о возложении обязанности по надлежащему содержанию и эксплуатации жилого дома



Дело № 2-2546/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 октября 2012 года г. Тверь

Московский районный суд города Твери в составе

председательствующего судьи Лискиной Т.В.,

при секретаре Лапиной Е.С.,

с участием помощника прокурора Московского района г. Твери Заичко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Московского района города Твери в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания «Южный» о возложении обязанности по надлежащему содержанию и эксплуатации жилого дома,

у с т а н о в и л:

Прокурор Московского района г.Твери обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к ООО «УК Южный» о признании незаконными бездействие ответчика по надлежащему содержанию многоквартирного жилого <адрес> по <адрес> в г. Твери; возложении обязанности в срок до ДД.ММ.ГГГГ: обеспечить предотвращения замачивания и подтопления помещений техподполья; обеспечить исправного состояния системы канализации – герметичности стыков соединений; устранить засоры; обеспечить пробки у прочисток; обеспечить дератизации и дезинфекции в техподполье, уборку мусора и посторонних предметов в помещении техподполья; обеспечить исправное состояние внутридомового дренажа; устранить провисание трубопровода; обеспечить исправное состояние тепловой изоляции на трубопроводах в техподполье в местах нарушений; обеспечить исправное состояние контроль–измерительных приборов (манометров) на вводе холодного водоснабжения; обеспечить исправное состояние системы вентиляции по заявкам жителей, в том числе в квартирах № и №; обеспечить защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли жилых помещений и на лестничных клетках подъезда №; устранить нарушения кровельного покрытия крыши в местах нарушений; обеспечить исправное состояние дверных полотен выходов на крышу; уборку мусора с кровли; обеспечить исправное состояние отмостки: уборку растительности, восстановление основания отмостки в местах разрушений; восстановить окрасочный слой на трубопроводах газоснабжения в местах нарушений.

В обоснование иска указано, что ООО «УК Южный» является управляющей компанией жилого <адрес> по <адрес> в г. Твери. При обследовании Главным управлением государственной жилищной инспекции Тверской области данного жилого дома ДД.ММ.ГГГГ выявлены многочисленные нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170, а именно: в техподполье наличие замачивания грунтов основания и следов затопления, в том числе, канализационными стоками; нарушение герметичности стыков соединений канализации, отсутствие заглушек (пробок) на канализационных выпусках; засорение (заливание) внутридомового дренажа; провисание трубопроводов холодного и горячего водоснабжения (местами); нарушение тепловой изоляции на трубопроводах теплоснабжения, захламление помещений техподполья, что является нарушением п.п. 4.1.1, 4.1.9, 4.1.15, 3.4.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя от ДД.ММ.ГГГГ №; нарушение тяги в вентиляционных каналах жилых помещений № и №, что является нарушением п.п. 5.7.2, 5.7.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; наличие сухих следов протечек кровли на потолке лестничной клетки 5-го этажа в подъезде №, в местах примыканий квартир № и № и на стенах фасада (местами, в том числе, по <адрес>; на кровле наличие воздушных мешков, разрывов кровельного покрытия нарушения кровли в местах примыканий к выступающим элементам крыши, разрушение кирпичной кладки парапета температурного шва в местах нарушений кровельного покрытия; неисправное состояние дверных полотен входов на кровлю в подъезде № и №, наличие мусора на кровле, что является нарушением п.п. 2.6.2, 4.6.1.1, 4.6.1.2., 4.6.2.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170, наличие неисправного состояния отмостки здания: разрушение основания щели, трещины, зарастание растительностью отмостки и прилегающей территории, что является нарушением п.п. 4.1.6, 4.1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170, наличие нарушения окрасочного слоя на трубопроводе газоснабжения, наличие следов коррозии, что является нарушением п.п. 5.5.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170. Указанные нарушения подтверждаются материалами проверки, проведенной Главным управлением Государственной жилищной инспекции Тверской области, а именно: выданным ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК Южный» актом проверки и предписанием №-Д со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ меры по устранению вышеуказанных нарушений ООО «Управляющая компания Южный» не приняты.

Затопление и замачивание грунтов основания жилого дома и техподполья приводит к разрушению фундамента, несущих конструкций жилого дома, может повлечь его разрушение и гибель находящихся в нем людей, то есть угрожает жизни и здоровью жителей дома, а так же иных граждан посещающих дом, круг данных лиц определить невозможно.

В судебном заседании помощник прокурора Московского района г. Твери по доверенности Заичко Н.В. поддержала заявленные исковые требования, обосновав их доводами, изложенными в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель ответчика ООО «УК Южный», представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд полагает, что иск прокурора подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 5487-1 гражданам РФ гарантируется право на охрану здоровья. Ст. 17 Основ законодательства устанавливает, что граждане РФ обладают неотъемлемым правом на охрану здоровья. Это право обеспечивается охраной окружающей среды, созданием благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией доброкачественных продуктов питания, а также предоставлением населению доступной медико – социальной помощи.

Статьей 161 ЖК РФ установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В соответствии с п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, общее имущество многоквартирного дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ (в том числе о санитарно – эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, а также безопасности для жизни и здоровья граждан, сохранности имущества физических и юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Согласно п. 4.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170, (далее – Правил) организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: нормируемый температурно-влажностный режим подвалов и техподполий; исправное состояние фундаментов и стен подвалов зданий; устранение повреждений фундаментов и стен подвалов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; предотвращения сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов и конструкций подвалов и техподполий; работоспособное состояние внутридомовых и наружных дренажей. Согласно п. 4.1.9 указанных правил следует обеспечить исправную, достаточную теплоизоляцию внутренних трубопроводов, стояков. Устранить протечки, утечки, закупорки, засоры, срывы гидравлических затворов, санитарных приборов и негерметичность стыковых соединений в системах канализации. Обеспечить надежность и прочность крепления канализационных трубопроводов и выпусков, наличие пробок у прочисток и т.д.

Согласно п. 4.1.15 Правил не допускается: подтопление подвалов и техподполий из-за неисправностей и утечек от инженерного оборудования; захламлять и загрязнять подвальные помещения; устанавливать в подвалах и техподпольях дополнительные фундаменты под оборудование, увеличивать высоту помещений за счет понижения отметки пола без утвержденного проекта; рытье котлованов, траншей и прочие земляные работы в непосредственной близости от здания (до 10 м) без специального разрешения; подсыпка грунта вокруг здания выше расположения отмостки на 10-15 см; использовать подвалы и технические подполья жителями для хозяйственных и других нужд без соответствующего разрешения.

Согласно пункта 3.4.8 Правил, в соответствии с санитарными нормами и правилами организация по обслуживанию жилищного фонда должны регулярно проводить дератизацию и дезинфекцию по уничтожению грызунов, насекомых в местах общего пользования, подвалах, технических подпольях.

Согласно пунктов 5.7.2; 5.7.5 Правил, персонал, обслуживающий системы вентиляции жилых домов, обязан производить: плановые осмотры и устранение всех выявленных неисправностей системы; замену сломанных вытяжных решеток и их крепление, устранение не плотностей в вентиляционных каналах и шахтах; устранение засоров в каналах. Пылеуборка и дезинфекция чердачных помещений должны производится не реже одного раза в год, а вентиляционных каналов – не реже одного раза в три года.

Согласно пункта 2.6.2 Правил при подготовке жилищного фонда к эксплуатации в зимний период надлежит: устранить неисправности: стен, фасадов, крыш, перекрытий чердачных и над техническими подпольями (подвалами), проездами, оконных и дверных заполнений, а также отопительных печей, дымоходов, газоходов, внутренних систем тепло-, водо- электроснабжения и установок с газовыми нагревателями; привести технически исправное состояние территорию домовладений с обеспечением беспрепятственного отвода атмосферных и талых вод от отмостки, от спусков(входов) в подвал и их оконных приямков; обеспечить надлежащую гидроизоляцию фундаментов, стен подвала и цоколя и их сопряжения со смежными конструкциями, лестничных клеток, подвальных и чердачных помещений, машинных отделений лифтов, исправность пожарных гидрантов.

Согласно пункта 4.6.1.1 Правил, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли, системы водоотвода, защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования, воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий; обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств, чистоту чердачных помещений и освещенность, достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными материалами, исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки.

Согласно пункта 4.6.1.2 Правил, согласно которому следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: деревянных (нарушения соединений между элементами, разрушение гидроизоляции мауэрлатов, загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки и других элементов); железобетонных (разрушение защитного слоя бетона, коррозия арматуры, прогибы и трещины, выбоины в плитах и другое); в кровлях из листовой стали (ослабление гребней и фальцев, пробоины и свищи, коррозия, разрушение окрасочного или защитного слоя); в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабления крепления элементов кровель к обрешетке); в кровлях из рулонных материалов (отслоение о основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев); мастичных (отслоение, разрушение мастичного слоя).

Согласно пункта 4.6.2.3 Правил необходимо обеспечить исправность всех выступающих над поверхностью кровель элементов дымовых и вентиляционных труб, дефлекторов, выходов на крышу, парапетов, архитектурных деталей и т.д.

Согласно пунктов 4.1.6; 4.1.7 Правил отмостки и тротуары должны иметь поперечные уклоны от стен здания не менее 0,03. Поверхность отмостки, граничащей с проезжей частью, должны быть приподнята над ней на 15 см. Ширина отмостки устанавливается проектом (песчано-дерновые отмостки допускается заменять бетонными и асфальтовыми отмостками). Просадки, щели и трещины, образовавшиеся в отмостках и тротуарах необходимо заделывать материалами, аналогичными покрытию: битумом, асфальтом, мастикой или мягкой глиной с предварительной расчисткой поврежденных мест и подсыпкой песком.

Как следует из пункта 5.5.1 Правил, пользователь обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых внутренних устройств газоснабжения. А так же немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета газа и об иных нарушениях, возникающих при пользовании газом в быту.

В судебном заседании установлено, что ООО «УК Южный» является управляющей компанией жилого многоквартирного <адрес> по <адрес> в г. Твери и обязано оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества дома.

Актом управления ГЖИ Тверской области №-Д от ДД.ММ.ГГГГ при проведении плановых, внеплановых мероприятий по государственному контролю были установлены нарушения ответчиком указанных выше пунктов Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда.

Предписанием управления ГЖИ Тверской области №-Д от ДД.ММ.ГГГГ ответчику надлежало обеспечить обеспечение предотвращения замачивания и подтопления помещений техподполья; обеспечить исправное состояние системы канализации – герметичность стыков соединений; устранить засоры; обеспечить пробки у прочисток; обеспечить дератизации и дезинфекции в техподполье, убрать мусор и посторонние предметы в помещении техподполья; обеспечить исправное состояние внутридомового дренажа; устранить провисания трубопроводов; обеспечить исправное состояния тепловой изоляции на трубопроводах в техподполье в местах нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ; обеспечить расход холодной воды в точках водоразбора жилых помещений, в том числе в квартирах №, 11, в соответствии с установленными требованиями – не менее 0,09 л/сек; обеспечить исправного состояния контрольно – измерительных приборов (манометров) на вводе холодного водоснабжения в срок до ДД.ММ.ГГГГ; обеспечить исправного состояния системы вентиляции по заявкам жителей в том числе в квартирах № и № в срок до ДД.ММ.ГГГГ; обеспечить защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли жилых помещений и на лестничных клетках подъезда № и по заявкам жителей; устранить нарушение кровельного покрытия крыши в местах нарушений; обеспечить исправное состояния дверных полотен выходов на крышу; убрать мусор с кровли в срок до ДД.ММ.ГГГГ; обеспечить исправное состояния отмостки: убрать растительность, восстановить основание отмостки в местах разрушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ; восстановить окрасочный слой на трубопроводах газоснабжения в местах нарушений до ДД.ММ.ГГГГ. Предоставить в Госжилинспекцию Тверской области перечень (план) мероприятий и объемы работ по подготовке дома к ОЗП, составленный по результатам весеннего осмотра, и акты выполненных работ с подписями жителей с указанием сумм денежных средств, затраченных на устранение нарушений согласно предписанию в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, в сроки, установленные предписанием от ДД.ММ.ГГГГ, и на момент рассмотрения дела ответчиком не были приняты меры по устранению вышеуказанных нарушений.

Судом установлено, что ответчик, являющийся юридическим лицом и, соответственно, в полном объеме обладающий процессуальной правоспособностью, в силу закона ответственен за нарушение правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда. Оснований для освобождения его от ответственности не установлено.

Нарушение ответчиком Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда препятствует реализации права на защиту жизни, здоровья и имущества лиц, проживающих в данном доме и его посещающих, ввиду чего имеются законные основания для возложения обязанности по устранению нарушений на ООО «УК Южный».

На основании ч. 2 ст. 206 ГПК РФ с учетом установленных по делу обстоятельств суд полагает правильным установить обусловленные характером и объемом работ сроки, в течение которых решение суда должно быть исполнено, до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания «Южный», ИНН №, дата государственной регистрации в качестве юридического лица ********* года, по надлежащему содержанию многоквартирного жилого <адрес> по <адрес> в г. Твери.

Обязать Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания Южный», ИНН №, дата государственной регистрации в качестве юридического лица ***********года, в срок до ДД.ММ.ГГГГ:

- обеспечить предотвращение замачивания и подтопления помещений техподполья;

- обеспечить исправное состояние системы канализации – герметичность стыков соединений;

- устранить засоры;

- обеспечить пробки у прочисток;

- обеспечить дератизации и дезинфекции в техподполье,

- убрать мусор и посторонние предметы в помещении техподполья;

- обеспечить исправное состояние внутридомового дренажа;

- устранить провисания трубопроводов; обеспечить исправное состояния тепловой изоляции на трубопроводах в техподполье в местах нарушений;

- обеспечить расход холодной воды в точках водоразбора жилых помещений, в том числе в квартирах №, 11, в соответствии с установленными требованиями – не менее 0,09 л/сек;

- обеспечить исправное состояние контрольно – измерительных приборов (манометров) на вводе холодного водоснабжения;

- обеспечить исправного состояния системы вентиляции по заявкам жителей в том числе в квартирах № и №;

- обеспечить защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли жилых помещений и на лестничных клетках подъезда № и по заявкам жителей;

- устранить нарушение кровельного покрытия крыши в местах нарушений;

- обеспечить исправное состояния дверных полотен выходов на крышу;

- убрать мусор с кровли в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

- обеспечить исправное состояния отмостки: убрать растительность, восстановить основание отмостки в местах разрушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ; восстановить окрасочный слой на трубопроводах газоснабжения в местах нарушений.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания «Южный», ИНН №,ОГРН № дата государственной регистрации в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, госпошлину по делу в размере <данные изъяты>) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Московский районный суд г. Твери в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.В. Лискина