Дело № 2-982/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 мая 2012 года

Московский районный суд города Твери в составе:

Председательствующего судьи Пыжовой Н.И.,

При секретаре Каган И.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела социальной защиты населения г.Твери к Желагиной Ю.Е. о взыскании выплаченной суммы пособия и по встречному иску Желагиной Ю.Е. к Территориальному отделу социальной защиты населения г.Твери и ГУ Тверское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании права на получение пособия по уходу за ребенком до полутора лет как неработающей и не имеющей обязательного социального страхования по месту работы, признании права на полученное пособие за период с 02.01.2011 года по 30.09.2011 года, признании незаконным прекращения выплаты пособия и об обязании возобновить выплату пособия, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л :

Территориальный отдел социальной защиты населения г.Твери обратился в суд с иском к Желагиной Ю.Е. о взыскании выплаченной суммы пособия в размере 19678 руб. 27 коп.

В обоснование иска указал, что 28.03.2011 года Желагина Ю.Е. обратилась с заявлением о назначении ей пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет- ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Московское отделение социальных выплат Территориального отдела социальной защиты населения г.Твери. К заявлению были приобщены документы, подтверждающие обоснованность назначения и выплаты указанного пособия. Согласно представленных Желагиной Ю.Е. документов, в свидетельстве о рождении ребенка ФИО4 ДД.ММ.ГГГГгода рождения отцом ребенка вписан ФИО5, матерью Желагина Ю.Е. Из справки ГУ Тверской области «Центр занятости населения г.Твери» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Желагина не зарегистрирована в качестве безработной с 01.01.2010 года. Пособие по безработице не получала. Согласно справке составленной Межрайонной ИФНС России №12 по Тверской области от 17.03.2011г. № Желагина не зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. Справка из ЗАО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ исх. № подтверждает, что ФИО5 – отец ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения работает в указанной организации с ДД.ММ.ГГГГ В отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет не находился, пособие по уходу за ребенком ФИО4 не начислялось и не выплачивалось. В Московском отделении социальных выплат 28.03.2011 года Желагина Ю.Е. написала объяснительную на имя заместителя начальника ТОСЗН г.Твери ФИО6, указав, что нигде не работает, трудовой книжки не имеет, ИП не является. Больничный лист по беременности и родам не выдавался. На основании заявления Желагиной Ю.Е. и предоставленных документов было принято решение от 01.04.2011г. о назначении и выплате пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет. Ежемесячное пособие выплачивалось из расчета 2194, 34 руб. за полный календарный месяц. Всего Желагиной Ю.Е. было выплачено 19678 руб. 27 коп. В соответствии со ст.3 ФЗ РФ от 19.05.1995г. №81-ФЗ «О государственных пособиях граждан, имеющих детей» ежемесячное пособие по уходу за ребенком является одним из видов государственного пособия, которое предоставляется гражданам имеющих детей. Порядок и условия назначения государственных пособий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в части, не определенной настоящим Федеральным законом. В соответствии с подпунктом 5.2.100.30 Постановления Правительства РФ от 30.06.2004г. №321 «Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации» к полномочиям Министерства здравоохранения и социального развития РФ относится установление порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей. Согласно п.п. «д» п.2 Порядка и условий назначения и выплат государственных пособий гражданам, имеющих детей, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 23.12.2009г. №1012 «Об утверждении порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющих детей» (далее Порядок), гражданам РФ имеющих детей выплачивается в том числе ежемесячное пособие по уходу за ребенком. В соответствии с п.п. «д» п.39 Порядка право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством ( в том числе обучающиеся по очной форме обучения в образовательных учреждениях и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком). В соответствии с п.п. «в» п.45 Порядка ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается в органах социальной защиты населения по месту жительства. Согласно ст.4 ФЗ РФ от 19.05.1995г. №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей, производится за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых в установленном порядке бюджету Фонда социального страхования РФ на выплату единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. После получения информации от ФСС при проверке списка лиц, которым за счет средств ФСС были оплачены листы нетрудоспособности по беременности и родам было выявлено, что Желагина Ю.Е. состояла в трудовых отношениях с фирмой ООО «Элкон». ФСС в своем ответе подтвердил, что Желагина Ю.Е. состоит в трудовых отношениях с ООО «Элкон» и не имеет право на назначение ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет. 12.09.2011 года Желагина Ю.Е. в Московском отделении социальных выплат в объяснении изложила, что больничный лист ей был выписан на организацию ООО «Элкон»и сдан в бухгалтерию организации. Желагиной Ю.Е. 19.09.2011 г. было направлено письмо о добровольном погашении имеющейся задолженности. До настоящего времени Желагина денежную сумму не возместила.

Желагина Ю.Е. обратилась в суд со встречным иском к Территориальному отделу социальной защиты населения г.Твери и ГУ Тверское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании права на получение пособия по уходу за ребенком до полутора лет как неработающей и не имеющей обязательного социального страхования по месту работы, признании за ней права на полученное пособие за период с 02.01.2011 года по 30.09.2011 года в размере 19678 руб. 27 коп., признании незаконным прекращения выплаты пособия с 01.10.2011 года и об обязании Территориальный отдел социальной защиты населения г.Твери возобновить выплату пособия, компенсации морального вреда.

В обоснование встречного иска указала, что в соответствии с ФЗ РФ от 19.05.1995г. и последующими подзаконными актами она имеет право на получение пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет. Для нее не имеет значения за счет каких средств ей выплачивается это пособие но бесспорно, что все выплаты осуществляет ФСС. Она получала пособие по месту жительства через Территориальный отдел социальной защиты, т.к. потеряла связь с ее бывшим работодателем. ДД.ММ.ГГГГ она сдала в бухгалтерию ООО «Элкон» больничный лист с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по временной нетрудоспособности и больничный лист с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по беременности и родам. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с тяжелой беременностью она также находилась на больничных листках, их ей оплатили в этой фирме. После ДД.ММ.ГГГГ она не могла связаться с ООО ни по телефону, ни фактически. Ей сказали, что этой организации нет. После ей стало известно, что ДД.ММ.ГГГГ по ее больничным листам Региональным ФСС на счет ООО «Элкон» было перечислено 35065 руб. 88 коп., из них 2648 руб. 97 коп. по ее последнему больничному листу, 21785 руб. 88 коп. по беременности и родам. Куда делись эти деньги ей неизвестно, но она их не получила. Это подтверждается решением суда от ДД.ММ.ГГГГ В связи с этими обстоятельствами она оказалась выброшенной из этой организации. При этом она не могла оформить административный отпуск по уходу за ребенком и пособие. Она не могла и не может до настоящего времени уволиться оттуда, получить приказ об увольнении или трудовую книжку с такой записью, хотя она обращалась с письменным заявлением по последнему известному ей адресу. Ответов она не получила. Обращалась в правоохранительные органы, бесполезно. Ей посоветовали обратиться в отдел соцзащиты, там ей назначили пособие, которое она получала до ДД.ММ.ГГГГ. В октябре 2011 года ей сообщили, что выплата пособия прекращена, т.к. она находится в трудовых отношениях с фирмой ООО «Элкон», имеет в ее лице страхователя, поэтому должна вернуть всю сумму полученного пособия. Считает, что она ничего не скрывала и никакого не обманывала, т.к. действительно не работает в ООО «Элкон» и даже не числится в ней, не получает пособие по месту работы, у нее нет на руках трудовой книжки, ей не выплачивалось пособие по беременности и родам. Ей неоткуда взять деньги, чтобы вернуть Территориальному отделу социальной защиты населения г.Твери. Кроме того, она имеет право на получение пособия по уходу за ребенком. В связи с действиями органов, которые должны помогать и защищать ее с ребенком она пережила психическое потрясение, у нее пропало молоко. Она переживает моральные страдания из-за судебных тяжб, из-за того, что ее лишили законного права и наказывают за то, в чем она не виновата.

В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску Территориального отдела социальной защиты населения г.Твери по доверенности ФИО7 поддержал исковые требования. Со встречным иском Желагиной Ю.Е. не согласился. Как пояснил ФИО7, оснований для удовлетворения иска Желагиной о компенсации морального вреда у суда не имеется. Желагина предоставила недостоверные сведения в адрес отделения социальных выплат по Московскому району г.Твери, в связи с чем в настоящее время с Желагиной взыскивается сумма пособий в судебном порядке.

Представители ответчика по первоначальному иску (истца по встречному иску) Желагиной Ю.Е. ФИО8 и ФИО9 в судебном заседании встречный иск поддержали, с первоначальным иском не согласились. При этом пояснили, что письменных доказательств, подтверждающих прекращение трудовых отношений между Желагиной Ю.Е. и ООО «Элкон», у них не имеется. Считают, что Желагина имеет право по закону получать пособие, из какого фонда и кто ей платит пособие не имеет значения.

Представители третьего лица (представители ответчика по встречному иску) по доверенности ФИО10 и ФИО11 поддержали исковые требования Территориального отдела социальной защиты населения г.Твери, со встречным иском Желагиной Ю.Е. не согласились. При этом пояснили, что в соответствии с ч.1, 2, 4 ст.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и материнства» обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат лица, работающие по трудовому договору. Лица, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются застрахованными лицами. Застрахованные лица имеют право на получение страхового обеспечения, предусмотренного Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», в частности пособий, связанных с материнством. В соответствии с п.39 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009 № 1012н «Об утверждении порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей», право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию. Данной категории граждан ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается по месту работы, в соответствии с п.45 Приказа, а Фонд возмещает работодателю понесенные расходы. Согласно данным Тверского регионального отделения ФСС РФ и решения Центрального районного суда г. Твери от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, ООО «Элкон» ДД.ММ.ГГГГ были перечислены денежные средства на выплату Желагиной Ю.Е. пособия по беременности и родам в сумме 21373, 80 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ При проведении камеральной проверки на выделение средств для возмещения расходов на выплату указанного пособия на проверку были представлены документы, в том числе копия трудовой книжки Желагиной Ю.Е., согласно которой ДД.ММ.ГГГГ она принята поваром в ООО «Элкон». В настоящее время Желагину Ю.Е. нельзя отнести к категории лиц, не подлежащих обязательному социальному страхованию, т.е. не работающих, поскольку факт расторжения трудовых отношений с ООО «Элкон» не подтвержден документально. Следовательно, Желагина <данные изъяты> не имеет права на назначение ежемесячного пособия по уходу за ребенком органами социальной защиты населения как лицо, не подлежащее обязательному социальному страхованию. Застрахованным гражданам пособия в связи с материнством выплачиваются за счет средств Фонда социального страхования РФ. Не застрахованным гражданам пособия в связи с материнством выплачиваются за счет средств федерального бюджета органами социальной защиты населения по месту жительства. В настоящее время Желагина Ю.Е. является застрахованным лицом. Данный факт был ею скрыт при предъявлении документов в органы социальной защиты населения. В соответствии с п.85 «Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей», утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009г. № 1012н, суммы пособий, излишне выплаченные получателям вследствие представления ими документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право получения пособий или на исчисление их размеров, возмещаются этими получателями, а в случае спора - взыскиваются в судебном порядке.

В судебное заседание ответчик по первоначальному иску (истец по встречному иску) Желагина Ю.Е., будучи надлежащим образом извещенной о дне слушания дела, не явилась. Просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебное заседание также не явился представитель третьего лица ООО «Элкон», о месте и времени слушания дела был извещен надлежащим образом, почтовая корреспонденция вернулась в адрес суда с отметкой «истек срок хранения». Кроме того, на конверте имеется отметка «организация не найдена».

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Территориального отдела социальной защиты населения г.Твери подлежащими удовлетворению, встречный иск Желагиной Ю.Е. не подлежащим удовлетворению.

Федеральный Закон РФ №81-ФЗ от 19.05.1995г. «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» предусматривает выплату пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии со ст.17.2 ФЗ №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей», ежемесячное пособие по уходу за ребенком, назначаются, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня достижения ребенком возраста полутора лет.

При этом ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается за весь период, в течение которого лицо, осуществляющее уход за ребенком, имело право на выплату указанного пособия, в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации на соответствующий период.

В соответствии с п.39 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009 № 1012н «Об утверждении порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком. Данной категории граждан ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается по месту работы, в соответствии с п.45 Приказа. Лицам, не подлежащим социальному страхованию, неработающим ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается в органах социальной защиты населения по месту жительства.

В соответствии со ст.4 ФЗ №81-ФЗ выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей, производится за счет:

- средств Фонда социального страхования Российской Федерации в виде ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством,

- межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых в установленном порядке бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации на выплату единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Таким образом, основанием к выплате государственного пособия по уходу за ребенком гражданину в органах социальной защиты населения по месту жительства является наличие соответствующего права при условии, что гражданин не работает, и, следовательно, не имеет возможности получать указанное пособие по месту работы за счет средств ФСС.

Судом установлено, что 28.03.2011 года Желагина Ю.Е. обратилась в Московское отделение социальных выплат Территориального отдела социальной защиты населения г.Твери с заявлением о назначении ей пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет- ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. К заявлению были приложены документы, подтверждающие обоснованность назначения и выплаты указанного пособия, а именно: копия свидетельства о рождении ребенка ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения отцом ребенка вписан ФИО5, матерью Желагина Ю.Е.; справка из ГУ Тверской области «Центр занятости населения г.Твери» от ДД.ММ.ГГГГ №, из которой следует, что Желагина не зарегистрирована в качестве безработной с 01.01.2010 года, пособие по безработице не получала; справка из Межрайонной ИФНС России №12 по Тверской области от 17.03.2011г. №, из которой следует, что Желагина не зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя; справка из ЗАО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ исх. №. из которой следует, что ФИО5 – отец ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения работает в указанной организации с ДД.ММ.ГГГГ, в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет не находился, пособие по уходу за ребенком ФИО4 не начислялось и не выплачивалось. Также в Московском отделении социальных выплат ДД.ММ.ГГГГ Желагина Ю.Е. написала объяснительную на имя заместителя начальника ТОСЗН г.Твери ФИО6, указав, что нигде не работает, трудовой книжки не имеет, ИП не является, больничный лист по беременности и родам не выдавался. В этой же объяснительной Желагина Ю.Е. была предупреждена об ответственности за достоверность предоставленных сведений. На основании заявления Желагиной Ю.Е. и предоставленных документов было принято решение от ДД.ММ.ГГГГ о назначении и выплате пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет. Ежемесячное пособие выплачивалось из расчета 2194, 34 руб. за полный календарный месяц. Всего Желагиной Ю.Е. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было выплачено 19678 руб. 27 коп.

В силу ст. 19 ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» излишне выплаченные суммы государственных пособий гражданам, имеющим детей, удерживаются с получателя в случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения государственных пособий, исчисление их размеров). При прекращении выплаты пособия сумма задолженности взыскивается с получателя в судебном порядке.

В соответствии с п.85 «Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей», утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009г. № 1012н, суммы пособий, излишне выплаченные получателям вследствие представления ими документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право получения пособий или на исчисление их размеров, возмещаются этими получателями, а в случае спора - взыскиваются в судебном порядке.

Пунктом 45 вышеуказанного Порядка установлено, что в случае наступления обстоятельств, влекущих досрочное прекращение выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком, выплата пособия прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором имело место указанное обстоятельство.

Территориальным отделом социальной защиты населения г.Твери после получения информации от ФСС было выявлено, что Желагина Ю.Е. состояла в трудовых отношениях с фирмой ООО «Элкон».

С 01.10.2011 года выплата пособия по уходу за ребенком истцу была прекращена.

Факт работы Желагиной Ю.Е. подтверждается записью в трудовой книжке, выданной на имя <данные изъяты> (после заключения брака Желагиной) Ю.Е., где указано, что с ДД.ММ.ГГГГ Желагина Ю.Е. принята на должность повара в ООО «Элкон».

В своей объяснительной от 12.09.2011 года Желагина Ю.Е указала, что она работала в ООО «Элкон», больничный лист ей был выписан на организацию ООО «Элкон» и сдан в организацию.

Решением Центрального районного суда г. Твери №г. от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Элкон» в пользу Желагиной Ю.Е. взыскана оплата больничного листа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. пособие по беременности и родам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пособие, определенное в ранние сроки беременности. Этим же решением установлено, что с января 2010 года Желагина Ю.Е. состояла в трудовых отношениях с ООО «Элкон», работала поваром. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Желагина Ю.Е. находилась в отпуске по беременности и родам на основании листка нетрудоспособности серии ВЭ №, выданного МУЗ Родильный дом № Женская консультация №

ДД.ММ.ГГГГ по итогам камеральной проверки, на основании заявления страхователя о выплате средств Желагиной Ю.Е., необходимых для обеспечения выплат на цели обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Государственным учреждением – Тверским региональным отделением Фонда социального страхования РФ принято решение о выделении средств на возмещение расходов страхователя, в сумме 35065 руб. 88 коп., в т.ч. пособие по временной нетрудоспособности -13280 руб., пособие по беременности и родам- 21373, 80 руб., пособие в ранние сроки беременности – 412, 08 руб.

Согласно копии платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ указанные денежные средства, в размере 35065 руб. 88 коп. перечислены Фондом социального страхования РФ и поступили на расчетный счет ООО «Элкон», с целевым назначением, для возмещения расходов на выплату пособий.

Доказательств отсутствия в период с января 2011 года по сентябрь 2011 года трудовых отношений между ООО «Элкон» и Желагиной Ю.Е., последней в суд не представлено.

Документов, подтверждающих факт прекращения деятельности ООО «Элкон», в материалах дела не имеется. Соответствующей записи в Едином государственном реестре юридических лиц (выписка от ДД.ММ.ГГГГ) не содержится. Отсутствие ООО «Элкон» по адресу регистрации : <адрес> не свидетельствует о прекращении деятельности данной организации.

При изложенных обстоятельствах у Желагиной Ю.Е. отсутствовало право на получение пособия по уходу за ребенком в Территориальном отделе социальной защиты населения г.Твери по месту жительства.

Таким образом, выплата пособия с 01.10.2011 года была прекращена законно.

Согласно расчету, представленному Территориальным отделом социальной защиты населения г.Твери, за период с января 2011 года по сентябрь 2011 года Желагиной Ю.Е. необоснованно получено пособие по уходу за ребенком в размере 19678 руб. 27 коп.

Желагиной Ю.Е. ДД.ММ.ГГГГ было направлено письмо о добровольном погашении имеющейся задолженности. До настоящего времени Желагина денежную сумму не возместила.

Выплаченные Желагиной Ю.Е. денежные средства в размере 19678 руб. 27 коп. являются неосновательным обогащением.

В силу части 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 названного Кодекса.

На основании пункта 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения пособия, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

При таких обстоятельствах требования Территориального отдела социальной защиты населения г. Твери подлежат удовлетворению.

Оснований для удовлетворения встречного иска Желагиной Ю.Е. о признании права на получение пособия по уходу за ребенком до полутора лет как неработающей и не имеющей обязательного социального страхования по месту работы, признании права на полученное пособие за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконным прекращения выплаты пособия и об обязании возобновить выплату пособия с ДД.ММ.ГГГГ, компенсации морального вреда, который она связывает с лишением ее права на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, у суда не имеется.

В настоящее время доказательств прекращения трудовых отношений между ООО «Элкон» и Желагиной Ю.Е. в распоряжении суда не имеется.

Ссылку представителя Желагиной Ю.Е. ФИО8 на Административный регламент предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по назначению и выплате пособия по беременности и родам в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособием по беременности и родам либо в случае невозможности его выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счете в кредитной организации и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, утвержденный приказом Минздравсоцразвития РФ от 05.12.2011г. №1472н, суд считает неприемлемой.

Как следует из постановления судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного листа №г. от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центральным районным судом г. Твери о взыскании с ООО «Элком» в пользу Желагиной Ю.Е., денежных средств в сумме 29434, 85 руб. окончено и взыскателю возвращен исполнительный документ. Судом установлено, что причиной возврата исполнительного документа явилось отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Согласно ч.4 ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" застрахованным лицам, указанным в части 3 статьи 2 настоящего Федерального закона, а также иным категориям застрахованных лиц в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком либо в случае невозможности их выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счете в кредитной организации и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, назначение и выплата указанных пособий осуществляются территориальным органом страховщика.

Между тем, судом установлено, что Желагина Ю.Е. обратилась в Территориальный отдел социальной защиты населения г.Твери с заявлением о назначении и выплате ей пособия по уходу за ребенком в связи с тем, что она нигде не работает. С заявлением о назначении и выплате пособия в связи с невозможностью их выплаты ООО «Элкон» из-за отсутствия у ООО имущества и денежных средств не обращалась, соответствующих документов ни Территориальному отделу социальной защиты населения г.Твери, ни ГУ Тверское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации не представляла.

В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец по первоначальному иску освобожден от уплаты госпошлины в силу закона, суд взыскивает с Желагиной Ю.Е. сумму госпошлины в размере 787 рублей 13 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с Желагиной Ю.Е. в пользу Территориального отдела социальной защиты населения г.Твери незаконно полученное пособие по уходу за ребенком в сумме 19678 рублей 27 копеек.

Желагиной Ю.Е. в иске к Территориальному отделу социальной защиты населения г.Твери и ГУ Тверское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании права на получение пособия по уходу за ребенком до полутора лет как неработающей и не имеющей обязательного социального страхования по месту работы, признании права на полученное пособие за период с 02.01.2011 года по 30.09.2011 года, признании незаконным прекращения выплаты пособия и об обязании возобновить выплату пособия, компенсации морального вреда отказать.

Взыскать с Желагиной Ю.Е. государственную пошлину в размере 787 руб. 13 коп.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд с подачей апелляционной жалобы через Московский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: Н.И. Пыжова