Дело № 2-1963\2012 <данные изъяты> Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 27 июля 2012 года г. Тверь Московский районный суд г. Твери в составе: Председательствующего судьи Першиной Т.Е., При секретаре Каган И.В., С участием представителя заявителя Назаренко Д.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Салаур Юрия об оспаривании действий Управления федеральной миграционной службы России по Тверской области, У С Т А Н О В И Л : Заявитель Салаур Ю. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий Управления федеральной миграционной службы России по Тверской области. В обоснование заявленных требований указал, что его представитель Назаренко Д.Ф. обратился в отдел УФМС России по Тверской области по вопросам трудовой миграции, предоставив заявление о выдаче разрешения на работу со всеми приложенными документами. На приеме сотрудником УФМС Афанасьевой ему было сообщено, что с начала 2012 года прием документов для оформления разрешения на работу не осуществляется в связи с распоряжением руководителя. После отказа в приеме документов Назаренко Д.Ф. пытался попасть на прием к начальнику отдела по вопросам трудовой миграции Ломаченко П.А., так как письменного отказа в приеме заявления сотрудницей УФМС ему не было выдано. Представителю заявителя было разъяснено, что за письменным отказом в приеме документов нужно обращаться к руководителю. На прием в этот день к нему попасть не удалось. Назаренко Д.Ф. на имя заместителя руководителя УФМС России по Тверской области Иванова В.В. через канцелярию УФМС России по Тверской области было подано заявление, содержащее в себе сведения о сложившейся ситуации. До настоящего времени мотивированного отказа в оформлении документов не получено. Просит суд признать незаконным отказ УФМС по Тверской области в приеме заявления Салаур Ю. о выдаче разрешения на работу, обязать УФМС по Тверской области принять заявление Салаур Ю. о выдаче разрешения на работу. Заявитель Салаур Ю. в судебное заседание не явился, заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель заявителя Назаренко Д.Ф. в судебном заседании поддержал заявление по доводам, в нем изложенным, просил его удовлетворить. Представитель заинтересованного лица УФМС России по Тверской области в судебное заседание не явился, заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав в отзыве на заявление, что представителем Салаур Ю. Назаренко Д.Ф. неправильно были истолкованы действия сотрудников УФМС, каких-либо препятствий для приема документов для получения разрешения на работу Салаур Ю. нет. Выслушав представителя заявителя, свидетеля, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению. Как следует из ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. Как следует из ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом. Как следует из ч. 1 ст. 13.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешениена работу иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию впорядке, не требующем получения визы, выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании заявления данного иностранного гражданина о выдаче ему разрешения на работу. Частью третьей указанной статьи предусмотрен перечень документов, одновременно предоставляемых с заявлением иностранного гражданина о выдаче ему разрешения на работу. Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что все перечисленные в ч. 3 ст. 13.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» приложения к заявлению о выдаче разрешения на работу и само заявление были представлены Салаур Ю. в лице своего представителя в УФМС России по Тверской области. Поскольку заявителем были соблюдены требования закона, у УФМС России по Тверской области возникла обязанность перед Салаур Ю. рассмотреть вопрос о предоставлении ему государственной услуги в виде выдачи разрешения на работу. Поскольку документы, собранные заявителем для выдачи ему разрешения на работу не были приняты у него в часы приема, имело место нарушение его прав. Все приведенные выше обстоятельства подтверждаются допрошенной в судебном заседании в качестве свидетеля Пилюгиной О.В., пояснившей суду, что в первой половине дня 03.07.12 года она вместе с представителем заявителя подавала документы на разрешение на работу Салаур Ю сроком до 90 суток в УМФС по Тверской области. Сотрудница УФМС Афанасьева Е.Е. в кабинете № 14 сразу отказала им в приеме документов. После чего свидетель и Назаренко Д.Ф. хотели обратиться в кабинет № 15 к начальнику отдела по вопросам трудовой миграции Ломаченко П.А., но его не было на месте. Свой отказ Афанасьева мотивировала распоряжением начальника УФМС. С учетом всего вышеприведенного, суд находит заявление Салаур Ю. подлежащим удовлетворению, так как отказ в приеме документов является незаконным. В соответствии со ст. 212 ГПК РФ, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Поскольку у заявителя истекает срок временного пребывания в Российской Федерации, суд полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 255-257, 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Признать незаконным отказ Управления федеральной миграционной службы по Тверской области в приеме заявления Салаур Юрия о выдаче разрешения на работу. Обязать Управление федеральной миграционной службы по Тверской области принять заявление Салаур Юрия о выдаче разрешения на работу. Взыскать с Управления федеральной миграционной службы по Тверской области в пользу Салаур Юрия 200 рублей за расходы по госпошлине. Решение обратить к немедленному исполнению. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд с подачей жалобы через Московский районный суд г. Твери в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Председательствующий Т.Е.Першина Решение в окончательной форме принято 01 августа 2012 года Судья Т.Е.Першина