Дело № 2-1645/2012 <данные изъяты>

Именем Российской Федерации

29 июня 2012 года г. Тверь

Московский районный суд города Твери в составе:

Председательствующего судьи Першиной Т.Е.,

При секретаре Комаровой Т.А.,

С участием ответчика Щеголева А.В.,

У С Т А Н О В И Л :

ГУ УПФ РФ в г. Твери и Калининском районе Тверской области в защиту государственных интересов обратилось в суд с иском к Щеголеву А.В., в котором просит взыскать в пользу Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Твери и Калининском районе Тверской области задолженность по уплате страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию за период с 01.01.2010 года по 31.12.2010 года в сумме 10 392 рубля и пени в сумме 896 рублей 05 копеек, а также задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за указанный период в сумме 1610 рублей 76 копеек, а также пени в сумме 138 рублей 88 копеек. Щеголевым А.В. также не уплачены страховые взносы по обязательному пенсионному страхованию за период с 01.01.2011 года по 22.09.2011 года в сумме 9831 рубль 99 копеек, и пени в сумме 94 рубля 63 копейки, а также задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за указанный период в сумме 1928 рублей 59 копеек, а также пени в сумме 18 рублей 56 копеек. Кроме того, просят взыскать с ответчика финансовую санкцию в размере 4801 рубль 10 копеек.

В обоснование заявленных требований указали, что страхователь Щеголев А.В. не уплатил страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2010 года по 31.12.2010 года и с 01.01.2011 года по 22.09.2011 года и страховые взносы на обязательное медицинское страхование за указанные периоды, определяемые исходя из стоимости страхового года за вышеуказанные периоды, в связи с чем были начислены пени. Для добровольной уплаты задолженности и пени ответчику были направлены требования № 07804340089730 от 15.11.2011 года со сроком исполнения до 06.12.2011 года и № 07804340089740 от 15.11.2011 года со сроком исполнения до 06.12.2011 года, однако до настоящего времени задолженность не погашена. С ДД.ММ.ГГГГ года Щеголев А.В. статус индивидуального предпринимателя утратил.

Представитель истца в судебное заседание не явился, заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав в заявлении на то, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

В судебном заседании ответчик Щеголев А.В. исковые требования признал, пояснив, что фактически предпринимательскую деятельность не осуществлял. Отдавал себе отчет в том, что необходимо оформить прекращение деятельности в установленном законом порядке, однако по ряду причин не смог сделать этого вовремя.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 6 ФЗ № 167-ФЗ от 15 декабря 2001 года «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» (далее – Закон № 167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в том числе, индивидуальные предприниматели.

В соответствии с ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее Закон № 212-ФЗ), плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Согласно ч.2 ст.14 Закона страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Судом установлено, что Щеголев А.В. являлся индивидуальным предпринимателем до ДД.ММ.ГГГГ года, и не уплатил страховые взносы за период с 01.01.2010 года по 31.12.2010 года в сумме 10 392 рубля и за период с 01.01.2011 года по 22.09.2011 года в сумме 9831 рубль 99 копеек.

За неуплату страховых взносов в установленный срок ответчику начислены пени в сумме 896 рублей 05 копеек и 1928 рублей 59 копеек за каждый из указанных выше периодов соответственно.

Кроме того, у ответчика имеется задолженность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сумме 1610 рублей 76 копеек за период с 01.01.2010 года по 31.12.2010 года, за неуплату которых также были начислены пени в сумме 138 рублей 88 копеек и 1928 рублей 59 копеек за период с 01.01.2011 года по 22.09.2011 года, за неуплату которых также были начислены пени в сумме 18 рублей 56 копеек.

15.11.2011 года Щеголеву А.В. было направлено требование № 07804340089740 от 15.11.2011 года со сроком исполнения до 06.12.2011 года. Также в адрес ответчика 17.11.2011 года было направлено требование № 07804340089730 от 15.11.2011 года со сроком исполнения до 06.12.2011 года об уплате задолженности по уплате вышеперечисленных страховых взносов.

До настоящего времени Щеголевым А.В. задолженность по уплате страховых взносов и пени не погашена.

Расчет задолженности по страховым взносам и пени, начисленных за неуплату страховых взносов в установленный срок, произведен истцом правильно, в соответствии с законом.

Таким образом, поскольку в судебном заседании подтвердился факт неуплаты ответчиком страховых взносов в установленный срок, взысканию с него подлежат взыскиваемая задолженность по страховым взносам и начисленные в связи с этим пени.

По итогам расчетного периода индивидуальные предприниматели подают в территориальное отделение УПФ РФ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам. Срок предоставления расчета – до 01 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Ответчиком указанный расчет ответчиком представлен 04.08.2011 года, в связи с чем с него подлежит взысканию финансовая санкция за указанное нарушение.

Согласно ст. 46 Федерального закона от 24 июля 2009 года N212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» непредставление плательщиком страховых взносов в установленный срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, подлежащей уплате (доплате) на основе этого расчета, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей.

Истцом произведен расчет подлежащей взысканию финансовой санкции в размере 4801 рубль 10 копеек, который суд полагает правильным.

Однако суд полагает возможным снизить размер взыскиваемого штрафа по следующим основаниям.

На основании пункта 4 части 6 статьи 39 Закона № 212-ФЗ, в ходе рассмотрения материалов проверки руководитель (заместитель руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов выявляет обстоятельства, исключающие вину лица в совершении правонарушения, предусмотренного Законом № 212-ФЗ, либо обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом.

Исходя из ч. 1 ст. 44 Закона № 212-ФЗ, перечень обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение правонарушение не является закрытым, к их числу относятся, в частности, иные обстоятельства, которые судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.

Обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело и учитываются при привлечении к указанной ответственности (часть 4 статьи 44 Закона № 212-ФЗ).

В Законе № 212-ФЗ не закреплена обязанность органа контроля за уплатой страховых взносов обязательно уменьшить сумму штрафа, назначаемого правонарушителю и порядок такого уменьшения. Вместе с тем, обязанности выявлять обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения не может не соответствовать обязанность учитывать эти обстоятельства при назначении наказания.

Кроме того, согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 12.05.98 № 14-П, невозможность снижения штрафных санкций не позволяет применять меру ответственности с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств деяния, что нарушает принципы справедливости наказания, его индивидуализации и соразмерности.

В силу статьи ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона).

Правоотношения в части применения мер ответственности за совершенные публичные правонарушения в рассматриваемом случае урегулированы Налоговым кодексом РФ.

Согласно ст. 114 Налогового кодекса РФ, налоговая санкция является мерой ответственности за совершение налогового правонарушения. Налоговые санкции устанавливаются и применяются в виде денежных взысканий (штрафов) в размерах, предусмотренных статьями главы 16 Кодекса.

На основании п. 4 ст. 112 НК РФ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются при применении налоговых санкций.

Из приведенной нормы следует, что право оценки обстоятельств, заявленных организацией в качестве смягчающих или отягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения, принадлежит суду как самостоятельному правоприменителю.

В силу п. 3 ст. 114 НК РФ, при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 Кодекса за совершение налогового правонарушения.

В данном случае из предоставленных суду документов не усматривается, что при принятии решения о применении финансовой ответственности Фонд устанавливал обстоятельства, смягчающие ответственность ответчика за совершение правонарушения. Ответчик факт нарушения признал, привлечен к ответственности за данное правонарушение впервые, не трудоустроен, состоит на учете в Центре занятости населения, имеет на иждивении несовершеннолетнюю дочь. Непредставление сведений не повлекло за собой каких-либо тяжких последствий. Доказательств пренебрежительного отношения ответчика к своим обязанностям заявитель не представил. Суд полагает справедливым и обоснованным осуществить снижение размера финансовой санкции до 200 рублей.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден истец, подлежит взысканию с ответчика в федеральный бюджет.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 196-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать со Щеголева Александра Вячеславовича в пользу Государственного Учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Твери и Калининском районе Тверской области задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 20 223 рубля 99 копеек, в том числе: на финансирование страховой части трудовой пенсии – 14 837 рублей 47 копеек, и накопительной части трудовой пенсии – 5386 рублей 52 копейки, а также пени в сумме 990 рублей 68 копеек, в том числе на страховую часть пенсии – 700 рублей 02 копейки и накопительную часть – 290 рублей 66 копеек, задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 3539 рублей 35 копеек, в том числе в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 1743 рубля 84 копейки, в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 1795 рублей 51 копейку, а также пени 157 рублей 44 копейки, в том числе в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 66 рублей 55 копеек, в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 96 рублей 89 копеек.

Взыскать со Щеголева Александра Вячеславовича финансовую санкцию в размере 200 рублей.

Взыскать со Щеголева Александра Вячеславовича государственную пошлину в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд с подачей жалобы через Московский районный суд г. Твери в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись Т.Е.Першина

В окончательной форме решение принято 04.07.2012 года.

Судья: подпись Т.Е. Першина