Дело № 12-29/11
Р Е Ш Е Н И Е
28 января 2011 года г.Тверь
Судья Московского районного суда г.Твери Багаева В.Н.
с участием помощника прокурора Московского района г.Твери Алексеевой О.О.
при секретаре Ляпуновой Т.К.
рассмотрел протест прокурора Московского района г.Твери на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Московского района г.Твери от 21 декабря 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 69 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях» в редакции от 27 октября 2009 года, в отношении генерального директора ОАО «Тверьэнергокабель» Юрченко В.Р.,
у с т а н о в и л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Московского района г.Твери от 21 декабря 2010 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 69 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях» в редакции от 27 октября 2009 года, в отношении генерального директора ОАО «Тверьэнергокабель» Юрченко В.Р. прекращено по ст. 24.5 ч. 1 п. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Прокурором Московского района г.Твери принесен протест на постановление мирового судьи, в котором прокурор просит отменить данное постановление и прекратить производство по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. В обоснование протеста указано, что в собственности ОАО «Тверьэнергокабель» находится котельная по адресу: г.Тверь, ул.Сердюковская, д.15. 01 сентября 2006 года между ОАО «Тверьэнергокабель» и ОАО «Тверские коммунальные системы» заключен договор № 10-тэ на поставку тепловой энергии в виде горячей воды. ОАО «Тверьэнергокабель» осуществляет поставку тепловой энергии, в том числе отопления и горячего водоснабжения МОУ ДОУ № 147 г.Твери и МОУ СОШ № 28 г.Твери, расположенных по адресу: г.Тверь, пос.Элеватор. На основании постановления администрации г.Твери от 21 сентября 2010 года № 2090 «О пуске отопления в детские дошкольные учреждения, школы, больницы и роддома г.Твери» организации всех форм собственности, находящиеся на территории города Твери и имеющие котельные установки с 23 сентября 2010 года должны были приступить к подаче тепла в детские дошкольные учреждения, школы, больницы и роддома г.Твери, обеспечить своевременный запуск отопления в данные объекты социального использования. В нарушение указанных требований энергоснабжающая организация ОАО «Тверьэнергокабель» не обеспечило с 23 сентября 2010 года по 03 октября 2010 года подачу тепловой энергии в виде отопления в МОУ ДОУ № 147 г.Твери, с 23 сентября 2010 года по 05 октября 2010 года – в МОУ СОШ № 28 г.Твери, тем самым не исполнило решение органа местного самоуправления. Прокурор Московского района г.Твери считает действия генерального директора ОАО «Тверьэнергокабель» Юрченко В.Р. незаконными, а постановление мирового судьи необоснованным и подлежащим отмене.
В судебном заседании помощник прокурора Московского района г.Твери Алексеева О.О. поддержала доводы протеста, полагает, что мировой судья неправильно оценил установленные при рассмотрении дела обстоятельства. Разрыв на теплотрассе ОАО «Тверские коммунальные системы» устранен 14 сентября 2010 года, о чем генеральный директор ОАО «Тверьэнергокабель» Юрченко В.Р. должна была знать. Генеральный директор ОАО «Тверьэнергокабель» Юрченко В.Р. имела техническую возможность, но не приняла все меры для пуска тепла потребителям.
Юрченко В.Р. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена.
Представители Юрченко В.Р. – в судебном заседании возражали против удовлетворения протеста прокурора, считают постановление мирового судьи законным и обоснованным. Мировым судьей установлено, что ОАО «Тверьэнергокабель» в лице генерального директора Юрченко В.Р. объективно не имело возможности исполнить постановление администрации г.Твери «О пуске отопления» в связи с неготовностью сетей ОАО «Тверские коммунальные системы» к отопительному сезону и аварии в сетях ОАО «Тверские коммунальные системы».
Выслушав мнение прокурора, пояснения представителей Юрченко В.Р., исследовав материалы дела, суд считает, что протест не подлежит удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Московского района г.Твери от 21 декабря 2010 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 69 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях» в редакции от 27 октября 2009 года, в отношении генерального директора ОАО «Тверьэнергокабель» Юрченко В.Р. прекращено по ст. 24.5 ч. 1 п. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ОАО «Тверьэнергокабель» Юрченко В.Р. возбуждено за неисполнение решения органа местного самоуправления, принятого в пределах его полномочий. Ответственность за данное нарушение предусмотрена ст. 69 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях» в редакции от 27 октября 2009 года.
В соответствии с постановлением администрации г.Твери от 21 сентября 2010 года № 2090 «О пуске отопления в детские дошкольные учреждения, школы, больницы и роддома г.Твери» организации всех форм собственности, находящиеся на территории города Твери и имеющие котельные установки, обслуживающие учреждения здравоохранения и образования города должны были приступить с 23 сентября 2010 года к подаче тепла в детские дошкольные учреждения, школы, больницы и роддома г.Твери, обеспечить своевременный запуск отопления в данные объекты социального использования.
В собственности ОАО «Тверьэнергокабель» находится котельная по адресу: г.Тверь, ул.Сердюковская, д.15, в связи с чем, требование постановления администрации г.Твери от 21 сентября 2010 года № 2090 относилось к ОАО «Тверьэнергокабель».
Согласно договору энергоснабжения № 10-тэ от 01 сентября 2006 года, дополнительным соглашениям к договору от 25 ноября 2006 года и 31 марта 2010 года, заключенным между ОАО «Тверьэнергокабель» и ОАО «Тверские коммунальные системы», знергоснабжающая организация ОАО «Тверьэнергокабель» обязуется заполнить тепловую сеть и отпускать абоненту тепловую энергию до границ тепловых сетей. На основании п. 4.6 договора подключение системы теплоснабжения абонента перед началом отопительного сезона производится при подаче заявки в энергоснабжающую организацию.
ОАО «Тверьэнергокабель» подготовило котельную к работе в осенне-зимний период 2010-2011 года и магистральные сети к подаче тепловой энергии абонентам, что подтверждается актами проверок от 10 сентября 2010 года и 08 сентября 2010 года.
08 сентября 2010 года при проведении гидравлических испытаний теплотрассы пос.Элеватор выявлен разрыв теплотрассы от ТК-6 до ТК-7а, свищ во фланцах задвижки в ТК-6. Доказательства того, что выявленные повреждения устранены и об этом было известно ОАО «Тверьэнергокабель» в период с 23 сентября 2010 года по 05 октября 2010 года, не представлены.
05 октября 2010 года ОАО «Тверские коммунальные системы» сообщило генеральному директору ОАО «Тверьэнергокабель» Юрченко В.Р. о пуске тепла в пос.Элеватор, направив сотрудников для совместного осуществления мероприятий по пуску тепловой энергии на социально значимые объекты пос.Элеватор.
Мировой судья, установив указанные обстоятельства, правомерно сделал вывод об отсутствии вины генерального директора ОАО «Тверьэнергокабель» Юрченко В.Р. в неисполнении постановления администрации г.Твери от 21 сентября 2010 года № 2090 и, соответственно, об отсутствии в ее действиях состава административного правонарушения.
В связи с чем, постановление мирового судьи должно быть оставлено без изменения, а протест прокурора – без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л :
Постановление мирового судьи судебного участка № 6 Московского района г.Твери от 21 декабря 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 69 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях» в редакции от 27 октября 2009 года, в отношении генерального директора ОАО «Тверьэнергокабель» Юрченко В.Р. оставить без изменения, протест прокурора Московского района г.Твери – без удовлетворения.
Решение не подлежит обжалованию в кассационном порядке и вступает в законную силу со дня его принятия.
Судья