Дело № 2-3288/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 14 декабря 2011 года Московский районный суд города Твери В составе председательствующего судьи Верещагиной Е.Н. При секретаре Пахомовой Е.Н. С участием истца Паньшиной Т.А. Представителя ответчика Морозовой Т.Н. Рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Твери Гражданское дело по иску Паньшиной Т.А. к ГУ УПФ РФ в г.Твери и Калининском районе Тверской области о признании права на досрочную трудовую пенсию У с т а н о в и л: Истец Паньшина Т.А. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Твери и Калининском районе Тверской области признании права на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 11 марта 2011 года. В обоснование заявленных требований указала, что в связи с наличием специального стажа она 11 марта 2011 года обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии, однако решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР от ... 2011 года ей было в этом отказано. В специальный стаж не был зачтен период работы с ...2004 года по настоящее время в должности фельдшера на здравпункте медико-реабилитационного центра ОАО «Тверской вагоностроительный завод», поскольку в соответствии «Со списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденным постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года в специальный стаж засчитывается периоды осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в качестве самостоятельного учреждения и как структурные подразделения организаций предусмотрены «врачебные» и «фельдшерские здравпункты», наименование же здравпункт указанными документами не предусмотрены. В соответствии с лицензиями, которые выдавались медико-реабилитационному центру Департаментом здравоохранения каждые пять лет, ОАО «ТВЗ» оказывало амбулаторно-поликлинические, гинекологические, стоматологические, физиотерапевтические, фельдшерские и другие медицинские услуги. Просит признать за ней право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. В судебном заседании истец Паньшина Т.А. полностью поддержала исковые требования, пояснив, что 11 марта 2011 года она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. С ...2004 года по настоящее время она работает фельдшером в здравпункте медико-реабилитационного центра ОАО «Тверской вагоностроительный завод». В 2003 году подразделение было переименовано, и в дальнейшем было названо медико-реабилитационным центром. Она делает инъекции, которые назначают врачи, осуществляет предрейсовые и послерейсовые осмотры водителей, осуществляет их допуск к поездкам. Кроме того, к ней приходят работники железнодорожного цеха, она осуществляет допуск машинистов и их помощников к поездкам, проверяет их состояние здоровья. Здравпункт, в котором она работает непосредственно, входит в систему подразделений медико-реабилитационного центра. В ныне действующем положении сказано, что медико-реабилитационный центр основан в 2003 году. Медико-реабилитационный центр является структурным подразделением ОАО «Тверской вагоностроительный завод», а в состав центра входят в свою очередь 4 здравпункта. Она работает в здравпункте КМС, т.е. Корпуса малых серий. Просит назначить ей трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения досрочно с 11 марта 2011 года. В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФР в г. Твери и Калининском районе Тверской области Морозова Т.Н. исковые требования не признала, пояснив, что 11 марта 2011 года Паньшина Т.А. обратилась в отдел ПФР по месту жительства с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. В соответствии с представленными документами общий страховой стаж истца составил на дату обращения – 30 лет 10 месяцев 07 дней, стаж осуществления лечебной работы составил – 24 года 03 месяца 12 дней, при требуемом – 30 лет. ... 2011 года комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, рассмотрев документы, вынесла решение об отказе в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа по п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ. В период с ...2004 года по ...2011 года Паньшина Т.А. работала в должности фельдшера медико-реабилитационного центра ОАО «Тверской вагоностроительный завод». Указанный период времени не зачтен в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по следующим основаниям. Возникновение право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости законодатель связывает с осуществлением деятельности в соответствующих учреждениях, а не только с определенным видом деятельности. Это обусловлено не характером деятельности, а повышенный интенсивностью труда медицинских работников, приводящего к преждевременной утрате трудоспособности и профессиональной пригодности из-за высоких эмоциональных и физических перегрузок в учреждениях, с установленной и регулируемой органами исполнительной власти нагрузкой и объемом работ. ОАО «Тверской вагоностроительный завод», структурным подразделением которого является медико-реабилитационный центр, не относится к учреждением здравоохранения, необходимо учитывать, что среди центров, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения Списком предусмотрены конкретные лечебные учреждения, среди которых нет медико-реабилитационного центра ОАО «Тверской вагоностроительный завод». То, что Паньшина Т.А. работала по специальности Пенсионный фонд не оспаривает, но Списками наименование учреждения медико-реабилитационный центр не предусмотрено. Согласно Спискам и Правилам работа в здравпункте дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Паньшина Т.А. пояснила, что работает просто в здравпункте, но документально это не подтверждается. В лицевых счетах организациях не делает отметку об особых условиях труда. Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. В соответствии со ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 вышеуказанного Федерального закона, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Согласно п.2 ст. 27 настоящего ФЗ списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г. утвержден Список работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Указанным Списком предусмотрено, что право на досрочное пенсионное обеспечение имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в должностях, поименованных в разделе 1 Списка, работающие в лечебных учреждениях, поименованных в разделе 2 Списка. Согласно записи в трудовой книжке, в период с ...2004г. по ...2011г. Паньшина Т.А. работает в должности фельдшера медико-реабилитационного центра ОАО «Тверской вагоностроительный завод». Данный период не был включен в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Согласно лицензии, выданной ОАО «Тверской вагоностроительный завод», он имеет право осуществлять доврачебную медицинскую помощь: по акушерскому делу, диетологии, медицинским осмотрам, сестринскому делу и т.д. При осуществлении амбулаторно-поликлиннической медицинской помощи, в т.ч. при осуществлении первичной медико-санитарной помощи по : ультразвуковой диагностике, при осуществлении специализированной медицинской помощи по: акушерству и гинекологии, стоматологии терапевтической. ( л.д.7-8) Из имеющегося в материалах дела Положения №... о медико-реабилитационном центре, последний является самостоятельным подразделением ОАО «Тверской вагоностроительный завод», предназначен для профилактики заболеваний, диагностики, лечения и реабилитации работников Общества, осуществляет медицинскую и другие виды деятельности в соответствии с полученными лицензиями. Согласно Схеме организационной структуры медико-реабилитационного центра (МРЦ) ОАО «ТВЗ», в состав МРЦ входит в т.ч. несколько здравпунктов, в том числе и Здравпункт КМС (Корпус малых серий). Из имеющегося в материалах дела штатного расписания следует, что в состав МРЦ входят медицинские работники-врачи, фельдшера, медицинские сестры. Из представленных документов – актов медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя, графика работы медицинского персонала дежурного здравпункта КМС, путевых листов, справок на анализ проб «Раппопорта» следует, что Паньшина Т.А., работая в должности фельдшера здравпункта КМС, входящего в состав медико-реабилитационного центра ОАО «Тверской вагоностроительный завод», осуществляет иную медицинскую деятельность по охране здоровья населения. Устанавливая факт выполнения истцом иных функций по охране здоровья населения, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, судом устанавливается не тождественность, как это предусматривается Постановлением №516, суд в данном случае исследует характер работы истца, его функциональные обязанности в сравнении с аналогичной должностью поименованной в наименовании Перечня, а также наличие такого структурного подразделения, как Здравпункт в структуре медико-реабилитационного центра, и приходит к убеждению, что период работы истца с ...2004 года по ...2011 года подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». На основании изложенного, руководствуясь ст.197-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать за Паньшиной Т.А. право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Обязать ГУ УПФ РФ в г. Твери и Калининском районе Тверской области назначить Паньшиной Т.А. трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения досрочно с 11 марта 2011 года. Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Московский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Федеральный судья: