Дело № 2-437/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 марта 2012 года

Московский районный суд города Твери

в составе председательствующего судьи Верещагиной Е.Н.,

при секретаре Силохиной Е.С.,

с участием помощника прокурора Московского района г. Твери Ульяновской И.Ю.

представителя ответчика ООО «УК Московского района г. Твери» Селезнева В.Н.,

представителя соответчика администрации г. Твери Стратонитской О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери гражданское дело по иску прокурора Московского района города Твери в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Управляющая компания Московского района города Твери», Администрации г. Твери о признании бездействия незаконным и возложении обязанностей по оборудованию контейнерной площадки,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Московского района города Твери в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Управляющая компания Московского района города Твери», в котором просит признать незаконными бездействия в части принятия мер по оборудованию в соответствии с требованиями закона контейнерной площадки на придомовой территории жилого дома № ... г. Твери и обязать ООО «УК Московского района г. Твери» привести контейнерную площадку на придомовой территории жилого дома № ... г. Твери в соответствии с требованиями Кодекса благоустройства г. Твери в срок до 01 марта 2012 года, а именно: установить информацию о графике вывоза отходов и телефон предприятия, оказывающего услуги по вывозу хозяйственно-бытовых и промышленных отходов на контейнерной площади; установить ограждение контейнерной площадки сплошным барьером высотой не менее 1,5 м.; установить контейнеры на асфальтированном участке местности. В обязанности последней входит обустройство контейнерных площадок для обслуживания населения жилых домов, в управлении которой они находятся, в том числе обустройство контейнерной площадки для обслуживания населения жилых домов № ... г. Твери. В рамках проведенной проверки выявлено, что между ответчиком, ООО «УК Московского района г. Твери» и ООО 1 заключен договор по предоставлению услуг по вывозу твердых бытовых отходов с контейнерной площадки, расположенной на придомовой территории жилого дома № 3 ... г. Твери, предоставленной для использования жителями вышеуказанного дома. ООО «УК Московского района г. Твери» допустил использование данной контейнерной площадки, не соответствующей требованиям Кодекса благоустройства г. Твери, принятого решением Тверской городской Думы от 24.04.2001 года, а именно: отсутствует информация о графике вывоза отходов и телефон предприятия, оказывающего услуги по вывозу хозяйственно-бытовых и промышленных отходов на контейнерной площадки; отсутствует ограждение контейнерной площадки сплошным барьером с трех сторон высотой не менее 1,5 м.; контейнеры расположены на открытом рельефе местности. Указанный факт свидетельствует о бездействии управляющей компании по оборудованию в соответствии с требованиями закона контейнерной площадки на придомовой территории жилого дома № ... г. Твери и является незаконным. Ответчик допустил использование данной контейнерной площадки не соответствующей требованиям Кодекса благоустройства г. Твери, в частности п.п. 9.2, 9.4, 9.5, 9.6, утвержденного решением Тверской городской Думы от 24.04.2001 года № 56. В соответствии с ч.2 ст.2 ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» организации всех форм обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств. Бездействие ответчика нарушает право граждан на благоприятную окружающую среду, в связи с чем прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц.

Определением суда от 17 января 2012 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация г. Твери.

В судебном заседании помощник прокурора Московского района г.Твери Ульяновская И.Ю. исковые требования подержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, при этом не возражала предоставить срок для устранения выявленных нарушений до 1 мая 2012 года.

Представитель ответчика ООО «Управляющая компания Московского района г. Твери» по доверенности Селезнев В.Н., возражал против удовлетворения заявленного иска, пояснив в суде, что ответчик управляет жилым домом, указанным в заявленном иске. Возле жилого дома № ... г. Твери находится такая же контейнерная площадка и жильцы дома № ... г. Твери в основном пользуются ею, а контейнерной площадкой на придомовой территории жилого дома № ... г. Твери пользуется рынок. Реализуя полномочия по сбору и вывозу твердых и жидких бытовых отходов, им 01 июля 2008 года заключен договор с ООО 1 на предоставление услуг по вывозу твердых и крупногабаритных отходов и уборке контейнерных площадок, в рамках действия которого ООО 1 вывозит твердые бытовые отходы (далее - ТБО) из контейнеров указанной в исковом заявлении контейнерной площадки, производит уборку ТБО, выпавших из контейнеров во время погрузки, а также уборку контейнерной площадки без всяких на то правовых оснований. Информация о графике вывоза отходов и телефоне ООО 1 не размещена, частично повреждено ограждение контейнерной площадки, ответчик будет ее восстанавливать, но законные основания для возложения на него этой обязанности отсутствуют. Иные управляющие компании данную контейнерную площадку не используют.

Представитель соответчика администрации г. Твери Стратонитская О.В. исковые требования поддержала, пояснив, что администрация г. Твери является ненадлежащим ответчиком по заявленным прокурором требованиям.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает, что иск прокурора подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст.2 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В силу ч.1 ст.22 вышеуказанного Закона отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом управляющая организация обязана оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с Кодексом благоустройства г. Твери, утвержденным решением Тверской городской Думы от 24 апреля 2001 года № 56, в частности, организации жилищно-коммунального хозяйства на территории жилой застройки, хозяйствующие субъекты, организации, осуществляющие эксплуатацию объектов социальной сферы, административных учреждений, предприятий общественного питания, комплексов и предприятий общественного и личного транспорта, торговых предприятий и складских комплексов, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан обязаны оборудовать контейнерные площадки и установить контейнеры и бункеры накопители для сбора твердых бытовых и крупногабаритных отходов (п. 9.2). контейнерная площадка должна быть освещена, удобна для подъезда машин и подхода жителей, содержаться в чистоте и иметь с трех сторон ограждение высотой не менее 1,5 метров, асфальтное или бетонное покрытие, уклон в сторону проезжей части. На контейнерной площадке должен быть размещен график вывоза мусора с указанием наименования и контактных телефонов хозяйствующего субъекта, осуществляющего вывоз (п. 9.5). Контейнеры и бункеры-накопители должны содержаться в технически исправном состоянии, быть покрашены и иметь маркировку с указанием владельца территории, хозяйствующего субъекта, осуществляющего вывоз мусора (п. 9.6). Контейнерные площадки для установки мусоросборников должны иметь асфальтобетонное покрытие, освещены, ограждены с трех сторон сплошным барьером высотой не менее 1,5 м., удобны для подъезда машин и производства погрузочно-разгрузочных работ, а также иметь устройства для стока воды в систему ливневой канализации (п. 9.4). На контейнерных площадках должна быть информация о графике вывоза отходов и телефон предприятия, оказывающего услуги по вывозу хозяйственно-бытовых и промышленных отходов (п. 9.5). На контейнерной площадке должно быть организовано место для сбора крупногабаритных отходов (п. 9.6). Крупногабаритный мусор собирается на специальных площадках в отсеках или бункерах-накопителях. Не допускается складирование твердых бытовых и крупногабаритных отходов на открытом рельефе местности.

Как установлено судом, ООО «Управляющая компания Московского района города Твери» является управляющей организацией жилого дома № ... г. Твери. Для оказания услуг по вывозу твердых и крупногабаритных отходов и уборке контейнерных площадок ООО «Управляющая компания Московского района города Твери» заключило договор с ООО 1 № ... от ...2008 года.

В судебном заседании установлен факт нарушения ответчиком указанных выше требований действующего федерального законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, Кодекса благоустройства г. Твери.

Ссылка представителя ответчика ООО «УК Московского района г.Твери» на то обстоятельство, что жители жилого дома №... не используют контейнер, расположенный на территории, прилегающей к вышеуказанному жилому дома, в связи с чем оснований возлагать обязанность по оборудованию контейнерной площадке, расположенной выше, на ООО «УК Московского района г.Твери» не имеется, несостоятельна.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Так, согласно договора на предоставление услуг по вывозу твердых и крупногабаритных отходов и уборке контейнерных площадок между ответчиком и ООО 1 вышеуказанная услуга предоставляется в т.ч. по адресному расположению контейнера-..., управляющей организацией жилого дома ... является ООО «УК Московского района г.Твери», доказательств, подтверждающих изложенные ответчиком обстоятельства, не представлены.

Согласно акта от ... 2011 года на придомовой территории жилого дома № ... г. Твери выявлено следующее: отсутствует информация о графике вывоза отходов и телефон предприятия, оказывающего услуги по вывозу хозяйственно-бытовых и промышленных отходов на контейнерной площадки у жилого многоквартирного дома № ... г. Твери; контейнерная площадка у жилого дома № ... г. Твери г. Твери не имеет ограждения с трех сторон сплошным барьером высотой не менее 1,5 м., асфальтобетонного покрытия; складирование твердых бытовых и крупногабаритных отходов на открытом рельефе местности.

Нарушение ответчиком Кодекса благоустройства г. Твери препятствует реализации права граждан на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, его бездействие по выполнению требований законодательства является противоправным. В связи с этим имеются законные основания для возложения на него обязанностей по их устранению нарушений.

Приведенные выше правовые нормы дают суду основания сделать вывод о том, что Администрация г. Твери является ненадлежащим ответчиком по делу, а ответственность за надлежащее оборудование используемой контейнерной площадки несет ответчик – управляющая организация, то есть ООО «Управляющая компания Московского района города Твери».

С учетом изложенного, исковые требования к Администрации г. Твери не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие ООО «Управляющая компания Московского района города Твери» в части непринятия мер по оборудованию в соответствии с требованиями закона контейнерной площадки, расположенной на территории, прилегающей к жилому дому № ... города Твери.

Обязать ООО «Управляющая компания Московского района города Твери» в срок до 1 мая 2012 года привести контейнерную площадку, расположенную на территории, прилегающей к жилому дому № ... города Твери в соответствии с требованиями Кодекса благоустройства г. Твери, а именно:

установить информацию о графике вывоза отходов и телефоне предприятия, оказывающего услуги по вывозу хозяйственно-бытовых и промышленных отходов;

установить ограждение контейнерной площадки сплошным барьером высотой не менее 1,5 м.;

установить контейнеры на асфальтированном участке местности.

Взыскать с ООО «Управляющая компания Московского района г. Твери» госпошлину по делу в размере 200 руб.

В удовлетворении иска к Администрации г. Твери отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Московский районный суд города Твери в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Федеральный судья: