июня 2006 года утвержден Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 года. Вопрос 30 раздела «Вопросы применения пенсионного законодательства» прямо предусматривает, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Кроме того, в ее трудовую книжку работниками отдела кадров были внесены неверные записи за № ... и № ..., согласно которым в период с ...1982 г. по ...1983 г. она работала воспитателем в детском комбинате № ... Загорского электромеханического завода «Звезда». Считает, что данный период работы должен быть включен в педагогический стаж, так как согласно постановлению ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 21.05.1959 года № 558 «О мерах по дальнейшему развитию детских дошкольных учреждений, улучшению воспитания и медицинского обслуживания детей дошкольного возраста» было принято решение об объединении двух видов детских дошкольных учреждений «яслей» и «детских садов» в единое дошкольное детское образовательное учреждение, которому было присвоено наименование «ясли-сад» С тех пор детские дошкольные образовательные учреждения, имеющие в своем составе группы для детей ясельного и садовского возраста, имеют единственно верное нормативное наименование – «ясли-сад». О неправильности наименования учреждения в ее трудовой книжке свидетельствует выписка из штатного расписания электромеханического завода «Звезда» по детским яслям-саду № .... Кроме того, в стаж ее педагогической деятельности не был включен период с ...1980 г. по ...1982 г., когда она обучалась на дневном отделении Ярославского Ордена Трудового Красного Знамени государственного педагогического института имени К.Д. Ушинского. В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 25.12.2005 года обучение в ВУЗе в период до 06.10.2002 года может быть засчитано в специальный трудовой стаж, если работник до обучения и после обучения в Вузе работал в педагогических учреждениях с детьми на педагогической должности независимо от выполнения нормы рабочего времени на ставку.

Просит признать за мной право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельности включив в ее педагогический стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ...2002 г. по ...2002 г., с ...2003 г. по ...2003 г.; период работы в должности воспитателя в детском комбинате № ... Загорского электромеханического завода «Звезда» с ...1982 г. по ...1983 г., период обучения на дневном отделении Ярославского Ордена Трудового Красного Знамени государственного педагогического института им. К.Д. Ушинского с ....1980 г. по ....1982 г.; обязать ГУ УПФ РФ в г. Твери и Калининском районе Тверской области досрочно назначить ей трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с 16 сентября 2011 года.

Истец Селезнева Т.М. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца Давыдова В.И. в суде поддержала исковые требования по тем доводам, которые изложены в иске.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г.Твери и Калининском районе Тверской области Черняева Е.И. в суде исковые требования не признала, пояснив, что 19 июля 2011 года Селезнева Т.М. обратилась в Управление ПФР с заявлением о назначении ей досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью. ... 2011 года было вынесено решение об отказе в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа по п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ. Согласно записям в трудовой книжке и справке, подтверждающей стаж от ...2010 года № ... что в период с ...1982 г. по ...1983 г. истица работала в должности воспитателя в Детском комбинате № ... Загорского электромеханического завода «Звезда». Поскольку такое учреждение как «Детский комбинат» не предусмотрено Списками, данный период времени не может быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Кроме того, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности могут быть включены только периоды нахождения в ежегодном основном и ежегодном дополнительном оплачиваемом отпуске. Поскольку учебный отпуск не может быть отнесен к ежегодному основному отпуску, ни к ежегодному дополнительному оплачиваемому отпуску, то периоды нахождения в учебных отпусках не могут быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, несмотря на то, что за работником в это время сохраняется место работы и производятся денежные выплаты. В связи с указанным, не подлежат зачету в специальный стаж периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации: с ...2002 г. по ...2002 г. и с ...2003 г. по ...2003 г.

Не подлежит так же включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период обучения в Ярославском Ордена Трудового Красного Знамени государственном педагогическом институте имени К.Д. Ушинского с ...1980 г. по ...1982 г. В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах включалось в стаж педагогической деятельности при условии, что ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. В период с ...1979 г. по ...1980 г. Селезнева Т.М. работала в должности «пионервожатая» в школе. Указанная деятельность не является педагогической деятельностью. В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 работа в должности штатных пионервожатых включалась в стаж работы учителей и других работников просвещения наряду с педагогической деятельностью. В связи с чем, просила в удовлетворении иска Селезневой Т.М. отказать.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.п.19 п.1 ст. 27 вышеуказанного Федерального закона право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено лицам, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п.2 ст.27 настоящего Федерального закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Список и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность (государственных и муниципальных) учреждениях для детей, утверждены постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781.

Судом установлено, что Селезнева Т.М. период с ...1982г. по ...1983г. работала в должности воспитателя, согласно записи в трудовой книжке в детском комбинате №... Загорского электромеханического завода «Звезда».

Вместе с тем, из выписки штатного расписания Электромеханического завода «Звезда» усматривается, что подразделение имело наименование детские ясли-сад №... на 280 мест (л.д.25)

Кроме того, действующим на тот момент постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 23 мая 1959 г. №558 «О мерах по дальнейшему развитию детских дошкольных учреждений, улучшению воспитания и медицинского обслуживания детей дошкольного возраста» указано, что «… в интересах осуществления единой системы воспитания детей дошкольного возраста, отвечающей задачам последующего воспитания в школе, объединить с учетом местных условий и возможностей два типа детских учреждений ясли и детские сады в единое дошкольное детское учреждение… Поручить советам министров союзных республик разработать и утвердить положения об объединенных детских дошкольных учреждениях». Во исполнение вышеуказанного постановления Министерством Просвещения РСФСР и Министерством здравоохранения РСФСР утверждена Инструкция о порядке объединения яслей и детских садов в единые дошкольные учреждения «Ясли-сад». Постановлением Совета Министров РСФСР №327 от 8 марта 1960г. утверждено Временное положение о дошкольном детском учреждении-яслях-саде, которое действовало до введения Положения о детском дошкольном учреждении.

В соответствии с приказом Министерства просвещения СССР от 31.12.71г. были утверждены Типовые штаты детских садов и яслей-садов, по детским комбинатам штаты в установленном порядке не утверждались. Типовое положение о детском дошкольном учреждении, утвержденное постановлением Правительства РФ от 1 июля 1995 года №677, ни ранее действовавшее Временное положение о дошкольном учреждении в РСФСР, утвержденное постановлением Совета Министров РСФСР №110 от 23 февраля 1991 года, ни предыдущие нормативные акты также не предусматривают такое наименование детского дошкольного учреждения как «детский комбинат».

Таким образом, нормативными правовыми актами СССР и Российской Федерации не предусматривалось как самого наименования, так и условий оплаты труда работников дошкольных учреждений с наименованием «Детский комбинат», в связи с чем вывод ответчика о работе истца в «детском комбинате» является ошибочным.

Также подлежит включению в специальный стаж работы период нахождения истца на курсах повышения квалификации с ...2002 г. по ...2002 г., с ...2003 г. по ...2003 г.

В соответствии со ст.112 КЗоТ РСФСР, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы( должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. В связи с этим, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Согласно записи в трудовой книжке истец в период с ...1980г. по ...1982г. обучалась в Ярославском Ордена Трудового Красного Знамени государственном педагогическом институте имени К.Д. Ушинского.

В соответствии с п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», в стаж работы учителей и других работников просвещения кроме работы, указанной в пункте 1 засчитываются, в т.ч., время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Как усматривается из трудовой книжки истца, периоду обучения предшествовала работа в должности старшей пионервожатой в Загорской школе №14, которая относится к иной должности работников просвещения и также подлежит зачету в педагогический стаж.

Учитывая вышеизложенное, период учебы истца с ...1980г. по ...1982г. в Ярославском Ордена Трудового Красного Знамени государственном педагогическом институте имени К.Д. Ушинского подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию.

Таким образом, суд считает, что Селезнева Т.М. на протяжении более 25 лет осуществляла педагогическую деятельность, что в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» дает ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.197-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Зачесть в специальный стаж Селезневой Т.М., дающий право на досрочную трудовую пенсию, в связи с педагогической деятельностью периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ...2002 г. по ...2002 г., с ...2003 г. по ...2003 г., период работы в должности воспитателя в детском комбинате № ... Загорского электромеханического завода «Звезда» с ...1982 г. по ...1983 г., период обучения на дневном отделении Ярославского Ордена Трудового Красного Знамени государственного педагогического института им. К.Д. Ушинского с ...1980 г. по ...1982 г.

Признать за Селезневой Т.М. право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельностью с 16 сентября 2011 года.

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Твери и Калининском районе Тверской области назначить Селезневой Т.М. досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с 16 сентября 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Московский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья: