РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 мая 2010 года г. Рязань
Московский районный суд г. Рязани в составе:
председательствующего судьи Кузнецовой Э.А.
с участием истца У.А.Я.
представителя истца - адвоката К.З.А., действующей на основании доверенности от 10.12.2009 года
третьего лица Д.С.А.
при секретаре С.Г.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску У.А.Я. к Администрации г. Рязани о признании права собственности в порядке приватизации
УСТАНОВИЛ:
У.А.Я. обратился в суд с иском к Администрации г. Рязани о признании права собственности в порядке приватизации. Свои требования истец мотивирует тем, что в 1973 году поступил на работу в РТФ «Мостоотряд 22». С 1973 по 1986 году проживал в общежитии, а затем был переведен в г. Киров. По окончании строительства моста в данном городе возвратился в г. Рязань и вновь стал работать в РТФ «Мостоотряд 22». В 1997 году указанным предприятием ему была предоставлена комната Номер обезличен, а затем комната Номер обезличен, где он поселился и был зарегистрирован с семьей: женой У.А.П. и дочерью У.С.А.
Квартира, где он зарегистрирован и проживает расположена в доме, который числится в реестре муниципальной собственности, согласно Постановлению Администрации г. Рязани № 1128 от 06.04.2005 года.
Истец указал, что намереваясь приватизировать квартиру, он собрал все необходимые для осуществления приватизации документы за исключением справки о составе семьи. На его заявление о приватизации в МП г. Рязани «Бюро по обмену и бронированию жилой площади» было указано о необходимости предоставления полного пакета документов, в том числе справки о составе семьи. Однако указанную справку надлежащей формы о составе семьи истец предоставить не может. Им предпринимались меры по получению справки. Согласно из справки МП «КВЦ» последнее не ведет паспортно-учетную работу по адресу: г. Рязань, ул. Интернациональная, ..., .... В МУП «ЖЭУ-11» г. Рязани также было отказано в выдаче справки о составе семьи, ввиду того, что квартиры с 1 по 19 находится на балансе ОАО «Мостотрест» - РТФ «Мостоотряд -22».
Дважды в адрес Администрация РТФ «Мостоотряд-22» были направлены заявления о предоставлении справки о составе семьи. Однако обращение было оставлено без ответа.
Из-за отсутствия справки о составе семьи заключить договор безвозмездной передачи жилого помещения по адресу: г. Рязань, ул. Интернациональная, ..., ... не представляется возможным.
Истец указал, что после передачи общежития, в котором он проживает, в муниципальную собственность, он пользуется комнатой как наниматель жилого помещения, на условиях социального найма жилого помещения. Он вносит квартплату, оплачивает коммунальные услуги. В квартире зарегистрированы помимо истца также его жена и дочь, которые отказываются от участия в приватизации. Ранее в квартире также был зарегистрирован гр. В.А.М., который на основании решения Московского районного суда г. Рязани от 11 марта 2010 года был признан не приобретшим право пользования и снят с регистрации по вышеуказанному адресу.
Право бесплатной приватизации истец не использовал, следовательно, вправе приобрести квартиру, в которой проживает в собственность бесплатно в порядке приватизации.
На основании изложенного истец просил признать за ним право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Рязань, ул. Интернациональная, ..., ... общей площадью 30,6 кв.м., жилой площадью 19 кв.м.
В судебном заседании истец У.А.Я. и его представитель К.З.А. поддержали исковые требования в полном объеме по вышеуказанным основаниям.
Третье лицо Д.С.А., не возражала против удовлетворения исковых требований и в суде пояснила, что является дочерью истца. В квартире ... по ул. Интернациональной зарегистрированы она, и ее родители У.А.Я.. Данную квартиру ее отец намерен оформить в собственность в порядке приватизации. Участвовать в приватизации данной квартиры она не желает, так же как и мать У.А.П., о чем они написали нотариально заверенные заявления.
Представитель ответчика администрации г. Рязани надлежащим образом извещенный о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, и о причинах неявки суду не сообщил.
Представитель третьего лица - Рязанская территориальная фирма «Мостоотряд-22» - ОАО «Мостотрест», и У.А.П.- извещены надлежащим образом, причина неявки не известна.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика и третьих лиц.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, суд находит заявленные исковые требования У.А.Я. о признании права собственности в порядке приватизации жилого помещения подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
По договору социального найма жилое помещение предоставляется в государственном или муниципальном жилищном фонде (п. 1 ст. 672 ГК РФ, ст. 49 ЖК РФ)
В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1 от 4 июля 1991 года (в редакции ФЗ от 11.06.2008 г. N 84-ФЗ) предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Исходя из положений статьи 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения не подлежат приватизации, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Между тем, в соответствии со ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Согласно ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
В судебном заседании бесспорно установлено, что в 1997 году У.А.Я. была предоставлена отдельная жилая комната Номер обезличен в доме Номер обезличен по ул. Интернациональной г. Рязани, где он поселился и проживал с семьей: женой У.А.П. и дочерью У.А.Я. С..А. 3 ноября 1997 ода он был зарегистрирован по вышеуказанному адресу. Его жена и дочь также были 5 ноября 1997 года зарегистрированы в комнате Номер обезличен Номер обезличен по ул. Интернациональной г. Рязани.
В процессе рассмотрения настоящего гражданского дела РТФ «Мостоотряд-22» предоставил поквартирную карточку на спорную квартиру, из которой усматривается, что в ней был зарегистрирован помимо истца и его семьи, В.А.М., который в квартире никогда не проживал и не вселялся, Данная запись в поквартирной карточке о регистрации В.А.М. датирована 8 апреля 1992 года. Решением Московского районного суда г. Рязани от 11 марта 2010 года В.А.М. был признан неприобретшим право пользования квартирой Номер обезличен в доме Номер обезличен по ул. Интернациональной г. Рязани и 18 мая 2010 года на основании решения суда был снят с регистрации по данному адресу.
Указанное обстоятельство подтверждается отметкой о регистрации в паспорте, поквартирной карточкой и карточками прописки.
В судебном заседании также бесспорно установлено, что жилое помещение - квартира Номер обезличен по адресу: г. Рязань, ул. Интернациональная ... использовалось под общежитие РТФ «Мостоотряд -22» в соответствии с решением Советского районного Совета Депутатов Трудящихся от 11.10.1976 года за № 566.
Данное обстоятельство подтверждается копией решения Советского районного совета депутатов трудящихся исполнительного комитета № 566 от 11.10.1976 года., согласно которого Исполком решил: разрешить Мостоотряду -22 использовать под общежитие квартиры с № 1 - 19 общей площадью 476,4 кв.м. в доме Номер обезличен по ул. Интернациональной г. Рязани.
06 апреля 2005 года жилой ... по ул. Интернациональной г. Рязани и в том числе спорная квартира были приняты в муниципальную собственность и зарегистрированы за Управлением жилищно-коммунального хозяйства и транспорта администрации г. Рязани.
Данные обстоятельства подтверждаются: постановлением Администрации г. Рязани № 1128 от 06.04.2005 года о приеме в муниципальную собственность жилых домов из которого следует, что во исполнение решения арбитражного суда Рязанской области от 22.09.2004 года и апелляционной инстанции арбитражного суда Рязанской области от 22.11.2004 года от ОАО «Тяжпрессмаш» были приняты в муниципальную собственность жилые дома согласно приложению л.д. 42-43).
Согласно справки Рязанского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от 24 ноября 2009 года квартира по адресу г. Рязань, Интернациональная ... ... в организациях технической инвентаризации по праву собственности не зарегистрирована.л.д. 7) Здание зарегистрировано за Управлением жилищно-коммунального хозяйства и транспорта Администрации г. Рязани на праве оперативного управления. Согласно выписки из реестра от 11.12.2009 года жилой дом по адресу г. Рязань, ул. Интернациональная ... в управлении муниципальным имуществом зарегистрирован по праву муниципальной собственности л.д.30)
Как следует из технического паспорта от 05.11.2005 года спорное жилое помещение представляет собой изолированную однокомнатную квартиру общей площадью 30,6 кв.м., в том числе жилая 19,0 кв.м. с санузлом, кухней и коридором. (л.д. 10-11).
Согласно пункту 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.1997 г. № 1301 государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.
Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Жилые помещения в общежитиях в соответствии со статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации относятся к жилым помещением специализированного жилищного фонда.
В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Пунктом 12 Правил «отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 г. № 42 предусмотрено, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами.
Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения. (пункт 14 вышеуказанных Правил).
Из изложенного следует, что специализированное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такого в органах государственной регистрации недвижимости. Однако ответчиком, указанных доказательств в подтверждение того, что спорное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду и не подлежит приватизации предоставлено не было.
Кроме того, при передаче спорной квартиры в муниципальную собственность к ней применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Поэтому истец вправе приобрести спорную квартиру в собственность, на основании статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Ответчиком не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что спорная квартира не подлежит приватизации.
В судебном заседании было установлено, что У.А.Я. в 1997 году, был на законных основаниях вселен в квартиру Номер обезличен дома ... по ул. Интернациональной, был зарегистрирован в ней и проживает там до настоящего времени на условиях социального найма. Истец несет обязанности по ее содержанию и оплачивает коммунальные расходы, что подтверждается представленными в материалы дела расчетными листками и квитанциями.
Вселение граждан в квартиры с 1 по 19 ... по ул. Интернациональной г. Рязани и их регистрация в данных муниципальных квартирах осуществлялись ОАО «Мостоотряд-22». Данное обстоятельство подтверждается справкой МП «КВЦ» о том, что последнее не ведет паспортно-учетную работу по адресу: г. Рязань, ул. Интернациональная ..., кВ.... и ответом отдела УФМС по Рязанской области в Московском районе от 29.05.2009 года о том, что спорное жилое помещение по адресу: г. Рязань, ул. Интернациональная ... кВ.... находится в ведении ОАО «Мостотрест» Мостоотряд - 22 и поквартирные карточки находятся в данной организации.
Из представленной поквартирной карточки и карточки прописки, копий паспортов судом установлено, что в спорной квартире зарегистрированы и проживают истец, его жена - У.А.П. и дочь Д.С.А. л.д.17-19, 35-37). Ранее У.А.Я.не приобретал жилое помещение, в домах государственного и муниципального жилищного фонда, в собственность в порядке приватизации, что подтверждается справкой ФГУП «Ростехинвентаризация» от 3 ноября 2009 года. Его жена и дочь дали согласие на приватизацию квартиры, расположенной по адресу: г. Рязань, ул. Интернациональная ... кВ. ... и просили не включать их в число участников общей собственности приватизируемого жилого помещения. Согласие удостоверено нотариусом С.Е..В. 24.11.2009 года л.д. 14-15)
Оценивая все представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования У.А.Я. о признании права собственности в порядке приватизации подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, суд
Решил:
Исковые требования У.А.Я. удовлетворить.
Признать за У.А.Я. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Рязань, ул. Интернациональная ... кв. ..., общей площадью 30,6 кв.м., жилой площадью 19,0 кв.м.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суд в течение десяти дней со дня его вынесения в окончательной форме через Московский районный суд г. Рязани.
Судья Э. А. Кузнецова