Материал № 12-147/2011

Мировой судья Цветков Е.Ю.

Р Е Ш Е Н И Е

02 июня 2011 года город Тверь

Федеральный судья Московского районного суда города Твери Чекменева Т.П.,

При секретаре Обедниковой О.В.,

С участием помощника прокурора Московского района г. Твери Гнусарева В.Н.,

Боевова С.В.,

защитника Соловьева К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест и.о. прокурора Московского района г. Твери Борченко Н.А. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 5 Московского района г. Твери, мирового судьи судебного участка № 2 Московского района г. Твери Цветкова Е.Ю. от 25 апреля 2011 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 5 Московского района г. Твери – мирового судьи судебного участка № 2 Московского района г. Твери Цветкова Е.Ю. от 25 апреля 2011 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.15 ч. 4 КОАП РФ в отношении Боевова С.В. производством прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

И.о. прокурора Московского района г. Твери Борченко Н.А. принесен протест на данное постановление, в котором указывается, что оно вынесено незаконно и подлежит отмене, а материал об административном правонарушении – возвращению в орган, должностному лицу, которое составили протокол, по следующим основаниям. В постановлении мировой судья указал на неустранимые сомнения о месте совершения правонарушения, поскольку протокол об административном правонарушении и схема к нему составлены не надлежащем образом, не содержат необходимых реквизитов, рапорт сотрудника ГИБДД и схема к нему являются неполными и противоречивыми. Протокол об административном правонарушении и схема к нему, рапорт сотрудника ГИБДД и другие представленные в суд документы имеют недостатки, не содержат необходимых реквизитов. Однако, эти обстоятельства не являются основанием для вывода об отсутствии состава административного правонарушения. В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ выносит постановление о возращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол. При указанных обстоятельствах, решение суда об отсутствии состава административного правонарушения в отношении Боевова С.В. вынесено незаконно. Просит восстановить пропущенный срок на опротестование постановления, постановление мирового судьи отменить, материал направить в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

В судебном заседании помощник прокурора протест поддержал.

Боевов С.В. и его защитник просили протест прокурора отклонить, поддержали постановление мирового судьи.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, считаю, что протест прокурора удовлетворению не подлежит исходя из следующего.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Боевов С.В. ДД.ММ.ГГГГ в … час. … мин. в <адрес> в нарушение требований п. 1.3 ПДД и п. 3 приложения № 1 ПДД управляя транспортным средством совершил обгон безрельсового транспортного средства движущегося в попутном направлении с выездом на сторону дороги, предназначенную для встречного движения в зоне действия знака 3.20 «обгон запрещен», ответственность за которое предусмотрена ст. 12.15 ч. 4 КоАП РФ.

В качестве доказательств правонарушения при поступлении материала мировому судье представлены дислокация участка дороги, рапорт со схемой.

В силу п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае составления протокола и оформления других материалов неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (с изменениями и дополнениями) в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

Как следует из материалов дела, мировой судья принял административное дело к своему производству, назначив слушание дела по существу.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей тщательно исследовались все обстоятельства дела, при этом выявлены недостатки протокола, которые не могли быть восполнены при рассмотрении дела по существу.

Выводы мирового судьи мотивированы в постановлении.

Как следует из содержания ст. 24.5 КоАП РФ, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст. 29.10 названного Кодекса.

Из смысла ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ, будут установлены по начатому производству.

С учетом изложенных обстоятельств, суд считает постановление мирового судьи законным и обоснованным.

Кроме того, ст.30.7 КоАП РФ, содержащая перечень решений, принимаемых судом по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, не предусматривает на данной стадии производства по административному делу возможность возвращения административного материала в орган или должностному лицу, которое составило протокол, о чем ставиться вопрос в протесте прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Протест и.о. прокурора Московского района г. Твери отклонить.

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 5 Московского района г. Твери, мирового судьи судебного участка № 2 Московского района г. Твери Цветкова Е.Ю. от 25.04.2011 года – оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу со дня провозглашения.

Федеральный судья Т.П. Чекменева