Дело № 2-228/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2012 года

Московский районный суд города Твери

в составе председательствующего судьи Верещагиной Е.Н.,

при секретаре Силохиной Е.С.

с участием помощника прокурора Московского района Тверской области Заичко Н.В.,

представителя ответчика Селезнева В.Н.,

представителя соответчика Стратонитской О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери

гражданское дело по иску прокурора Московского района города Твери в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Управляющая компания Московского района города Твери», Администрации г. Твери о признании бездействия незаконным и возложении обязанностей по размещению информации и восстановлению ограждения контейнерной площадки,

у с т а н о в и л:

Прокурор Московского района г. Твери обратился в суд с настоящим иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «УК Московского района г. Твери». В его обоснование указал, что ответчик является управляющей компанией жилыми домами .... В его обязанности входит обустройство контейнерных площадок для обслуживания населения данных жилых домов. Между ответчиком и ООО 1 заключен договор по предоставлению услуг по вывозу твердых бытовых отходов с контейнерной площадки, расположенной на территории между жилыми домами .... Данная контейнерная площадка не соответствует требованиям Кодекса благоустройства г. Твери, принятого решением Тверской городской Думы от 24 апреля 2001 года, и Правилам в сфере коммунального хозяйства, надлежащего содержания объектов и производства работ на территории Тверской области, утвержденных постановлением администрации Тверской области от 26 ноября 2008 года № 430-па. Так, отсутствует информация о графике вывоза отходов и телефоне предприятия, оказывающего услуги по вывозу хозяйственно-бытовых и промышленных отходов на контейнерной площадки, частично разрушено ограждение контейнерной площадки сплошным барьером с трех сторон высотой не менее 1,5 м. Данные обстоятельства свидетельствуют о бездействии управляющей компании по оборудованию контейнерной площадки в соответствии с требованиями закона. Несоблюдение данных требований закона ведет к нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. На основании изложенного прокурор просил суд признать незаконным бездействие ответчика в части принятия мер по оборудованию в соответствии с требованиями закона контейнерной площадки на территории между жилыми домами №№14-16 по ул. Центральной г. Твери, обязать ответчика привести контейнерную площадку по указанному адресу в соответствии с требованиями Кодекса благоустройства г. Твери в срок до 01 октября 2011 года, а именно, установить информацию о графике вывоза отходов и телефоне предприятия, оказывающего услуги по вывозу хозяйственно-бытовых и промышленных отходов на контейнерной площадке, восстановить ограждение контейнерной площадки сплошным барьером с трех сторон высотой не менее 1,5 м.

Определением суда от 20 декабря 2011 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация г. Твери.

В судебном заседании помощник прокурора, заявленный иск поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, при этом не возражала предоставить срок для устранения выявленных нарушений до 1 мая 2012 года.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленного иска, пояснив в суде, что ООО «УК Московского района г.Твери» управляет жилыми домами, указанными в заявленном иске, оказывая, в том числе услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов и использую для этих целей контейнерную площадку, указанную в иске. Контейнерная площадка не относится к общему имуществу данных многоквартирных домов, ввиду чего у управляющей компании отсутствуют основания для несения расходов по ее содержанию. Пояснял, что, реализуя полномочия по сбору и вывозу твердых и жидких бытовых отходов, им ... 2010 года заключен договор с ООО 1 на предоставление услуг по вывозу и захоронению твердых бытовых отходов, в рамках действия которого ООО 1 вывозит твердые бытовые отходы (далее - ТБО) из контейнеров указанной в исковом заявлении контейнерной площадки, производит уборку ТБО, выпавших из контейнеров во время погрузки, а также уборку контейнерной площадки без всяких на то правовых оснований. Информация о графике вывоза отходов и телефоне ООО 1 не размещена, частично повреждено ограждение контейнерной площадки, ответчик будет ее восстанавливать, но законные основания для возложения на него этой обязанности отсутствуют. Иные управляющие компании данную контейнерную площадку не используют.

Представитель соответчика администрации г. Твери Стратонитская О.В. возражала против иска, полагая, что Администрация г. Твери является ненадлежащим ответчиком по заявленным прокурором требованиям, поскольку обязанность по оборудованию контейнерных площадок лежит на хозяйствующем субъекте, в данном случае на ООО «УК Московского района г.Твери».

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает, что предъявленный прокурором иск подлежит удовлетворению.

Судом установлено, что ответчик является управляющей организацией многоквартирными домами ..., что подтверждено копиями договоров об управлении данными многоквартирными домами. По каждому из данных договоров, реализуя свою обязанность по выполнению функций управления многоквартирными домами, ответчик обязался осуществлять сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов. Во исполнение данных обязанностей он использует контейнерную площадку, указанную в исковом заявлении, и заключил с ООО 1 ... 2010 года договор на предоставление услуг по вывозу твердых бытовых отходов с данной контейнерной площадки и их захоронению. Данные выводы суда основаны на копии указанного договора с приложением к нему и объяснении представителя ответчика.

По смыслу ст. 7 закона РФ «О защите прав потребителей» при оказании данных услуг ответчик обязан обеспечивать их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды. Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В нарушение п. 9.5 Правил в сфере коммунального хозяйства, надлежащего содержания объектов и производства работ на территории Тверской области, утвержденных постановлением администрации Тверской области от 26 ноября 2008 года № 430-па (далее-Правила), а также п. 9.5 Кодекса благоустройства г. Твери, утвержденного решением Тверской городской Думы от 24 апреля 2001 года № 56, на контейнерной площадке (далее-Кодекс), указанной в исковом заявлении, отсутствует информация о графике вывоза отходов и телефоне предприятия, оказывающего услуги по вывозу хозяйственно-бытовых и промышленных отходов.

В нарушение п. 9.5 Кодекса на контейнерной площадке, частично разрушено ее ограждение, которое должно быть выполнено с трех сторон сплошным барьером высотой не менее 1,5 м.

Выявленные нарушения не оспаривались ответчиком.

Иные контейнерные площадки, используемые ответчиком при осуществлении функций управления указанными в иске домами, отсутствуют.

В соответствии с п. 2.2.10 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» ответственность за содержание мусоросборников, к каковым, в том числе относятся контейнеры, несет организация, в ведении которой находится дом.

Наличие у ответчика обязанности по сбору и вывозу твердых и жидких бытовых отходов от находящихся в его управлении жилых домов, взимание платы за оказанную услугу с учетом указанной в предыдущем абзаце правовой нормы, возлагающей на ответчика ответственность за содержание мусорных контейнеров, в совокупности возлагают на него обязанность по соблюдению требований п. 9.5 Кодекса благоустройства г. Твери.

Довод представителя ответчика ООО «УК Московского района г. Твери» о том, что контейнерная площадка не относится к общему имуществу жителей вышеуказанных многоквартирных домов и поэтому у ответчика отсутствуют основания для несения расходов по ее содержанию, несостоятелен.

В соответствии с Правилами в сфере коммунального хозяйства, надлежащего содержания объектов и производства работ на территории Тверской области, утвержденных постановлением Администрации Тверской области от 26.11.2008 года № 430-па, организации жилищно-коммунального хозяйства на территории жилой застройки, хозяйствующие субъекты, организации, осуществляющие эксплуатацию объектов социальной сферы, административных учреждений, предприятий общественного питания, комплексов и предприятий общественного и личного транспорта, торговых предприятий и складских комплексов, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан обязаны оборудовать контейнерные площадки и установить контейнеры и бункеры накопители для сбора твердых бытовых и крупногабаритных отходов.

На основании изложенного суд считает доводы представителя ответчика об отсутствии законных оснований для возложения заявленных в иске обязанностей не состоятельными и не принимает их во внимание.

С учетом изложенного бездействие ответчика, выразившееся в непринятии мер по оборудованию контейнерной площадки в соответствии с п. 9.5 Кодекса благоустройства г. Твери, следует признать незаконным, а в целях устранения данного нарушения возложить на него обязанности по устранению допущенных нарушений, удовлетворив заявленный прокурором иск в полном объеме.

Приведенные выше правовые нормы дают суду основания сделать вывод о том, что Администрация г. Твери является ненадлежащим ответчиком по делу, а ответственность за надлежащее оборудование используемой контейнерной площадки несет ответчик – управляющая организация, то есть ООО «Управляющая компания Московского района города Твери».

С учетом изложенного, исковые требования к Администрации г. Твери не подлежат удовлетворению.

Определенный прокурором срок – до 01 мая 2012 года суд с учетом характера допущенных нарушений считает обоснованным и разумным, и на основании ст. 206 ГПК РФ ограничивает срок исполнения возложенных судом обязанностей этой датой.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика надлежит взыскать госпошлину в размере 200 руб.

Руководствуясь ст. ст. 196-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным бездействие ООО «Управляющая компания Московского района города Твери», выразившееся в непринятии мер по оборудованию в соответствии с требованиями Кодекса благоустройства г. Твери контейнерной площадки, расположенной на территории между жилыми домами ... ..., напротив входной группы жилого дома № ... корп. № ... ... г. Твери.

Обязать ООО «Управляющая компания Московского района города Твери» привести контейнерную площадку, расположенную на территории между жилыми домами №№ ... ..., напротив входной группы жилого дома ... г. Твери в срок до 01 мая 2012 года в соответствии с требованиями Кодекса благоустройства г. Твери, установить информацию о графике вывоза отходов и телефоне предприятия, оказывающего услуги по вывозу хозяйственно-бытовых и промышленных отходов на данной контейнерной площадке и восстановить её ограждение сплошным барьером с трех сторон высотой не менее 1,5 м.

Взыскать с ООО «Управляющая компания Московского района города Твери» госпошлину по делу в размере 200 руб.

В удовлетворении иска к Администрации г. Твери отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционной порядке в Тверской областной суд через Московский районный суд города Твери в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Федеральный судья: