Дело № 2 – 3495/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 декабря 2011 года

Московский районный суд города Твери в составе

председательствующего судьи Верещагиной Е.Н.

при секретаре Пахомовой Е.Н.

с участием помощника прокурора Пролетарского района г. Твери Пивоваровой Е.С.

истца Степанянс О.В.

представителя 3-го лица Загорской О.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пролетарского района г.Твери в интересах Степанянс О.В. к Министерству социальной защиты населения Тверской области о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма,

у с т а н о в и л:

Прокурор Пролетарского района г. Твери в интересах Степанянс О.В., ... года рождения, обратился в суд с иском к департаменту социальной защиты населения Тверской области, Администрации Тверской области о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма. В обоснование иска указано, что в ходе прокурорской проверки установлено, что Степанянс О.В., ... года рождения, относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что ее родители ФИО 1 и ФИО 2 были лишены родительских прав решением Пролетарского райсуда г. Твери от ...1993 года. Постановлением главы администрации Пролетарского района г. Твери от ...1994 года № ... несовершеннолетняя Степанянс О.В. была определена в детский дом. Закрепленное за несовершеннолетней жилое помещение по адресу: ... сгорело ...2000 года. С ...2001 года по ...2009 года она являлась воспитанницей ГОУ «Максатихинской специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната 8 вида». С ...2009 года по ...2009 года значилась учащейся ГОУ НПО ПУ № .... ...2009 года отчислена из образовательного учреждения из-за непосещения. В период пребывания Степанянс О.В. в вышеуказанных социальных учреждениях находилась на полном государственном обеспечении, за время нахождения ее в социальных учреждениях родители Степанянс О.В. связь с ней не поддерживали, судьбой не интересовались. Таким образом, Степанянс О.В., ... года рождения, достигшая возраста 18 лет, в возрасте до 18 лет осталась без попечения родителей, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке. Постановлением главы администрации Пролетарского района г. Твери от ...1994 года № ... за несовершеннолетней Степанянс О.В. было закреплено жилое помещение по адресу: ..., которое сгорело ...2000 года по ...2009 года. Распоряжением главы администрации Пролетарского района г. Твери в части закрепления жилплощади за Степанянс О.В. вышеуказанное постановление от ...1994 года было отменено. Распоряжением администрации Пролетарского района г. Твери № ... от ...2009 года Степанянс О.В. поставлена на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (общая очередь № ..., в списке на внеочередное предоставление жилой площади - № ... (сирота). Приказом администрации Пролетарского района г. Твери № ... от ...2011 года в данное распоряжение внесено изменение: слова «….. нуждающихся в улучшении жилищных условий» заменены словами «…. Нуждающихся в жилых помещениях». Администрация МОУ «Максатихинская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 8 вида» и Территориальный отдел социальной защиты населения г. Твери в 2009 году ходатайствовали перед Департаментом социальной защиты населения Тверской области о решении жилищного вопроса сироты Степанянс О.В., однако, до настоящего времени государством обязанность по обеспечению Степанянс О.В. жильем не исполнена. После окончания пребывания в образовательном учреждении истец должен быть обеспечен органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой, площадью не ниже установленных социальных норм. В настоящее время Степанянс О.В. является матерью одиночкой малолетнего сына ...2011 года рождения, не трудоустроена, финансовой возможности обратиться за квалифицированной юридической помощью не имеет. Истец просит обязать ответчика предоставить Степанянс О.В., ... года рождения, вне очереди жилое помещение по договору социального найма в пределах норм, установленных действующим законодательством.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Пролетарского района г.Твери Пивоварова Е.С. и истец Степанянс О.В. поддержали исковые требования, в связи с переименованием департамента социальной защиты населения Тверской области в министерство просили считать ответчиком по делу министерство социальной защиты населения Тверской области.

Представитель ответчика министерства социальной защиты населения Тверской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, представили отзыв на исковое заявление, в котором пояснили, что в соответствии с Законом Тверской области от 09.12.2005 года № 150-ЗО «О реализации дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Тверской области» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательном учреждении или ином учреждении, в том числе в учреждении социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании обучения в учреждениях профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются вне очереди жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тверской области. За Степанянс О.В., ... года рождения, постановлением главы администрации Пролетарского района г. Твери от ...1994 года № ... закреплено жилое помещение по адресу: ..., которое сгорело ... 2000 года. Распоряжением администрации Пролетарского района г. Твери от ...2009 года № ... Степанянс О.В. принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Приказом администрации Пролетарского района г. Твери от ...2011 года № ... внесены изменения в указанное распоряжение от ...2009 года № ... и слова «нуждающихся в улучшении жилищных условиях» заменены на слова « нуждающихся в жилых помещениях». Степанянс О.В. состоит на учете в реестре детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, в Министерстве социальной защиты населения Тверской области.

