Дело № 2 – 3489/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 декабря 2011 года

Московский районный суд города Твери в составе

председательствующего судьи Верещагиной Е.Н.

при секретаре Пахомовой Е.Н.

с участием представителя Кимрского межрайонного прокурора Тверской области-помошника прокурора Московского района г.Твери Заичко Н.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кимрского межрайонного прокурора в интересах Осиповой С.А. к Министерству социальной защиты населения Тверской области об обязании предоставить жилое помещение вне очереди на условиях договора социального найма,

у с т а н о в и л:

Кимрский межрайонный прокурор в интересах Осиповой С.А., ... года рождения, обратился в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Тверской области об обязании предоставить жилое помещение вне очереди на условиях договора социального найма.

В обоснование иска указал, что в Кимрскую межрайонную прокуратуру обратилась Осипова С.А., ... года рождения, являющаяся сиротой, с целью защиты законных прав и интересов на получение жилого помещения. В ходе проведенной проверки установлено, что родители несовершеннолетней Осиповой С.А. – ФИО 1 и ФИО 2., скончались: отец ...1992 году, мать ...2005 году. Обучалась в МОУ «Ильинская средняя общеобразовательная школа» Кимрского района Тверской области с 1996 года по 2002 год. Дом, в котором несовершеннолетняя Осипова С.А. проживала с матерью, расположенный по адресу: ..., ...2002 года уничтожен в результате пожара. Осипова С.А., достигшая возраста 18 лет, в возрасте до 18 лет осталась без попечения родителей, тем самым относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке. Постановлением главы администрации Центрального сельского поселения Кимрского района Тверской области № ... от ....2010 года Осипова С.А. была поставлена на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения, как лицо, оставшееся без попечения родителей и состоит на учете в реестре детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в приобретении жилого помещения по договору социального найма. В полномочия Министерства социальной защиты населения Тверской области входит предоставление Осиповой С.А. жилого помещения. Несмотря на то, что у Осиповой С.А. уже возникло право на предоставление ей жилого помещения, жилое помещение не предоставлено по настоящее время. Осипова С.А., являясь лицом из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имея закрепленного жилого помещения, вынуждена проживать в жилом помещении, которое ей временно предоставлено посторонними лицами, так как не имеет иного жилого помещения для постоянного в нем проживания, тогда как должна быть обеспечена органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Московского района г.Твери Заичко Н.В. поддержала исковые требования.

Истец Осипова С.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Тверской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, представили отзыв на исковое заявление, в котором пояснили, что в соответствии с Законом Тверской области от 09.12.2005 года № 150-ЗО «О реализации дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Тверской области» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательном учреждении или ином учреждении, в том числе в учреждении социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании обучения в учреждениях профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются вне очереди жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тверской области. Осипова С.А., ... года рождения, относящаяся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, постановлением главы администрации Центрального сельского поселения Кимрского района от ...2010 года № ... принята на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения. Осипова С.А. состоит в реестре детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, в Министерстве социальной защиты населения Тверской области. Все граждане, состоящие в данном реестре, имеют право на внеочередное обеспечение жилым помещением. Кроме того, в реестре детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, в Министерстве социальной защиты населения Тверской области состоят граждане, которые ожидают реализацию права на обеспечение жилым помещением в течение нескольких лет.

Представитель третьего лица Территориального отдела социальной защиты населения г. Кимры в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены, возражений по иску не представили.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.

Статьей 1 Федерального Закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В судебном заседании установлено, что Осипова С.А., ... года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ее родители – отец, ФИО 1., умер ... года, мать, ФИО 2., умерла ... года.

С 1996 года по 2002 год Осипова С.А. обучалась в МОУ «Ильинская средняя общеобразовательная школа», находилась на полном государственном обеспечении.

Таким образом, Осипова С.А. имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии со ст. 57 ч. 2 ЖК РФ, ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» одной из дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения, является обеспечение вне очереди жилым помещением.

В соответствии с Порядком обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), утвержденным Постановлением Администрации Тверской области от 29 июня 2006 года № 156-па, органом, уполномоченным на приобретение и предоставление жилых помещений по договору социального найма указанной категории лиц, является департамент социальной защиты населения Тверской области, который ведет учет детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в предоставлении жилого помещения.

На основании п. 1 Постановления Правительства Тверской области от 13 сентября 2011 года № 35-пп «О переименовании, реорганизации областных исполнительных органов государственной власти Тверской области» департамент социальной защиты населения Тверской области переименован в министерство социальной защиты населения Тверской области.

Согласно п. 7 Положения о министерстве социальной защиты населения Тверской области, утвержденного постановлением Правительства Тверской области от 17 октября 2011 года № 71-пп, министерство социальной защиты населения Тверской области является правопреемником департамента социальной защиты населения Тверской области.

Для реализации истцом предоставленной законом социальной гарантии в виде внеочередного предоставления жилого помещения необходимо одновременно наличие нескольких условий, а именно: относиться к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; не иметь закрепленного жилого помещения; быть признанным нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

В судебном заседании установлено, что при выявлении Осиповой С.А. как лица, оставшегося без попечения родителей, за ней закреплено жилое помещение по адресу: .... ... 2002 года в указанном жилом доме произошел пожар, в результате которого жилое помещение было уничтожено огнем. Постановлением главы администрации Центрального сельского поселения Кимрского района Тверской области № ... от ...2010 года Осипова С.А. была поставлена на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения, как лицо, оставшееся без попечения родителей и состоит на учете в реестре детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в приобретении жилого помещения по договору социального найма.

Предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь. Право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. В жилищном кодексе РФ отсутствует указание на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории. Указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет, а также финансовых возможностей субъекта по обеспечению граждан жилыми помещениями.

Жилое помещение Осиповой С.А. не предоставлено. Истец не по своей вине не смогла своевременно реализовать свое гарантированное право и не может быть произвольно лишена права на внеочередное предоставление жилья. Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о необходимости возложения на соответствующие органы выполнения обязанности предоставить истцу жилое помещение.

При наличии установленных судом обстоятельств исковые требования о предоставлении вне очереди жилого помещении на условиях договора социального найма подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Министерство социальной защиты населения Тверской области предоставить Осиповой С.А., ... года рождения, вне очереди жилое помещение на условиях договора социального найма в пределах норм, установленных действующим законодательством.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд путем подачи жалобы через Московский районный суд г.Твери в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Федеральный судья: