Дело № 2-411/2012 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 17 февраля 2012 года Московский районный суд города Твери В составе председательствующего судьи Верещагиной Е.Н. При секретаре Силохиной Е.С. С участием представителя прокурора Московского района Ульяновской И.Ю. Представителя ответчика Карташова Д.В. Рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Твери Гражданское дело по иску прокурора Московского района г.Твери в интересах неопределенного круга лиц к администрации Московского района г. Твери о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по устранению несанкционированной свалки У с т а н о в и л: Прокурор Московского района города Твери в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Московского района города Твери о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по устранению несанкционированной свалки. В обоснование исковых требований указал, что в ходе проведения проверки выявлен факт бездействия администрации Московского района, выразившегося в непринятии мер по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического и экологического законодательства, а именно в непринятии мер по устранению имеющейся на городской территории Московского района г. Твери самовольной свалки твердых бытовых отходов, что нарушает право граждан на благоприятную окружающую среду. В судебном заседании представитель прокурора Московского района г. Твери Ульяновская И.Ю. поддержала исковые требования частично, в порядке ст. 39 ГПК РФ изменила требования, просила признать незаконным бездействие администрации Московского района г. Твери в части проведения работ по устранению несанкционированной свалки твердых бытовых отходов на территории Московского района г. Твери ... под путепроводом через железную дорогу ... (дорога в кооператив микрорайона ...) и обязать ответчика организовать работы по ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов на территории Московского района г. Твери ... под путепроводом через железную дорогу .... Представитель ответчика Администрации Московского района города Твери по доверенности Карташов Д.В. в судебном заседании исковые требования признал частично, в части признания незаконным бездействие Администрации Московского района г.Твери по проведению работ по устранению несанкционированной свалки твердых бытовых отходов на территории Московского района г.Твери не признал, так как администрацией района ведется непрерывная работа по устранению несанкционированных свалок. Что касается свалки ... в городе Твери, то в течение двух месяцев Администрация планирует заключить муниципальный контракт на сбор и вывоз мусора и убрать данную свалку. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает, что иск прокурора подлежит удовлетворению. В соответствии с ч.2 ст.2 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года №52-ФЗ органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств. В силу ч.1 ст.22 вышеуказанного Закона отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В силу ст.13 Федерального закона №89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, организация благоустройства территории поселения. Постановлением Администрации города Твери №... от ...2011 года утверждено Положение об администрации Московского района г.Твери, согласно п.п.1.3, 1.5 которого Администрация Московского района г.Твери является юридическим лицом, а полномочия Администрации распространяются па территорию Московского района г. Твери. Согласно п.4.2.5 Положения к полномочиям Администрации Московского района г.Твери относится организация работы по озеленению, уборке и благоустройству территорий. Как установлено в ходе рассмотрения дела, в ходе проведения проверки на территории ... в городе Твери, под путепроводом через железную дорогу ... (дорога в кооператив микрорайона ...) выявлено устройство несанкционированной свалки бытовых отходов, где осуществляется складирование твердых бытовых отходов непосредственно на почву, что подтверждается рапортом и копиями фотографий, имеющимися в материалах дела. В соответствии со ст.42 Конституции РФ, ст.11 ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.8 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Данное право обеспечивается в первую очередь выполнением требований природоохранного, санитарного законодательства. Невыполнение ответчиком требований законодательства нарушает право граждан на благоприятную окружающую среду, в связи с чем имеются законные основания для возложения на него обязанностей по устранению нарушений. На основании ч.2 ст.206 ГПК РФ с учетом установленных по делу обстоятельств и погодных условий, суд полагает правильным установить срок исполнения решения суда до 1 мая 2012 года. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, РЕШИЛ: Признать незаконным бездействие Администрации Московского района города Твери в части проведения работ по устранению несанкционированной свалки твердых бытовых отходов на территории Московского района г.Твери ... под путепроводом через железную дорогу ... (дорога в кооператив микрорайона ...). Обязать Администрацию Московского района города Твери организовать работы по ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов на территории Московского района г. Твери ... под путепроводом через железную дорогу ... (дорога в кооператив микрорайона ...) в срок до 1 мая 2012 года. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд с подачей жалобы через Московский районный суд города Твери в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Федеральный судья: