№ 2 – 3490/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 декабря 2011 года

Московский районный суд города Твери в составе

председательствующего судьи Верещагиной Е.Н.

при секретаре Пахомовой Е.Н.

истца Дмитриевой Е.Ю.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кимрского межрайонного прокурора в интересах Дмитриевой Е.Ю. к Министерству социальной защиты населения Тверской области об обязании предоставить жилое помещение вне очереди на условиях договора социального найма,

у с т а н о в и л:

Кимрский межрайонный прокурор в интересах Дмитриевой Е.Ю., ... года рождения, обратился в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Тверской области об обязании предоставить жилое помещение вне очереди на условиях договора социального найма.

В обоснование иска указал, что в Кимрскую межрайонную прокуратуру обратилась Дмитриева Е.Ю., ... года рождения, являющаяся сиротой, с целью защиты законных прав и интересов на получение жилого помещения. В результате проведенной проверки установлено, что мать несовершеннолетней Дмитриевой Е.Ю. – ФИО 1 на основании решения Кимрского районного суда Тверской области от ...1998 года лишена в отношении дочери родительских прав. По документам отцом несовершеннолетней Дмитриевой Е.Ю. значится ФИО 2., однако ей – Дмитриевой Е.Ю. о фактическом существовании данного лица не известно и по настоящее время. Лицо, указанное в качестве отца Дмитриевой Е.Ю. с момента рождения не интересовалось судьбой дочери, не занималось её воспитанием, содержанием. Постановлением администрации Горицкого сельского округа Кимрского района Тверской области над несовершеннолетней Дмитриевой Е.Ю. была установлена опека ФИО 3., зарегистрированной и проживающей по адресу: ..., с которой, несовершеннолетняя проживала до ...2000 года. В связи с тем, что опекун надлежащим образом не исполняла возложенные на нее опекунские обязанности, несовершеннолетняя Дмитриева Е.Ю. ...2000 года была помещена в социальный приют для детей и подростков временного пребывания ООО и на основании распоряжения главы муниципального образования «Воскресенский район» Московской области № ... от ...2000 года опекун – ФИО 3 была отстранена от опекунских обязанностей над несовершеннолетней Дмитриевой Е.Ю. и направлена в основную Воскресенскую школу-интернат на полное государственное обеспечение. Постановлением главы администрации Горицкого сельского округа Кимрского района Тверской области № ... от ...2002 года над несовершеннолетней Дмитриевой Е.Ю. была установлена опека ФИО 4., зарегистрированной и проживающей по адресу: .... На основании постановления главы администрации Кимрского района Тверской области № ... от ...2005 года семье ФИО 4 и ФИО 5 разрешено создание приемной семьи и приемными родителями несовершеннолетней Дмитриевой Е.Ю. назначены ФИО 5 и ФИО 4 ...2006 года договор о передаче детей на воспитание в приемную семью от ...2005 года в отношении несовершеннолетней Дмитриевой Е.Ю., по инициативе приемных родителей ФИО 4 и ФИО 5, был досрочно расторгнут и последние были освобождены от исполнения своих обязанностей по отношению к Дмитриевой Е.Ю. (постановление главы администрации Кимрского района Тверской области № ... от ...2006 года). Дмитриева Е.Ю., достигшая возраста 18 лет осталась без попечения родителей, тем самым относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке. Во время проживания в семье ФИО 4 и ФИО 5 и до 2007 года несовершеннолетняя Дмитриева Е.Ю. обучалась в муниципальном общеобразовательном учреждении «Горицкая средняя общеобразовательная школа Кимрского района Тверской области «Образовательный центр» с. Горицы, которую окончила ...2007 года. Постановлением администрации Горицкого сельского поселения Кимрского района Тверской области № ... от ...2010 года Дмитриева Е.Ю. была поставлена на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения, как лицо, оставшееся без попечения родителей и состоит на учете в реестре детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в приобретении жилого помещения по договору социального найма. В полномочия Министерства социальной защиты населения Тверской области входит предоставление Дмитриевой Е.Ю. жилого помещения. Несмотря на то, что у Дмитриевой Е.Ю. уже возникло право на предоставление ей жилого помещения, жилое помещение не предоставлено по настоящее время. Дмитриева Е.Ю., являясь лицом из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имея закрепленного жилого помещения, вынуждена проживать в жилом помещении, которое ей временно предоставлено посторонними лицами, так как не имеет иного жилого помещения для постоянного в нем проживания, тогда как должна быть обеспечена органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Московского района г.Твери Заичко Н.В. поддержала исковые требования.

Истец Дмитриева Е.Ю. в суде поддержала исковые требования.

Представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Тверской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, представили отзыв на исковое заявление, в котором указали, что в соответствии с Законом Тверской области от 09.12.2005 года № 150-ЗО «О реализации дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Тверской области» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательном учреждении или ином учреждении, в том числе в учреждении социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании обучения в учреждениях профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются вне очереди жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тверской области. За Дмитриевой Е.Ю., ... года рождения, закреплено жилое помещение по адресу: .... Согласно справке отдела ГПН по г. Кимры и Кимрскому району Главного Управления МЧС России по Тверской области от ...2010 года данное жилое помещение уничтожено огнем в результате пожара, произошедшего ... 1996 года. Постановлением главы администрации Горицкого сельского поселения Кимрского района Тверской области от ...2010 года № ... Дмитриева Е.Ю. поставлена на учет в качестве нуждающейся во внеочередном предоставлении жилого помещения. Дмитриева Е.Ю. состоит в реестре детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, в Министерстве социальной защиты населения Тверской области.

Представитель третьего лица Территориального отдела социальной защиты населения г. Кимры в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены, возражений по иску не представили.

Выслушав помощника прокурора, истца, исследовав материалы дела, суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.

Статьей 1 Федерального Закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В судебном заседании установлено, что Дмитриева Е.Ю., ... года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ее мать ФИО 1 решением Кимрского районного суда Тверской области от ... 1998 года лишена родительских прав в отношении дочери, сведения об отце ребенка при регистрации рождения указаны со слов матери.

Постановлением администрации Горицкого сельского округа Кимрского района Тверской области ФИО 3 была назначена опекуном над несовершеннолетней Дмитриевой Е.Ю.

Распоряжением главы муниципального образования «Воскресенский район» Московской области от ...2000 года № ... опекун ФИО 3 была отстранена от опекунских обязанностей над несовершеннолетней Дмитриевой Е.Ю. и направлена в основную Воскресенскую школу-интернат на полное государственное обеспечение.

...2000 года Дмитриева Е.Ю. была помещена в социальный приют для детей и подростков временного пребывания ООО

Постановлением главы администрации Горицкого сельского округа Кимрского района Тверской области от ...2002 года № ... ФИО 4 была назначена опекуном над несовершеннолетней Дмитриевой Е.Ю.

На основании постановления главы администрации Кимрского района Тверской области от ....2005 года № ... семье ФИО 4 и ФИО 5 разрешено создание приемной семьи и приемными родителями несовершеннолетней Дмитриевой Е.Ю. назначены ФИО 5 и ФИО 4

Постановлением отдела образования Администрации Кимрского района Тверской области от ... 2006 года № ... договор о передаче детей на воспитание в приемную семью от ... 2005 года в отношении несовершеннолетней Дмитриевой Е.Ю. был досрочно расторгнут, по инициативе приемных родителей ФИО 4 и ФИО 5.

Постановлением главы администрации Кимрского района Тверской области от ... 2006 года № ... ФИО 5 и ФИО 4 были освобождены от исполнения своих обязанностей по отношению к Дмитриевой Е.Ю.

С 2002 года по 2007 год Дмитриева Е.Ю. обучалась в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Горицкая средняя общеобразовательная школа Кимрского района Тверской области» «Образовательный центр» с. Горицы.

Таким образом, Дмитриева Е.Ю. имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии со ст. 57 ч. 2 ЖК РФ, ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» одной из дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения, является обеспечение вне очереди жилым помещением.

В соответствии с Порядком обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), утвержденным Постановлением Администрации Тверской области от 29 июня 2006 года № 156-па, органом, уполномоченным на приобретение и предоставление жилых помещений по договору социального найма указанной категории лиц, является департамент социальной защиты населения Тверской области, который ведет учет детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в предоставлении жилого помещения.

На основании п. 1 Постановления Правительства Тверской области от 13 сентября 2011 года № 35-пп «О переименовании, реорганизации областных исполнительных органов государственной власти Тверской области» департамент социальной защиты населения Тверской области переименован в министерство социальной защиты населения Тверской области.

Согласно п. 7 Положения о министерстве социальной защиты населения Тверской области, утвержденного постановлением Правительства Тверской области от 17 октября 2011 года № 71-пп, министерство социальной защиты населения Тверской области является правопреемником департамента социальной защиты населения Тверской области.

Для реализации истцом предоставленной законом социальной гарантии в виде внеочередного предоставления жилого помещения необходимо одновременно наличие нескольких условий, а именно: относиться к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; не иметь закрепленного жилого помещения; быть признанным нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

В судебном заседании установлено, что при выявлении Дмитриевой Е.Ю. как лица, оставшегося без попечения родителей, за ней закреплено жилое помещение по адресу: .... ... 1996 года в указанном жилом доме произошел пожар, в результате которого жилое помещение было уничтожено огнем. Постановлением главы администрации Горицкого сельского поселения Кимрского района Тверской области от ... 2010 года № ... Дмитриева Е.Ю., ... года рождения, поставлена на очередь на внеочередное получение жилья под № ... По сообщению министерства социальной защиты населения Тверской области Дмитриева Е.Ю. включена в реестр детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в предоставлении жилого помещения.

Предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь. Право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. В жилищном кодексе РФ отсутствует указание на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории. Указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет, а также финансовых возможностей субъекта по обеспечению граждан жилыми помещениями.

Жилое помещение Дмитриевой Е.Ю. не предоставлено. Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о необходимости возложения на соответствующие органы выполнения обязанности предоставить истцу жилое помещение.

При наличии установленных судом обстоятельств исковые требования о предоставлении вне очереди жилого помещении на условиях договора социального найма подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Министерство социальной защиты населения Тверской области предоставить Дмитриевой Е.Ю., ... года рождения, вне очереди жилое помещение на условиях договора социального найма в пределах норм, установленных действующим законодательством.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд путем подачи жалобы через Московский районный суд г.Твери в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Федеральный судья: