Дело № 5-122/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
«29» июня 2010 года
Судья Московского районного суда города Твери Попова Е.В., при секретаре Ивановой Д.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч. 1 Кодекса РФ об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью СК «Вавилон», расположенного по адресу: ..., ранее не привлекавшегося к однородной административной ответственности,
У с т а н о в и л:
... 2010 года ООО СК «Вавилон», являясь подрядчиком ООО 1 по договору ... от ...2010 г. о выполнении работ по кирпичной кладке наружных стен секции 2 на строительстве жилого дома ... в г.Твери, привлекло к трудовой деятельности гражданина Узбекистана ФИО 1, не имеющего разрешения на право осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации в нарушение ст.13 Федерального Закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
... 2010 года в отношении ООО СК «Вавилон» составлен протокол об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
В судебное заседание представитель ООО СК «Вавилон» не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом – по месту нахождения юридического лица и по месту жительства законного представителя – генерального директора ФИО 2
Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о доказанности вины ООО СК «Вавилон» в совершении административном правонарушении предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ по следующим основаниям.
Ответственность физических и юридических лиц за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом предусмотрена ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без граждан (прим. к ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ).
Разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности (ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).
Статьей 13 Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
Судом установлен факт осуществления гражданином Азербайджан ФИО 1 трудовой деятельности при строительстве жилого дома расположенного по адресу: ..., строительство на котором, осуществляло ООО СК «Вавилон», что подтверждается договором подряда, заключенного ...2010г. между ООО 1 - заказчик и ООО СК «Вавилон» - подрядчик.
Данный факт зафиксирован в протоколе об административном правонарушении от ....2010 г. ..., составленном в отношении ФИО 1 и не отрицается самим работником общества.
...2010г. постановлением начальника отдела УФМС России по Тверской области в Московском районе г. Твери ФИО 1 привлечен к административном ответственности по ст. 18.10 КоАП РФ за осуществление трудовой деятельности иностранным гражданином в ООО СК «Вавилон» без разрешения на работу по данному виду деятельности.
В своем объяснении по данному делу об административном правонарушении, ведущему специалисту эксперту ОИК ОУФМС России по Тверской области ...2010 года, генеральный директор ООО СК «Вавилон» ФИО 2 утверждает, что ООО СК «Вавилон» иностранных граждан на работу не привлекало. Их мог привлечь по собственной инициативе работающий на ООО СК «Вавилон» по гражданско-правовому договору гр-ин ФИО 3
Доводы представителя ООО СК «Вавилон» об отсутствии вины общества и присутствием вины работника общества ФИО 3, допустившего ФИО 1 к работе при строительстве жилого дома суд считает несостоятельными.
Как следует из материалов дела, ФИО 3 работает в ООО СК «Вавилон» на основании трудового договора ... от ...2010 г. сроком до ...2010г. штукатуром-маляром.
Пунктом 5.1.7. Трудового договора предусмотрено право ФИО 3 привлекать иностранных рабочих при наличии у них документов, предусмотренных законодательством РФ. Ответственность за них целиком ложится на работника.
Между тем, фактическое привлечение к работе иностранного гражданина без разрешения на работу, вследствие ненадлежащего исполнения трудовых обязанностей работником общества, не является обстоятельством, освобождающим само общество от ответственности за административное правонарушение.
Указанный пункт трудового договора суд расценивает как желание ООО «СК Вавилон» уйти от административной ответственности, предусмотренной КоАП РФ.
Понятие вины юридического лица является единым и заключается в возможности соблюдения установленных норм и правил, а также в непринятии всех зависящих мер по их соблюдению.
Доказательств, свидетельствующих о контроле за осуществлением и соблюдением работниками общества миграционного законодательства, заявителем не представлено. Следовательно, в действиях ООО СК «Вавилон» имеется наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Указанные выше доказательства согласуются между собой, соответствуя фактическим обстоятельствам дела, поэтому суд принимает их за основу и руководствуется ими при вынесении постановления.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО СК «Вавилон», смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельством, смягчающим ответственность ООО СК «Вавилон» привлечение к административной ответственности - впервые.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не усматривается.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,
П О С Т А Н О В И Л:
Общество с Ограниченной ответственностью СК «Вавилон» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности, связанной с осуществлением работ по строительству жилого дома ... в г. Твери, на срок 30 (тридцать суток).
Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд путем подачи жалобы через Московский районный суд г. Твери в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Судья: