ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Твери и Калининском районе Тверской области обратилось в суд в защиту государственных интересов к Долматову Е.В. с иском о взыскании штрафа за непредоставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе пенсионного страхования за 2010 год.

Как следует из искового заявления, страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения. Согласно пункту 5 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в редакции, действующей с 01.01.2011, физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для назначения трудовой пенсии. Сведения представляются вместе с копией платежного документа. В соответствии со ст. 1 Закона N 27-ФЗ физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, – это застрахованные лица: индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Законом № 212-ФЗ. Таким образом, сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2010 календарный год должны быть представлены страхователями – индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными категориями граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование не позднее 01 марта 2011 года. Являясь физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года адвокат Долматов Е.В., не представила в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Твери и Калининском районе Тверской области индивидуальные сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование за 2010 календарный год. За непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации, что составляет - 1039.20 руб. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке. В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора Управлением был составлен акт № 11348 от 22.07.2011. по факту непредставления в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и направлен заказным письмом ответчику. 06.09.2011 года начальником Управления принято решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования № 11348, которое направлено ответчику заказным письмом. 17.10.2011. ответчику направлено заказным письмом требование № 20939 со сроком добровольной уплаты финансовой санкции до 08.11.2011., которое до настоящего времени не исполнено. Просят взыскать с ответчика в пользу ГУ УПФР в г. Твери и Калининском районе Тверской области финансовую санкцию за непредставления в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2010 год в сумме 1039 рублей 20 копеек.

Представитель истца Кузьмина О.И. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании ответчик Долматов Е.В. возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив суду, что истцом, по его мнению, не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, поскольку вся корреспонденция направлялась ему по адресу: <адрес>. По данному адресу ответчик никогда не проживал, в связи с чем корреспонденцию не получил. Полагает, что действиями УПФ существенно нарушены его права, поскольку он не мог явиться и дать объяснения по существу допущенного им нарушения, выразившегося в непредоставлении необходимых сведений. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает, что настоящее заявление подлежит оставлению без рассмотрения по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 22 Федерального закона от 24 июля 2009 года N212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Из ч. 2 ст. 22 указанного Закона следует, что требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствии с ч. 6 ст. 22 указанного Закона, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов, в котором плательщик страховых взносов состоит на учете.

Таким образом, ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», предусмотрен досудебный порядок урегулирования настоящего спора.

В рамках досудебного порядка урегулирования спора ГУ УПФ РФ в г. Твери и Калининском районе Тверской области Долматову Е.В. 17.10.2011 года было направлено требование № 20939 об уплате финансовой санкции.

Указанное требование было направлено ответчику по адресу: <адрес>.

По этому же адресу истцом Долматову Е.В направлялись акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 11348 от 22.07.2011 года и решение о привлечении Долматова Е.В. к ответственности за нарушение нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 11348 от 06.09.2011 года.

Судом установлено и подтверждается паспортными данными ответчика, что Долматов Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>. До ДД.ММ.ГГГГ имел регистрацию по адресу: <адрес>.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 29 Федерального закона от 24 июля 2009 года N212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», органы контроля за уплатой страховых взносов обязаны вести в установленном порядке учет плательщиков страховых взносов.

Таким образом, постановка и учет лиц – плательщиков страховых взносов, исчисление подлежащей уплаты суммы страховых взносов и штрафов, а также извещение плательщика о размере страховых взносов и штрафов, подлежащих уплате, расчет указанных платежей, а также срока их уплаты, является обязанностью ГУ УПФ РФ в г. Твери и Калининском районе Тверской области.

Поскольку в судебном заседании установлено, что вся корреспонденция, связанная с взысканием с Долматова Е.В. штрафа за непредоставление им в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе пенсионного страхования за 2010 год направлялась истцом по адресу, по которому ответчик никогда не проживал, суд приходит к выводу, что истцом не был соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора.

На основании ст. 222 абз. 1 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 223, 224-225 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Исковое заявление ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Твери и Калининском районе Тверской области в защиту государственных интересов к Долматову Евгению Владимировичу о взыскании штрафа за непредоставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе пенсионного страхования за 2010 год оставить без рассмотрения.

На определение может быть подана частная жалоба в Тверской областной суд через Московский районный суд в течение десяти дней со дня его провозглашения.

В окончательной форме решение принято 10.01.2012 года.

Судья: подпись Т.Е. Першина