Дело № 2-469/2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 апреля 2012 года г. Тверь

Московский районный суд города Твери в составе:

Председательствующего судьи Пыжовой Н.И.,

При секретаре Каган И.В.,

С участием прокурора Заичко Н.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Московского района г. Твери в интересах неопределенного круга лиц к ООО «УК Московского района г. Твери», МУП «Тверская дирекция единого заказчика», Муниципальное бюджетное учреждение «Дом культуры пос. Элеватор» и Администрации г. Твери о признании незаконным бездействия в части принятия мер по оборудованию контейнерной площадки и обязании солидарно привести контейнерную площадку в соответствии с требованиями Кодекса благоустройства г. Твери,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Московского района г. Твери обратился в суд с иском к ООО «УК Московского района г. Твери» о признании незаконными бездействия в части непринятия мер по оборудованию в соответствии с требованиями Кодекса благоустройства г. Твери контейнерной площадки на придомовой территории жилого дома № 14 корп. 1 по ул. Центральная пос. Элеватор. Просил обязать ответчика привести контейнерную площадку на придомовой территории жилого дома № 14 корп. 1 по ул. Центральная пос. Элеватор г. Твери в соответствии с требованиями Кодекса благоустройства города, а именно установить информацию о графике вывоза отходов и телефон предприятии, оказывавшего услуги по вывозу хозяйственно-бытовых и промышленных отходов на контейнерной площадки; установить контейнеры на асфальтированном участке местности; установить отсек для крупногабаритного мусора в виде дополнительного отсека либо бункера-накопителя.

В обоснование иска указал, что прокуратурой Московского района г. Твери на территории района проведена проверка законодательства, регулирующего сбор, хранение и захоронение твердых бытовых и промышленных отходов в части оборудования контейнерных площадок. Установлено, что ООО «УК Московского района г. Твери» является управляющей компанией жилых домов №№ 14 корп. 1, 16 коп. 1, 18, 16а, 20 а по ул. Центральная в г. Твери. В обязанности ответчика входит обустройство контейнерных площадок для обслуживания населения жилых домов, в управлении которых они находятся. В рамках проведенной проверки выявлено, что между ответчиком и МУП «Тверьспецавтохозяйство» заключен договор по предоставлению услуг по вывозу твердых бытовых отходов с контейнерной площадки, расположенной на прилегающей территории вышеуказанных жилых домов, предоставленной для использования жителями вышеуказанных домов. Ответчик допустил использование данной контейнерной площадки, не соответствующей требованиям Кодекса благоустройства г. Твери, принятого решением Тверской городской Думы от 24.04.2001 года, а именно: отсутствует информация о графике вывоза отходов и телефон предприятия, оказывающего услуги по вывозу хозяйственно-бытовых и промышленных отходов на контейнерной площадке; не организован отсек для сбора крупногабаритных отходов. Указанный факт свидетельствует о бездействии управляющей компании по оборудованию в соответствии с требованиями закона контейнерной площадки на придомовой территории дома № 14 корп. 1 по ул. Центральная в г. Твери.

Определением суда от 18 января 2012 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация г. Твери.

В ходе рассмотрения дела прокурор неоднократно уточнял требования. Определением суда от 19 марта 2012 года принято уточненное исковое заявление прокурора к ООО «УК Московского района г. Твери», МУП «Тверская дирекция единого заказчика», Муниципальное бюджетное учреждение «Дом культуры пос. Элеватор». В уточненном исковом заявлении указано, что ООО «УК Московского района г. Твери» является управляющей компанией жилых домов №№ 8 корп. 1, 2,3,4,6,10 по ул. Центральная в г. Твери, № 3 по ул. 2-ой Переулок, № 1, 3 по ул. Восточная; МУП «ТДЕЗ» является управляющей компанией жилых домов № 9 а, 8 по ул. Центральная. Кроме того, спорной контейнерной площадкой пользуется МБУ «Дом культуры пос. Элеватор». Прокурор просит признать незаконными бездействия ООО «УК Московского района г. Твери», МУП «Тверская дирекция единого заказчика», Муниципального бюджетного учреждения «Дом культуры пос. Элеватор» в части непринятия мер по оборудованию в соответствии с требованиями Кодекса благоустройства г. Твери контейнерной площадки на прилегающей территории жилого дома № 8 корп. 1 пос. Элеватор г. Твери. Обязать ответчиков солидарно привести контейнерную площадку на прилегающей территории жилого дома № 8 корп. 1 по ул. Центральная пос. Элеватор г. Твери в соответствии с требованиями Кодекса благоустройства города Твери в срок до 01.06.2012 года, а именно установить информацию о графике вывоза отходов и телефон предприятии, оказывавшего услуги по вывозу хозяйственно-бытовых и промышленных отходов на контейнерной площадки; установить отсек для крупногабаритного мусора в виде дополнительного отсека либо бункера-накопителя.

В судебном заседании помощник прокурора Московского района г. Твери Заичко Н.В. поддержала уточненные исковые требования, а от требований к МБУ «Дом культуры пос. Элеватор» в части обязании установить отсек для крупногабаритного мусора отказалась. Иные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представители ответчиков ООО «УК Московского района г. Твери» и МУП «ТДЕЗ», извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, участия в судебном заседании не приняли, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика МБУ «Дом культуры пос. Элеватор» Зверькова Н.И. в судебном заседании с уточенными требованиями об обязании установить информацию о графике вывоза отходов и телефон предприятии, оказывавшего услуги по вывозу хозяйственно-бытовых и промышленных отходов на контейнерной площадки, согласилась.

Представители ответчика Администрации г. Твери Стратоницкая О.В. и Карташов Д.В. в судебном заседании иск не признали, пояснив суду, что обязанность по благоустройству контейнерных площадок возлагается на хозяйствующий субъект, т.е. на УК «Московского района г. Твери» и МУП «ТДЕЗ». Считают, что Администрация г. Твери является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу.

Представитель третьего лица Тверской государственной экологической инспекции г. Твери по доверенности Осипова С.А. уточненные исковые требования к МУП «ТДЕЗ», ООО «УК Московского района г. Твери» и МБУ «Дом культуры пос. Элеватор» поддержала.

Представитель третьего лица МУП «ТСАХ», извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, участия в судебном заседании не принял. Как следует из отзыва на исковое заявление МУП «ТСАХ» считает требования прокурора обоснованными, контейнерная площадка действительно не соответствует требованиям действующего законодательства. Услугу по вывозу твердых бытовых отходов с контейнерной площадки МУП «ТСАХ» оказывает в полном объеме, ежедневно.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд находит уточненные исковые требования прокурора Московского района г. Твери обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что ООО «УК Московского района г. Твери», МУП «ТДЕЗ» являются управляющими организациями многоквартирных домов, расположенных по адресам: г. Тверь, ул. Центральная, дома №№ 8 корп. 1, 2,3,4,6,10, ул. Восточная д. № 1, 3, ул. 2-й Переулок, д. № 3. Реализуя свою обязанность по выполнению функций управления многоквартирными домами, ответчики обязались осуществлять сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов. Во исполнение данных обязанностей они используют контейнерную площадку, указанную в исковом заявлении, и заключили с МУП «Тверьспецавтохозяйство» договора на предоставление услуг по вывозу твердых бытовых отходов с данной контейнерной площадки и их захоронению. Данные выводы суда основаны на копиях указанных договоров с приложениями к ним и списке контейнерных площадок Московского района г. Твери. Иных контейнерных площадок ответчики не используют. Также контейнерной площадкой, расположенной на прилегающей территории жилого дома № 8 корп. 1 по ул. Центральная пос. Элеватор г. Твери пользуются и МБУ «Дом культуры пос. Элеватор».

По смыслу ст. 7 закона РФ «О защите прав потребителей» при оказании данных услуг ответчик обязан обеспечивать их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды. Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В нарушение п. 9.5 Правил в сфере коммунального хозяйства, надлежащего содержания объектов и производства работ на территории Тверской области, утвержденных постановлением администрации Тверской области от 26 ноября 2008 года № 430-па (далее-Правила), а также п. 9.5 Кодекса благоустройства г. Твери, утвержденного решением Тверской городской Думы от 24 апреля 2001 года № 56, на контейнерной площадке, указанной в исковом заявлении, отсутствует информация о графике вывоза отходов и телефоне предприятия, оказывающего услуги по вывозу хозяйственно-бытовых и промышленных отходов.

В нарушение п. 9.6 Указанного Кодекса крупногабаритный мусор на контейнерной площадке не собирается на специальных площадках в отсеках или бункерах-накопителях, допускается складирование твердых бытовых и крупногабаритных отходов на открытом рельефе местности.

В соответствии с п. 2.2.10 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» ответственность за содержание мусоросборников, к каковым, в том числе, относятся контейнеры, несет организация, в ведении которой находится дом.

Наличие у ответчиков ООО «УК Московского района г. Твери» и МУП «ТДЕЗ» обязанности по сбору и вывозу твердых и жидких бытовых отходов от находящихся в их управлении жилых домов, взимание платы за оказанную услугу с учетом указанной в предыдущем абзаце правовой нормы, возлагающей на ответчиков ответственность за содержание мусорных контейнеров, в совокупности возлагают на них обязанность по соблюдению требований п.п. 9.5 и 9.6 Кодекса благоустройства г. Твери.

Как следует из п. 1.6 Кодекса благоустройства г. Твери, утвержденного решением Тверской городской Думы от 24 апреля 2001 года № 56 под крупногабаритными отходами понимаются отходы потребления и хозяйственной деятельности (бытовая техника, мебель и др.), утратившие свои потребительские свойства, загрузка которых (по своим размерам и характеру) производится в бункеры-накопители.

Безусловно, что граждане, проживающие в жилых многоквартирных домах, имеют потребность в утилизации крупногабаритных бытовых отходов.

Ответственность по организации места для сбора крупногабаритных отходов несут управляющие компании, взявшие на себя обязательства по управлению многоквартирными домами. Вывоз крупногабаритных отходов осуществляется на основе договора с МУП «Тверьспецавтохозяйство», жители находящихся под управлением ответчиков многоквартирных домов эту услугу оплачивают.

С учетом изложенного, бездействие ответчиков ООО «УК Московского района г. Твери» и МУП «ТДЕЗ», выразившееся в непринятии мер по оборудованию контейнерной площадки в соответствии с п.п. 9.5-9.6 Кодекса благоустройства г. Твери, следует признать незаконным, а в целях устранения данного нарушения возложить на них обязанности по устранению допущенных нарушений, удовлетворив заявленный прокурором иск в полном объеме.

На основании ч.2 ст.206 ГПК РФ с учетом установленных по делу обстоятельств суд полагает правильным установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено – в срок до 01 июня 2012 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчиков надлежит взыскать госпошлину в размере 200 рублей в равнодолевом порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным бездействие ООО «УК Московского района г. Твери», МУП «Тверская дирекция единого заказчика» и Муниципального бюджетного учреждения «Дом культуры пос. Элеватор» в части принятия мер по оборудованию контейнерной площадки на прилегающей территории жилого дома № 8 корп. 1 по ул. Центральная пос. Элеватор г. Твери.

Обязать ООО «УК Московского района г. Твери», МУП «Тверская дирекция единого заказчика» и Муниципальное бюджетное учреждение «Дом культуры пос. Элеватор» солидарно привести контейнерную площадку на прилегающей территории жилого дома № 8 корп. 1 по ул. Центральная пос. Элеватор г. Твери в соответствии с требованиями Кодекса благоустройства г. Твери, а именно в срок до 01 июня 2012 года установить информацию о графике вывоза отходов и телефоне предприятия, оказывающего услуги по вывозу хозяйственно-бытовых и промышленных отходов.

Обязать ООО «УК Московского района г. Твери» и МУП «Тверская дирекция единого заказчика» солидарно привести контейнерную площадку, расположенную на прилегающей территории жилого дома № 8 корп. 1 по ул. Центральная пос. Элеватор г. Твери в соответствии с требованиями Кодекса благоустройства г. Твери, а именно в срок до 01 июня 2012 года установить отсек для крупногабаритного мусора в виде дополнительного отсека либо бункера-накопителя.

В удовлетворении исковых требований к Администрации г. Твери отказать.

Взыскать с ООО «УК Московского района г. Твери», МУП «Тверская дирекция единого заказчика», Муниципального бюджетного учреждения «Дом культуры пос. Элеватор» в равнодолевом порядке госпошлину по делу в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд с подачей апелляционной жалобы через Московский районный суд г. Твери в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись