Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличена года г. Рязань
Московский районный суд г. Рязани в составе: председательствующего - судьи Ботынёвой О.Н., при секретаре Елисеевой А.Д., с участием представителя истца Беспаловой Е.А. - Барышникова В.В., действующего на основании доверенности от Дата обезличена года, представителя третьего лица - ООО УО ... Комраковой Л.В., действующей на основании доверенности от Дата обезличена года, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Беспаловой Е.А. к ЮР.ЛИЦО г. Рязани о признании права пользования жилым помещением,
установил:
Беспалова ЕА. обратилась в суд с иском к ЮР.ЛИЦО г. Рязани о признании права пользования жилым помещением.
В обоснование исковых требований указала, что с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. она работала в ОАО ... В Дата обезличена году на основании решения жилищно-бытовой комиссии ОАО ... и ордера ей было предоставлено жилое помещение: комната Номер обезличен в доме Номер обезличен корпус Номер обезличен по ул. ... г. Рязани. С Дата обезличена года она проживает в комнате Номер обезличен, используя её по назначению, несет бремя содержания. По формальным основаниям она была зарегистрирована в комнате Номер обезличен по тому же адресу, снялась с регистрационного учета Дата обезличена года. Лицевой счет в отношении неё был открыт на комнату Номер обезличен общей площадью 17 кв.м, так как она в ней формально зарегистрирована, однако оплату за коммунальные услуги она осуществляет за две комнаты Номер обезличен и Номер обезличен, общая площадь которых в сумме составляет 29,7 кв.м: 12,7 кв.м - площадь комнаты Номер обезличен и 17 кв.м - площадь комнаты Номер обезличен. В комнате Номер обезличен никто, кроме истицы, не проживает.
В Дата обезличена году дом Номер обезличен корпус Номер обезличен по ул. ... г. Рязани был принят в муниципальную собственность на основании Постановления Администрации г. Рязани от Дата обезличена г. Номер обезличен.
Обратившись в декабре Дата обезличена года в ЮР.ЛИЦО ... с заявлением о регистрации по фактическому месту проживания в комнате Номер обезличен в доме Номер обезличен корпус Номер обезличен по ул. ... г. Рязани, а также о приватизации указанного жилого помещения, она получила отказ, и ей было предложено обратиться в суд для признания права пользования указанным жилым помещением.
Истец Беспалова Е.А. просит суд признать за ней право пользования жилым помещением - комнатой Номер обезличен в доме Номер обезличен корпус Номер обезличен по ул. ... г. Рязани.
Истец Беспалова Е.А. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие.
Представитель истца Барышников В.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме и просил суд их удовлетворить.
Представитель третьего лица ООО УО ... Комракова Л.В. не возражала против удовлетворения требований истца, подтвердила, что Беспалова Е.А. действительно проживает в комнате Номер обезличен в доме Номер обезличен корпус Номер обезличен по ул. ... г. Рязани, несет бремя содержания указанного жилого помещения, является добросовестным пользователем комнаты.
Представитель ответчика - ЮР.ЛИЦО ... Ховрачева Е.В., надлежаще извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие. Исковые требования Беспаловой Е.А. не признала, сославшись на то, что представленный истцом ордер не может служить основанием для вселения в общежитие, так как в настоящее время для вселения в общежитие в соответствии с ЖК РФ необходим договор найма специализированного жилого фонда. Кроме того, в ордере не указана дата его выдачи, не указано должностное лицо, подписавшее ордер. В ордере отмечено, что жилая площадь предоставляется Беспаловой Е.А. на период работы на .... Кроме того, полагает, что для возникновения права пользования жилым помещением муниципального жилого фонда необходима совокупность таких юридических фактов, как: 1) решение о предоставлении жилого помещения; 2) договор социального найма; 3) передача наймодателем жилого помещения нанимателю. Поскольку у истца отсутствует совокупность указанных юридических фактов, её требования удовлетворению не подлежат.
Суд рассмотрел дело в отсутствие истца и представителя ответчика в соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ.
Рассмотрев исковое заявление, исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей ФИО19 ФИО20 суд приходит к следующему.
В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Как следует из ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшего на момент вселения истицы в комнату, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
В соответствии с п.2 Примерного положения об общежитиях» утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР № 328 от 11.08.1988 года (в ред. постановления Правительства РФ от 23.07.1993 г.), «общежития предназначаются для проживания рабочих, студентов, учащихся, а также граждан в период их работы или учебы. Кроме того, на основании п.10 указанного Положения жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается».
Аналогичные требования предусмотрены действующими в настоящее время ст. 94. ЖК РФ, ст. 100 ЖК РФ.
В силу ст. 5 Закона РФ № 189-ФЗ от 29.12.2004 г. «О введении в действие ЖК РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 7 того же Закона, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.
Согласно ч. 1 ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.
Статья 64 ЖК РФ гласит, что переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 25.04.1995 г. № 3-П определено, что регистрация гражданина по месту жительства является лишь административным актом и не влечет за собой возникновения права пользования жилым помещением (в части установленного порядка регистрации).
В судебном заседании установлено, что истец Беспалова Е.А. с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. работала в ОАО ..., что подтверждено записями в трудовой книжке.
Справкой Номер обезличен от Дата обезличена г., подписанной директором по персоналу и председателем профкома ОАО ... и дубликатом ордера подтверждено, что Беспаловой Е.А. на основании решения жилищно-бытовой комиссии ОАО ... в Дата обезличена году выделена комната Номер обезличен жилой площадью 12 кв.м в общежитии ... по адресу: г. Рязань, ул. ... д. Номер обезличен, корпус Номер обезличен, к.Номер обезличен то есть истец вселена в комнату Номер обезличен в соответствии с действовавшим на то время порядком, то есть на законных основаниях.
Беспалова Е.А. проживает в комнате Номер обезличен дома Номер обезличен корпус Номер обезличен по ул. ... г. Рязани, будучи зарегистрированной в комнате Номер обезличен того же дома, оплачивает площадь обеих комнат, что подтверждается актом фактического проживания ООО Управляющая организация ... от Дата обезличена года, поквартирной карточкой, штампом ОУФСМ России по Рязанской области в Московском районе г. Рязани, счет-квитанцией МП «КВЦ» по оплате ЖКУ, показаниями свидетелей ФИО19, ФИО20
Свидетель ФИО19 суду пояснила, что она знает Беспалову Е.А. с начала Дата обезличена годов, так как вместе работали на ... Беспаловой Е.А. предоставили комнату Номер обезличен в общежитии по адресу: г. Рязань, ул. ... д. Номер обезличен, корпус Номер обезличен. Она ФИО19 проживает в этом же общежитии в комнате Номер обезличен. Она помогала Беспаловой Е.А. перевозить вещи в комнату. Комната до вселения в неё Беспаловой Е.А. была свободна, посторонних людей и чужих вещей в ней не было. Никто никогда не претендовал на проживание в этой комнате. В комнате Номер обезличен проживают члены семьи Беспаловой Е.А., поэтому она оплачивает жилую площадь и коммунальные услуги по обеим комнатам. Беспалова Е.А. делала за свой счет ремонт в комнате Номер обезличен, которая является для неё местом постоянного проживания.
Свидетель ФИО20 суду пояснил, что он знаком с Беспаловой Е.А. с ... года. Беспалова Е.А. работала на ..., и по решению жилищной комиссии ей была выделена комната Номер обезличен в общежитии по адресу: г. Рязань, ул. ..., д. Номер обезличен, корпус Номер обезличен, где он ФИО20 проживал в комнате Номер обезличен. Он помогал Беспаловой Е.А. перевозить вещи в комнату, которая до вселения в неё Беспаловой Е.А. была свободна, прежние жильцы уехали в деревню на постоянное жительство. Беспалова Е.А. делала за свой счет ремонт в комнате Номер обезличен, которая является для неё единственным местом постоянного проживания.
На основании постановления ЮР.ЛИЦО г. Рязани Номер обезличен от Дата обезличена года общежитие, расположенное по адресу: г. Рязань, ул. ..., д. Номер обезличен, корпус Номер обезличен, принято в муниципальную собственность от ОАО ...
Таким образом, установлено, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма само по себе не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанного документа. Право пользования жилым помещением возникает у лица лишь при вселении в жилое помещение и проживании в нем в установленном законом порядке. Отсутствие прописки или регистрации, заменившей институт прописки, а равно их наличие само по себе не может служить основанием для ограничения права гражданина на жилище, а также не свидетельствует о безусловном наличии этого права.
Учитывая, что истец Беспалова Е.А. вселена в указанное жилое помещение в соответствии с установленным порядком, длительное время проживает в нем, несет бремя содержания жилого помещения, внося необходимую плату и осуществляя ремонт, другие лица в жилом помещении не зарегистрированы и не проживают, суд полагает, что имеются все основания для признания за ней права пользования жилым помещением - комнатой Номер обезличен, расположенной по адресу: г. Рязань, ул. ..., д. Номер обезличен, корпус Номер обезличен.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Беспаловой Е.А. к ЮР.ЛИЦО г. Рязани о признании права пользования жилым помещением удовлетворить.
Признать право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Рязань, ул. ..., д. Номер обезличен, корпус Номер обезличен, комната Номер обезличен, за Беспаловой Е.А., Дата обезличена года рождения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Московский районный суд г. Рязани в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения суда.
Судья О.Н. Ботынёва