Представитель третьего лица территориального отдела социальной защиты населения г.Твери Загорская О.А. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель Администрации Тверской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.

Статьей 1 Федерального Закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В судебном заседании установлено, что Степанянс О.В., ... года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ее родители ФИО 1 и ФИО 2 решением Пролетарского районного суда Тверской области от ... 1993 года лишены родительских прав в отношении Степанянс О.В.

Постановлением главы администрации Пролетарского района г. Твери от ...1994 года № ... несовершеннолетняя Степанянс О.В. была определена в детский дом.

С ... 2001 года по ... 2009 года Степанянс О.В. воспитывалась в ГОУ «Максатихинской специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната 8 вида», с ... 2009 года по ... 2009 года – обучалась в ГОУ НПО ПУ № ..., находилась на полном государственном обеспечении. ...2009 года отчислена из образовательного учреждения из-за непосещения.

Таким образом, Степанянс О.В. имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии со ст. 57 ч. 2 ЖК РФ, ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» одной из дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения, является обеспечение вне очереди жилым помещением.

Основаниями возникновения права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа являются перечисленные в указанных статьях юридические факты: окончание пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, в учреждениях всех видов профессионального образования, в приемных семьях, детских домах семейного типа, прекращение опеки (попечительства), окончание службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации или возвращение из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, каждый из которых имеет самостоятельное значение.

В соответствии с Порядком обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), утвержденным Постановлением Администрации Тверской области от 29 июня 2006 года № 156-па, органом, уполномоченным на приобретение и предоставление жилых помещений по договору социального найма указанной категории лиц, является департамент социальной защиты населения Тверской области, который ведет учет детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в предоставлении жилого помещения.

На основании п. 1 Постановления Правительства Тверской области от 13 сентября 2011 года № 35-пп «О переименовании, реорганизации областных исполнительных органов государственной власти Тверской области» департамент социальной защиты населения Тверской области переименован в министерство социальной защиты населения Тверской области. Согласно п. 7 Положения о министерстве социальной защиты населения Тверской области, утвержденного постановлением Правительства Тверской области от 17 октября 2011 года № 71-пп, министерство социальной защиты населения Тверской области является правопреемником департамента социальной защиты населения Тверской области.

Для реализации истцом предоставленной законом социальной гарантии в виде внеочередного предоставления жилого помещения необходимо одновременно наличие нескольких условий, а именно: относиться к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; не иметь закрепленного жилого помещения; быть признанным нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

В судебном заседании установлено, что при выявлении Степанянс О.В., как оставшейся без попечения родителей, за ней закреплено жилое помещение по адресу: .... ... 2000 года в указанном жилом доме произошел пожар, в результате которого жилое помещение было уничтожено огнем. Распоряжением главы администрации Пролетарского района г. Твери от ...2009 года в части закрепления жилплощади за Степанянс О.В. постановление главы администрации Пролетарского района г. Твери от ...1994 года № ... было отменено. Распоряжением администрации Пролетарского района г. Твери № ... от ...2009 года Степанянс О.В. поставлена на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, общая очередь № ..., в списке на внеочередное предоставление жилой площади - № ... (сирота). Приказом администрации Пролетарского района г. Твери № ... от ...2011 года в данное распоряжение внесено изменение: слова «….. нуждающихся в улучшении жилищных условий» заменены словами «…. нуждающихся в жилых помещениях». По сообщению министерства социальной защиты населения Тверской области Степанянс О.В. состоит в реестр детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в предоставлении жилого помещения.

Предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь. Право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. В жилищном кодексе РФ отсутствует указание на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории. Указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет, а также финансовых возможностей субъекта по обеспечению граждан жилыми помещениями.

Степанянс О.В. состоит в реестре детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, жилое помещение ей не предоставлено. Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о необходимости возложения на соответствующие органы выполнения обязанности предоставить истцу жилое помещение.

При наличии установленных судом обстоятельств исковые требования о предоставлении вне очереди жилого помещении на условиях договора социального найма подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Министерство социальной защиты населения Тверской области предоставить Степанянс О.В., ... года рождения, вне очереди жилое помещение на условиях договора социального найма в пределах норм, установленных действующим законодательством.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд путем подачи жалобы через Московский районный суд г.Твери в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: