05 июля 2012 года г. Тверь

Московский районный суд г. Твери в составе

председательствующего судьи Лискиной Т.В.,

при секретаре Рютиной Е.С.,

с участием старшего помощника прокурора Московского района г. Твери Седухиной И.Н.,

представителей ответчика Общества с ограниченной ответственностью ЖЭУ «Южный» ФИО1 и ФИО2

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Муниципального казенного учреждения г. Твери «Управление муниципальным жилищным фондом» ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Московского района г. Твери в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «ЖЭУ «Южный» о признании незаконными решений общего собрания собственников жилых помещений,

у с т а н о в и л:

Прокурор Московского района г. Твери в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «ЖЭУ «Южный» о признании незаконными и подлежащими отмене решения, принятые на проведенных в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ путем заочного голосования на общих собраниях в многоквартирных жилых домах: № по ул. Королева в г. Твери, № по бульвару Гусева в г. Твери, № № по ул. Можайского в г. Твери, № № по Октябрьскому проспекту в г. Твери, № по ул. Можайского в г. Твери, № по ул. Королева в г. Твери, № по ул. Левитана в г. Твери, № по бульвару Гусева в г. Твери, № по ул. Королева в г. Твери, № по бульвару Гусева в г. Твери, № по бульвару Гусева в г. Твери, № по бульвару Гусева в г. Твери, № № по бульвару Гусева в г. Твери, № по Октябрьскому проспекту в г. Твери, № по Октябрьскому проспекту в г. Твери.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Московского района г. Твери по обращению жителей г. Твери и Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области проведена проверка соблюдения жилищно-коммунального законодательства, в части увеличения размере платы за содержание и текущий ремонт многоквартирного дома со стороны ООО «ЖЭУ Южный». Проверкой установлено, что ООО «ЖЭУ «Южный» является управляющей компанией жилыми домами г. Твери: № по ул. Королёва, № по бульвару Гусева, № № по улице Можайского, № № по Октябрьскому проспекту, № по улице Можайского, № по улице Королева, № по улице Левитана, № по бульвару Гусева, № по улице Королева, № по бульвару Гусева, № по бульвару Гусева, № по бульвару Гусева, № № по бульвару Гусева, № по Октябрьскому проспекту, № по Октябрьскому проспекту. На основании решения общего собрания жителей вышеуказанного жилого фонда, проведенного путем заочного голосования в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в многоквартирных домах г. Твери по вышеуказанным адресам увеличена плата за жилищные услуги. Согласно п. 7. ст. 156 Жилищного Кодекса РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год. В соответствии с ч. 1 ст. 44 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Согласно ч. 3 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. На основании ст. 47 ЖК РФ в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования.

Однако, в нарушении данной статьи, голосование собственников многоквартирного дома в заочной форме было проведено без проведения собрания собственников многоквартирного дома в очной форме. Действующее законодательство не допускает проведение заочного голосования без проведения очного собрания собственников многоквартирного дома.

Кроме того, при проведение общих собраний собственников помещений в жилом фонде ООО «УК «Южный» нарушено положение ч. 4 ст. 45 ЖК РФ – собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее, чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись, либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

Согласно протоколов общих собраний собственников помещений, инициатором проведения которых являлось МКУ г. Твери «Управление муниципальным жилищным фондом», которое инициатором собрания, согласно представленных документов, не являлось.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений. В результате приобретения жилых помещений по иным причинам в одном и том же доме в разное время могут проживать разные лица, круг которых установить не возможно.

Представитель прокурора Московского района г. Твери по доверенности старший помощник прокурора Московского района г. Твери Седухина И.Н. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, обосновав их доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представители ответчика ООО «ЖЭУ «Южный» по доверенности ФИО1. и ФИО2 в судебном заседании возражали против заявленных исковых требований, поддержав доводы, изложенные в письменных возражениях, в которых указано, что Жилищный Кодекс РФ не содержит нормы, указывающей, что общие собрания собственников многоквартирных жилых домов должны проводиться первоначально именно в очной форме (совместное присутствие). П/п. 2 п.4 ст.45 и п.5 ст.48 ЖК РФ предусмотрены две формы -очная и заочная. В ст.47 ЖК РФ, на которую ссылается истец, рассматривается случай, когда первоначально собрание проводилось в очной форме и повторно по такой же повестке проводится собрание в заочной форме. Бюллетени (протоколы) голосования с уведомлениями о проведении общего собрания опускались в почтовые ящики жильцов до ДД.ММ.ГГГГ. Датой окончания принятия решений была определена ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, 10-ти дневный срок предупреждения о проведении общего собрания был соблюден. Инициатором собрания выступил МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом», местом приема и хранения бюллетеней было определено ООО ЖЭУ «Южный». МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом» письменно подтвердил свое согласие инициировать проведение общих собраний (письмо № от ДД.ММ.ГГГГ). Однако подписывать итоговые протоколы голосования отказались. В связи с чем, ООО «ЖЭУ «Южный» вынужден был подписывать протоколы у собственников, так как все решения были приняты с огромным преимуществом большинства голосов собственников. Утверждение истца о предъявлении иска в интересах неопределенного круга лиц считают необоснованным, так как информация о собственниках жилого фонда, управляющей компанией которого является ООО ЖЭУ «Южный», имеется у управляющей компании. УК ведет реестр собственников и регулярно вносит корректировки с предъявлением подтверждающих документов на право собственности. Право обжалования решения общего собрания собственников имеет только собственник (п.6 ст.46 ЖК РФ). При получении жалоб прокуратурой не проверялся статус лиц их подающих. ООО ЖЭУ «Южный» неоднократно фиксировались факты предъявления жалоб по повышению тарифов не только нанимателями, но и лицами вовсе не зарегистрированными в жилых помещениях.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Муниципального казенного учреждения города Твери «Управление муниципальным жилищным фондом» по доверенности ФИО3 судебном заседании поддержала исковые требования, пояснив, что на основании ст. 45 Жилищного кодекса РФ инициатором проведения собрания может быть лишь собственник помещения. ООО «ЖЭУ ЮЖНЫЙ», не являясь собственником помещений в домах по указанным в исковом заявлении прокурора адресам, обратилось в адрес Муниципального Казенного Учреждения «Управление муниципальным жилищным фондом» с просьбой выступить инициатором проведения общего собрания с целью повышения тарифов за содержание и ремонт многоквартирных домов. Директор МКУ «УМЖФ» пошел навстречу управляющей компании, и было достигнуто соглашение, на основании которого МКУ «УМЖФ» выступит инициатором собрания, а ООО «ЖЭУ ЮЖНЫЙ» возьмет на себя обязательство по подготовке и надлежащему оформлению документов. Ко всему этому Управляющая компания должна была предоставить экономическое обоснование на создаваемые тарифы. Со своей стороны МКУ «УМЖФ» подписал бюллетени за повышение тарифов. В конце января 2012 ООО «ЖЭУ ЮЖНЫЙ» обратилась в адрес МКУ «УМЖД» подписать протоколы общих собраний, которые проводились в форме заочных голосований. При проверке документов, раскрывающих правильность подсчета голосов и качество заполнение бюллетеней, были выявлены факты нарушений голосования на общем собрании собственников (ст. 45 ст. 47 ЖК РФ), в связи с которыми МКУ «УМЖФ» отказалось подписывать протоколы. МКУ «УМЖФ» направляло письмо с требованием привести в соответствие документы, связанные с проведением голосования (бюллетени, протоколы).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования прокурора подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Прокурор Московского района г. Твери обратился в суд с иском о признании незаконными и отмене решений, принятых на проведенных в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ путем заочного голосования общих собраний в нескольких многоквартирных домах, управляющей компаний которых являлось на момент проведения общих собраний ООО «ЖЭУ «Южный». В результате приобретения жилых помещений по иным причинам в одном и том же доме в разное время могут проживать разные лица, круг которых установить не возможно.

В связи с чем, прокурор Московского района г. Твери правомерно обратился в суд с вышеуказанным иском в интересах неопределенного круга лиц.

В силу статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

Согласно ч.1 ст. 161 Жилищного Кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Как следует из п. 7. ст. 156 Жилищного Кодекса РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

В соответствии с ч. 1 ст. 44 Жилищного Кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

Согласно ч. 2, 3 ст. 45 Жилищного Кодекса РФ проводимые помимо годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

На основании ст. 47 Жилищного Кодекса РФ в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 Жилищного Кодекса РФ кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования.

Таким образом, Жилищным Кодексом РФ четко указан порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Как установлено в судебном заседании ООО «ЖЭУ «Южный» на ДД.ММ.ГГГГ года являлось управляющей компанией жилого фонда: домов № <адрес> по бульвару Гусева в г. Твери; домов №, № по ул. Королева в г. Твери; дома № №, № по ул. Левитана в г. Твери; домов №, № по ул. Можайского в г. Твери; домов №, № по Октябрьскому проспекту в г. Твери.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в многоквартирных жилых домах: № по ул. Королева в г. Твери, № по бульвару Гусева в г. Твери, № № по ул. Можайского в г. Твери, № № по Октябрьскому проспекту в г. Твери, № по ул. Можайского в г. Твери, № по ул. Королева в г. Твери, № по ул. Левитана в г. Твери, № по бульвару Гусева в г. Твери, № по ул. Королева в г. Твери, № по бульвару Гусева в г. Твери, № по бульвару Гусева в г. Твери, № по бульвару Гусева в г. Твери, № <адрес> по бульвару Гусева в г. Твери, № по Октябрьскому проспекту в г. Твери, № по Октябрьскому проспекту в г. Твери путем заочного голосования без проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, предусмотренного ст. 45 Жилищного Кодекса РФ, по инициативе МБУ «Управление муниципальным жилищным фондом» были проведены общие собрания собственников жилых помещений по повестке дня: перечень услуг, работ и размер платы, вносимой ежемесячно собственниками по статье «Содержание и ремонт жилого помещения, в том числе: уборка, благоустройство и озеленение придомовой территории, содержание и ремонт внутридомовых сетей и оборудования холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, ВДГО, централизованного отопления, электроснабжения; аварийно-техническое обслуживание; противопожарные мероприятия; дезинфекция и дератизация; содержание и ремонт конструктивных элементов зданий и фасадов многоквартирного дома и объектов благоустройства (текущий ремонт); отвод ливневых вод; управление многоквартирных домом; вывоз и захоронение твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора; капитальный ремонт.

По результатам проведенных собраний были составлены протоколы общих собраний собственников жилых помещений в вышеуказанных многоквартирных домах от ДД.ММ.ГГГГ. При анализе данных протоколом на основании представленных представителями ответчика ООО «ЖЭУ «Южный» списков собственников жилых помещений рассматриваемых многоквартирных жилых домов, судом выявлен факт подписания протоколов не собственниками жилых помещений многоквартирных домов.

В соответствии со ст.56 ГК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Стороной истца суду были представлены доказательства, подтверждающие незаконность решений, принятых на проведенных в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ путем заочного голосования общих собраний в многоквартирных жилых домах г. Твери: № по ул. Королева в г. Твери, № по бульвару Гусева в г. Твери, № № по ул. Можайского в г. Твери, № № по Октябрьскому проспекту в г. Твери, № по ул. Можайского в г. Твери, № по ул. Королева в г. Твери, № по ул. Левитана в г. Твери, № по бульвару Гусева в г. Твери, № по ул. Королева в г. Твери, № по бульвару Гусева в г. Твери, № по бульвару Гусева в г. Твери, № по бульвару Гусева в г. Твери, № <адрес> по бульвару Гусева в г. Твери, № по Октябрьскому проспекту в г. Твери, № по Октябрьскому проспекту в г. Твери.

Ответчик в свою очередь не представил суду доказательства соблюдения порядка проведения общих собраний в вышеуказанных многоквартирных домах, предусмотренного Жилищным Кодексом РФ.

С учетом изложенного суд приходит к выводу и о наличии нарушений при проведении в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ порядка проведения общих собрания собственников помещений в многоквартирных домах: № по ул. Королева в г. Твери, № по бульвару Гусева в г. Твери, № № по ул. Можайского в г. Твери, № <адрес> по Октябрьскому проспекту в г. Твери, № по ул. Можайского в г. Твери, № по ул. Королева в г. Твери, № по ул. Левитана в г. Твери, № по бульвару Гусева в г. Твери, № по ул. Королева в г. Твери, № по бульвару Гусева в г. Твери, № по бульвару Гусева в г. Твери, № по бульвару Гусева в г. Твери, № <адрес> по бульвару Гусева в г. Твери, № по Октябрьскому проспекту в г. Твери, № по Октябрьскому проспекту в г. Твери в форме заочного голосования. Данные нарушения являются существенными, влекущими признание, принятых на данных собраниях решений незаконными, подлежащими отмене.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец по настоящему делу освобожден от уплаты госпошлины, то подлежащая уплате им госпошлина в сумме <данные изъяты> рублей должна быть взыскана с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования прокурора Московского района г. Твери в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «ЖЭУ «Южный» о признании незаконными решений общего собрания собственников жилых помещений удовлетворить.

Признать незаконными и отменить решения, принятые на проведенных в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ путем заочного голосования на общих собраниях в многоквартирных жилых домах: № по ул. Королева в г. Твери, № по бульвару Гусева в г. Твери, № № по ул. Можайского в г. Твери, № № по Октябрьскому проспекту в г. Твери, № по ул. Можайского в г. Твери, № по ул. Королева в г. Твери, № по ул. Левитана в г. Твери, № по бульвару Гусева в г. Твери, № по ул. Королева в г. Твери, № по бульвару Гусева в г. Твери, № по бульвару Гусева в г. Твери, № по бульвару Гусева в г. Твери, № <адрес> по бульвару Гусева в г. Твери, № по Октябрьскому проспекту в г. Твери, № по Октябрьскому проспекту в г. Твери по повестке дня: перечень услуг, работ и размер платы, вносимой ежемесячно собственниками по статье «Содержание и ремонт жилого помещения, в том числе: уборка, благоустройство и озеленение придомовой территории, содержание и ремонт внутридомовых сетей и оборудования холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, ВДГО, централизованного отопления, электроснабжения; аварийно-техническое обслуживание; противопожарные мероприятия; дезинфекция и дератизация; содержание и ремонт конструктивных элементов зданий и фасадов многоквартирного дома и объектов благоустройства (текущий ремонт); отвод ливневых вод; управление многоквартирных домом; вывоз и захоронение твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора; капитальный ремонт.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ЖЭУ «Южный» государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд с подачей жалобы через Московский районный суд г.Твери в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.