Дело № 2-144/2012 <данные изъяты> Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 16 февраля 2012 года г. Тверь Московский районный суд города Твери В составе председательствующего судьи Першиной Т.Е., При секретаре Комаровой Т.А., С участием истицы Ильиной И.М., Представителя истицы – адвоката Куликовой Н.Ш., представившей удостоверение № 450 и ордер № 000400, Представителя ответчика Морозовой Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ильиной Ирины Михайловны к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Твери и Калининском районе Тверской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, У С Т А Н О В И Л : Ильина И.М. обратилась в суд к ГУ УПФ РФ в г. Твери и Калининском районе Тверской области с иском о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью. В обоснование исковых требований указала, что 19.05.2011 года она обратилась в УПФ РФ в г. Твери и Калининском районе Тверской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах.. 19.09.2011 года Пенсионным фондом вынесено решение об отказе истице в назначении досрочной трудовой пенсии, по причине отсутствия специального стажа требуемой продолжительности. Полагает отказ ответчика признать право на досрочную трудовую пенсию по старости является необоснованным. Ильина И.М. с 18.04.1989 года по 18.10.1989 года, имея необходимое медицинское образование, осуществляла работу по охране здоровья населения: с 18.04.1989 года по 09.05.1989 года – в должности заведующей Чернышевским медпунктом с выполнением лечебной работы и с 10.05.1989 года по 18.10.1989 года в должности заведующей Синцовским медпунктом с выполнением лечебной работы. Период работы истицы в указанных должностях дает истице право на зачет в специальный стаж указанного периода работы в льготном порядке - 7 месяцев 15 дней. В период с 01.03.2008 года по 31.05.2009 года Ильина И.М. работала в должности старшей медсестры-анестезиста в отделении анестезиологии и реанимации, реанимации и интенсивной терапии ФГУ «402 военный госпиталь Московского военного округа» МО РФ и ответчик отказал во включении указанного периода в специальный стаж. С 01.06.2009 года по 30.09.2010 года истица осуществляла функции старшей медсестры в отделении анестезиологии и реанимации, реанимации и интенсивной терапии. Ответчик включил в специальный стаж указанный период работы в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев. Должностные обязанности старшей медсестры-анестезиста в отделении анестезиологии и реанимации, реанимации и интенсивной терапии ФГУ «402 военный-госпиталь Московского военного округа» МО РФ и должностные обязанности старшей медсестры в отделении анестезиологии и реанимации, реанимации и интенсивной терапии такого же учреждения, являются абсолютно идентичными. Истица выполняла в течение всего периода с 01.03.2008 года по 30.09.2010 года одни и те же функции, условия и характер ее работы не изменялся. При досрочном назначении трудовых пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев. В течение периода с 01.03.2008 года по 31.05.2009 года и с 01.06.2009 года по 30.09.2010 года истица выполняла одни и те же функции, условия и характер работы не изменялся, что дает ей право на зачет в специальный стаж указанного периода работы в льготном порядке как 1 год и 9 месяцев. В период с 26.02 по 23.03.1996 года истица обучалась на курсах «Повышения квалификации специалистов со средним и фармацевтическим образованием», а в периоды с 27.09. по 17.10.2004 года, с 10.01. по 29.01.2005 года, с 30.05. года по 26.06.2005 года, с 10.01. по 11.02.2006 года, с 29.05. по 20.06.2006 года, с 09.01 по 10.02.2007 года, с 21.05. по 23.06.2007 года, с 08.01. по 10.02.2008 года, с 26.05. по 29.06.2008 года, с 08.01. по 08.02.2009 года, и с 18.05. по 27.06.2009 года истица находилась в дополнительных отпусках в связи с обучением в учебном заведении, имеющим государственную аккредитацию и лицензию «Тверская государственная медицинская академия Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию». В указанные выше периоды обучения за истицей сохранялось место работы, средняя заработная плата начислялась в полном объеме и производились удержания и отчисления в пенсионный фонд в объеме, установленном законодательством. Полагает, что на дату ее обращения к ответчику 19.05 2011 года, стаж работы составлял 31 год 11 месяцев 4 дня, и она имела необходимый 30-летний стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. В судебном заседании истица Ильина И.М. и ее представитель адвокат Куликова Н.Ш. поддержали исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, просили их удовлетворить. Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Твери и Калининском районе Тверской области Морозова Т.Н. в судебное заседание не явилась, заявлением просила рассмотреть дело в ее отсутствие. В письменных возражениях и ранее состоявшихся по делу судебных заседаниях возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку в соответствии с представленными документами страховой стаж истицы составил на дату ее обращения в УПФ РФ 22 года 0 месяцев и 18 дней, а специальный стаж составил 26 лет 10 месяцев и 21 день, а не 30 лет. 18.08.2011 года комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, рассмотрев документы, представленные Ильиной И.М. для назначения ей пенсии по старости, вынесла решение об отказе в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Период с 18.04.1989 года по 18.10.1989 года - 6 месяцев 1 дней (в льготном исчислении 7 месяцев 16 дней) в должности заведующей Чернышевским и Синцовским медпунктом МУ Конаковская центральная районная больница не может быть засчитан в специальный стаж, поскольку в соответствии со Списком и Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, при исчислении специального стажа работы в медпункте требуется соблюдение следующих условий, а именно указание наименования учреждения «в медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных организаций (воинских частей)» и наименование должности «заведующий медицинским пунктом - медицинская сестра (фельдшер), то есть обязательно осуществление медицинской деятельности в должности заведующей. Между тем, документально не подтверждается отнесение должности Ильиной И.М. к среднему медицинскому персоналу, либо занятия штатной должности медицинской сестры в медпункте. Также не может быть засчитан в специальный стаж период работы истицы: с 01.03.2008 года по 31.05.2009 года - 1 год 3 месяца (1 год 10 месяцев 15 дней в льготном исчислении) в должности «старшей медсестры-анестезиста» в отделении анестезиологии и реанимации, реанимации и интенсивной терапии ФГУ «402 Военный госпиталь МВО» МО РФ, так как должность «старшая медсестра-анестезист» Списками от 29.10.2002 года не поименована. Не подлежат зачету в специальный стаж также периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации. Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»» утверждены постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г № 516. Пункт 4 указанных Правил предусматривает, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Наряду с периодами непосредственного осуществления трудовой деятельности в стаж засчитываются периоды временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Указанный перечень исчерпывающий и курсов повышения квалификации не содержит. Поэтому периоды прохождения истицей курсов повышения квалификации, согласно пенсионному законодательству, не могут быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Выслушав истицу, ее представителя, свидетеля, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению. В соответствии со ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 вышеуказанного Федерального закона, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Согласно п. 2 ст. 27 настоящего ФЗ списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 19-21 п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г. утвержден Список работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Указанным Списком предусмотрено, что право на досрочное пенсионное обеспечение имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в должностях, поименованных в разделе 1 Списка, работающие в лечебных учреждениях, поименованных в разделе 2 Списка. Доводы представителя ответчика о том, что отнесение должности Ильиной И.М. к среднему медицинскому персоналу либо факт занятия ею штатной должности медицинской сестры в медпункте не имеют документального подтверждения, суд находит несостоятельными. Как следует из свидетельства о заключении брака от 01.11.1996 года, Цивьюк И.М. после заключения брака присвоена фамилия Ильина. В соответствии с приказом № 53 от 18.04.1989 года по Конаковской центральной районной больнице Цивьюк И.М. принята на должность заведующей Чернышевского медпункта с 18.04.1989 года. Приказом № 61 от 11.05.1989 года она переведена на должность заведующей Синцовским медпунктом с 10.05.1989 года. Согласно записям в трудовой книжке, Цивьюк И.М. с 18.04.1989 года по 10.05.1989 года работала в должности заведующей Чернышевским медпунктом Конаковской центральной районной больницы, а с 10.05.1989 года по 18.10.1989 года – в должности заведующей Синцовским медпунктом Конаковской центральной районной больницы. Данный период не был включен в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Из имеющегося в материалах дела Положения о фельдшерско-акушерском пункте, утвержденного Приказом Министра здравоохранения СССР от 27.07.1973 года № 566, последний является амбулаторно-поликлиническим учреждением в сельских населенных пунктах и на объектах строительства вне населенных пунктов, на который, как следует из п. IV указанного Положения, возлагается осуществление медицинской деятельности. Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом20 пункта1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» содержит в себе должность «заведующий медицинским пунктом – медицинская сестра-фельдшер». Устанавливая факт выполнения истицей функций по охране здоровья населения, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суд в данном случае исследует характер работы истицы, ее функциональные обязанности и приходит к убеждению, что период работы с 18.04.1989 года по 18.10.1989 года подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с п.п.11 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Непосредственное осуществление медицинской деятельности истца по вышеуказанной должности подтверждается копией трудовой книжки истицы, а также копиями выписок из приказов о назначении Ильиной (Цивьюк) И.М. на должность заведующей медпунктом, из которых следует, что ее оклад составлял 95 рублей плюс 10 рублей за заведование, из чего следует, что истица, помимо осуществления функций по заведованию осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья граждан. Учитывая вышеизложенное, суд считает, что период работы Ильиной (Цивьюк) И.М. в должности заведующей медпункта в льготном исчислении подлежит зачету в специальный стаж, поскольку последняя осуществляла медицинскую деятельность в вышеуказанной должности по функциональным обязанностям тождественную должности заведующей медицинским пунктом – медицинской сестры-фельдшера. В специальный стаж истицы ответчиком не был засчитан период ее работы с 01.03.2008 года по 30.05.2009 года в должности старшей медсестры-анастезиста в отделении анестезиологии и реанимации, реанимации и интенсивной терапии ФГУ «402 Военный госпиталь МВО» МО РФ, так как должности с таким наименованием Списками от 29.10.2002 года не предусмотрено. Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» содержит в себе должность «медицинская сестра-анестезист». Судом установлено, что наряду с исполнением обязанностей старшей медсестры-анастезиста, истица также выполняла и обязанности среднего персонала отделения анестезиологии и реанимации. Из должностной инструкции старшей медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации следует, что при производственной необходимости указанный работник привлекается к анестезиологическому обеспечению хирургических вмешательств и оказанию реаниматологической помощи больным, при необходимости проводить в соответствии со стандартом сердечно-легочную реанимацию. Из показаний допрошенной в судебном заседании в качестве свидетеля К.Ю.Ю., работающей старшей медицинской сестрой-анастезистом отделения анестезиологии-реанимации ФГУ «402 военный госпиталь МВО» МО РФ следует, что Ильина М.И. с 1998 года работала в должности старшей медицинской сестры-анастезиста. В ее обязанности входило, помимо административной работы, выполнение обязанностей медсестры-анастезиста, помощь заведующему отделением при проведении анестезии сложных случаев. Свидетель работает в отделении вместе с истицей с 1998 года, непосредственно наблюдала за исполнением Ильиной М.И. служебных обязанностей. Должностные обязанности Ильиной М.И. после переименования занимаемой ею должности не изменились. Из справки начальника Госпиталя (г. Тверь) структурного подразделения ФГУ «1586 ОВКТ МВО» МО РФ № 816 от 02.12.2011 года следует, что согласно директиве штаба МВО № 5/1/1260 от 24.04.2009 года должность старшей медсестры-анестезиста отделения анестезиологии и реанимации, реанимации и интенсивной терапии с 01.06.2009 года переименована в должность «старшая медицинская сестра отделения анестезиологии-реанимации (с палатами для реанимации и интенсивной терапии, с кабинетом гипербарической оксигенации)», а должностные обязанности по указанным должностям полностью совпадают. Таким образом, суд полагает установленным, что в период с 01.03.2008 года по 31.05.2009 года истица выполняла трудовую функцию, абсолютно аналогичную той, что выполняла в период с 01.06.2009 года по 30.09.2010 года, засчитанный ей в стаж Пенсионным фондом, в связи с чем период ее работы в должности старшей медсестры-анастезиста в отделении анестезиологии и реанимации, реанимации и интенсивной терапии ФГУ «402 Военный госпиталь МВО» МО РФ с 01.03.2008 года по 31.05.2009 года подлежит зачету в специальный стаж в льготном исчислении. В соответствии со ст.112 КЗоТ РСФСР, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. В связи с этим, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации. Суд приходит к выводу, что включению в специальный стаж работы подлежит период нахождения истицы на курсах повышения квалификации «Повышения квалификации специалистов со средним и фармацевтическим образованием» в период с 26.02.1996 года по 23.03.1996 года, и периоды с 27.09.2004 года по 17.10.2004 года, с 10.01.2005 года по 29.01.2005 года, с 30.05.2005 года по 26.06.2005 года, с 10.01.2006 года по 11.02.2006 года, с 29.05.2006 года по 20.06.2006 года, с 09.01.2007 года по 10.02.2007 года, с 21.05.2007 года по 23.06.2007 года, с 08.01.2008 года по 10.02.2008 года, с 26.05.2008 года по 29.06.2008 года, с 08.01.2009 года по 08.02.2009 года, и с 18.05.2009 года по 27.06.2009 года, во время которых истица находилась в дополнительных отпусках в связи с обучением в «Тверской государственной медицинской академии Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию». Факты нахождения истицы на курсах повышения квалификации подтверждаются справками Госпиталя (г. Тверь) – структурного подразделения ФГУ «1586 ОВКГ МВО» МО РФ № 293 от 14.10.2011 года и № 306 от 24.10.2011 года, а также справкой ГУЗ «Тверской областной онкологический диспансер» от 11.10.2011 года № 849. Из приведенных выше документов также следует, что в периоды обучения за истицей сохранялось место работы, средняя заработная плата начислялась в полном объеме и производились удержания и отчисления в пенсионный фонд в объеме, установленном законодательством. Исходя из вышеизложенного, Ильина И.М. на протяжении более 30 лет осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, что в соответствии со ст. 27 ФЗ «Трудовых пенсиях в Российской Федерации» дает ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. В силу ст. 98 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истицы в счет возмещения судебных расходов 200 рублей за уплату государственной пошлины. На основании изложенного, руководствуясь ст.197-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Признать право Ильиной Ирины Михайловны на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 19 мая 2011 года. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд с подачей жалобы через Московский районный суд г. Твери в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Председательствующий: подпись Т.Е. Першина В окончательной форме решение принято 01.03.2012 года. Судья: подпись Т.Е. Першина