Дело № 2-1868/2012

Именем Российской Федерации

02 августа 2012 года г.Тверь

Московский районный суд города Твери в составе

Председательствующего судьи Лискиной Т.В.,

При секретаре Рютиной Е.С.,

С участием помощника прокурора Московского района г. Твери Машуто Д.А.,

Представителя ответчика Департамента финансов администрации г. Твери ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Московского района города Твери в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 4», Департаменту финансов администрации города Твери о возложении обязанности по проведению аттестации рабочих мест,

у с т а н о в и л :

Прокурор Московского района города Твери в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МДОУ «Детский сад № 4», Администрации г. Твери о возложении обязанности по проведению аттестации рабочих мест, согласно штатного расписания МДОУ «Детский сад № 4» в срок до ДД.ММ.ГГГГ; администрацию г. Твери профинансировать данные мероприятия.

.Определением от 16.07.2012 года был заменен ненадлежащий ответчик Администрация г. Твери надлежащим – Департаментом финансов администрации г. Твери.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой Московского района г. Твери была проведена проверка соблюдения исполнения законодательства об охране труда в деятельности МДОУ «Детский сад № 4». В ходе проверки установлено, что в МДОУ «Детский сад № 4» в нарушение требований ст. 212 Трудового Кодекса РФ не аттестованы имеющиеся рабочие места, согласно штатного расписания по профессиям. По настоящее время работа по аттестации рабочих мест не проведена. Аттестация рабочих мест проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов, с целью недопущения травматизма и аварийных ситуаций. Не проведение МДОУ «Детский сад № 4» аттестации рабочих мест предусмотренным штатным расписанием МДОУ «Детский сад № 4» может повлечь за собой указанные неблагоприятные последствия, причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника. В результате текучести кадров и по иным причинам на одном и том же месте могут работать разные лица. Круг данных лиц определить невозможно. На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор обратился в суд с данным иском.

В судебном заседании помощник прокурора Московского района г. Твери Машуто Д.А. поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, пояснив, что поскольку МДОУ «Детский сад № 4» является бюджетной организацией, просит обязать Департамент финансов администрации г. Твери профинансировать мероприятия по аттестации рабочих мест в МДОУ «Детский сад № 4».

Представитель ответчика МДОУ «Детский сад № 4», надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В ходе рассмотрения дела не возражал против заявленных исковых требований, пояснив, что работа по аттестации рабочих мест в учреждении уже началась.

Представитель ответчика Департамента финансов администрации г. Твери по доверенности ФИО1 в судебном заседании возражала против заявленных исковых требований в части возложении обязанности на Департамент финансов по финансированию работ МДОУ «Детский сад № 4» по аттестации рабочих мест, поскольку в соответствии со ст. 212 Трудового Кодекса РФ данная обязанность является обязанностью работодателя. Финансирование бюджетных учреждений дошкольного образования производится, руководитель данного учреждения имеет возможность изыскать средства для проведения аттестации рабочих мест. Дополнительное выделение денежных средств не возможно.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления образования администрации г. Твери в судебное заседание не явился, ходатайствовал об отложении рассмотрения дела в связи с нахождением представителя Управления ФИО2 в очередном отпуске сроком с ДД.ММ.ГГГГ.по ДД.ММ.ГГГГ. Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, в удовлетворении ходатайства судом было отказано в связи с неуважительностью причины неявки представителя юридического лица в судебное заседание.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает, что иск прокурора подлежит удовлетворению.

Статьей 37 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда, в том числе проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда возлагаются на работодателя.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 N 342н утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда устанавливает требования к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, оформлению и использованию результатов аттестации.

Требования Порядка распространяются на работодателей - юридических и физических лиц (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), а также на организации, оказывающие услуги по проведению аттестации рабочих мест независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

В соответствии с п. 2, 4 Порядка аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов. Аттестации подлежат все рабочие места.

Согласно п. 8 Приказа Минсоцразвития России от 26.04.2011 г. N 342н сроки проведения аттестации устанавливаются работодателем исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда устанавливает, что аттестация вновь созданных рабочих мест должна быть начата не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода в эксплуатацию.

Как следует из материалов дела, МДОУ «Детский сад № 4» зарегистрирован в качестве юридического лица, что подтверждается Свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, Свидетельством о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно устава Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Детский сад № 4 расположено по адресу: <адрес>.

Судом установлено, что в МДОУ «Детский сад № 4» имеются рабочие места, которые подлежат периодической аттестации по условиям труда. Согласно штатному расписанию, утвержденному на ДД.ММ.ГГГГ, общее количество рабочих мест составляет 26,5 единиц. Однако аттестация данных рабочих мест не проведена. Указанные обстоятельства подтверждаются уведомлением МДОУ «Детский сад № 4» и не оспариваются ответчиками.

Нарушение ответчиком Правил в сфере трудового законодательства, а именно неисполнение в определенные законом сроки обязанности по проведению аттестации рабочих мест, нарушает права работников на безопасные условия труда. В связи с этим имеются законные основания для возложения на него обязанностей по проведению аттестации рабочих мест.

На основании ч. 2 ст. 206 ГПК РФ с учетом установленных по делу обстоятельств, порядка финансирования общеобразовательных учреждений, суд полагает правильным возложить на Департамент финансов администрации г. Твери обязанность по финансированию мероприятий по аттестации рабочих мест и установить срок проведения аттестации рабочих мест, в течение которого решение суда должно быть исполнено, предложенный истцом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил :

Возложить на Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 4», ОГРН №, дата регистрации в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, обязанность по проведению аттестации рабочих мест согласно штатного расписания в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Департамент финансов администрации г. Твери обязанность профинансировать проведение Муниципальным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад № 4» аттестации рабочих мест.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд с подачей апелляционной жалобы через Московский районный суд г. Твери в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Т.В. Лискина