Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года
Московский районный суд города Рязани
В составе председательствующей судьи Н.А. Невской
с участием истца Демиденко В.С.,
представителя в/ч Номер обезличен - Р.В.А.. по доверенности б/н от Дата обезличена года, сроком на один год,
при секретаре судебного заседания И.В. Савушкиной
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Демиденко В.С. к войсковой части Номер обезличен о взыскании задолженности по ежемесячной денежной компенсации на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий,
установил:
Демиденко В.С. обратился в суд с исковым заявлением к войсковой части Номер обезличен о взыскании задолженности по ежемесячной денежной компенсации на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий.
В обоснование иска Демиденко В.С. указал, что с июня Дата обезличена года по Дата обезличена года работал в должности преподавателя (гражданский персонал) в Центре боевого применения и переучивания летного состава (ЦБП и ПЛС) - войсковая часть Номер обезличен в структурном подразделении Центральные офицерские курсы (ЦОК) по переучиванию летного и инженерно-технического состава. Поскольку, с Дата обезличена года в части произошли организационно-штатные мероприятия, войсковая часть Номер обезличен стала наименоваться войсковой частью Номер обезличен, где он, истец Демиденко В.С., продолжает работать в должности заведующего методическим кабинетом.
Истец Демиденко В.С. указывает, что в соответствии с действующим законодательством ему полагается выплата ежемесячной денежной компенсации в размере 100 рублей на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий, однако, выплата истцу указанной ежемесячной денежной компенсации ни войсковой частью Номер обезличен, ни войсковой частью Номер обезличен не производилась.
В иске указано, что после проведения организационно-штатных мероприятий войсковая часть Номер обезличен объединила в себе войсковые части Номер обезличен и Номер обезличен, в связи с чем, сумма задолженности по ежемесячной денежной компенсации на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий подлежит взысканию с войсковой части Номер обезличен.
Истец указывает, что выплата денежной компенсации на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий педагогическим работникам образовательных учреждений определена законом РФ № 3266-1 от 10.07.1992 года «Об образовании», требования которого введены в действие в военных образовательных учреждениях Приказами МО РФ от 28.07.2000 г. №396 и № 401 от 04.10.2002 г. Выплату указанной компенсации по данным Приказам командование части не осуществляло, обосновывая свои действия отсутствием лицензии Министерства образования у войсковой части. Невыплату данной компенсации преподавателям командование войсковой части объяснило отсутствием денег по соответствующей статье финансирования.
Из исковых требований следует, что компенсация на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий педагогическим работникам образовательных учреждений согласно ст. 129 Трудового кодекса РФ входит в состав заработной платы. Согласно требований пункта 56 Постановления Пленума Верховного суда от 17.03.2004 г. № 2, в том случае, если работник, которому не выплачивается зарплата, продолжает работать на том же месте, то исковая давность вообще не принимается судом во внимание, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя, по своевременной выплате заработной платы, задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора. Полагает, что установленный статьей 392 Трудового кодекса РФ, трехмесячный срок исковой давности к заявленным им исковым требованиям не применим, в связи с чем, с ответчика подлежит взысканию задолженность за весь период, в связи с чем, истец Демиденко В.С. просит взыскать с ответчика - войсковой части Номер обезличен задолженность по ежемесячной денежной компенсации на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года в размере Номер обезличен руб. Номер обезличен коп, а также госпошлину в сумме Номер обезличен рублей, уплаченную истцом при подаче искового заявления в суд.
В судебном заседании истец Демиденко В.С., заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям, объяснил, что надлежащим ответчиком по его иску является войсковая часть Номер обезличен, поскольку войсковая часть Номер обезличен является филиалом вышеуказанной войсковой части Номер обезличен.
Представитель войсковой части Номер обезличен, действующий на основании доверенности Р.В.А., в судебном заседании исковые требования не признал, суду объяснил, что войсковая часть Номер обезличен является филиалом федерального бюджетного учреждения - войсковая часть Номер обезличен, в связи с чем, войсковая часть Номер обезличен не является надлежащим ответчиком по делу по иску Демиденко В.С. о взыскании задолженности по ежемесячной денежной компенсации на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий. Суду объяснил, что не оспаривает право истца Демиденко В.С. на указанную денежную компенсацию, поскольку причиной невыплаты является отсутствие финансирования довольствующим органом данной статьи расхода, в связи с чем, считает, что войсковая часть Номер обезличен является ненадлежащим ответчиком.
Представитель войсковой части Номер обезличен в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, учитывая мнение участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика - войсковой части Номер обезличен.
Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения истца Демиденко В.С., представителя войсковой части Номер обезличен, действующего на основании доверенности Р.В.А., суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 129 Трудового кодекса РФ, «Заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты)».
На основании ст. 164 Трудового кодекса РФ, «компенсации - денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами».
Согласно требований п.8 ст. 55 Закона РФ 10.07.1992 г. Номер обезличен3266-1 «Об образовании» (в ред. от 17.06.2010 года), «Педагогическим работникам федеральных государственных образовательных учреждений (в том числе руководящим работникам, деятельность которых связана с образовательным процессом) в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере 150 рублей в федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования и соответствующего дополнительного профессионального образования, в размере 100 рублей - в других федеральных государственных образовательных учреждениях».
Указанное положение Закона установлено Федеральным законом №122-ФЗ от 07.08.2000 г. «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации» и действует с 1 января 2001 года.
Судом установлено, что согласно Приказа Министра обороны РФ от 28.07.2000 г. №396 «О выплате денежной компенсации на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий педагогическим работникам образовательных учреждений Министерства обороны Российской Федерации», приказано заместителям Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующим видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующим войсками военных округов, флотами, командующему Воздушно - десантными войсками, начальникам главных и центральных управлений Министерства обороны Российской Федерации, командующим объединениями, командирам соединений и воинских частей обеспечить с 1 января 2001 г. выплату педагогическим работникам (в том числе руководящим работникам, деятельность которых связана с образовательным процессом) ежемесячной денежной компенсации на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий в размере 150 рублей - в образовательных учреждениях высшего профессионального образования и соответствующего дополнительного профессионального образования, в размере 100 рублей - в других образовательных учреждениях Министерства обороны Российской Федерации (в ред. Приказа Министра обороны РФ от 02.12.2000 N 568)
Выплату денежной компенсации на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий производить по месту военной службы (работы):
в учреждениях высшего профессионального и послевузовского профессионального образования (далее именуются - военно - учебные заведения), суворовских военных, нахимовских военно - морских, военно - музыкальных училищах и кадетских (кадетских морских) корпусах - за счет средств, выделяемых на учебные расходы.
В последующем, данные положения были продублированы в Приказе Министра обороны РФ от 04.10.2002 №401 «О выплате денежной компенсации на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий педагогическим работникам образовательных учреждений Министерства обороны Российской Федерации».
В судебном заседании установлено, что вышеуказанных Приказах Министра обороны РФ, должность гражданского персонала «преподаватель» в военно-учебных учреждениях (с 2002 года военные образовательные учреждения профессионального образования) входит в перечень педагогических работников образовательных учреждений Министерства обороны РФ.
Как усматривается из приобщенной к материалам в деле копии трудовой книжки Демиденко В.С., Дата обезличена года на основании Приказа Номер обезличен от Дата обезличена года истец Демиденко В.С принят преподавателем цикла общественных дисциплин в войсковую часть Номер обезличен.
Дата обезличена согласно Директивы Министра обороны Российской Федерации от Дата обезличена года № Номер обезличен войсковая часть Номер обезличен реорганизована в войсковую часть Номер обезличен.
Дата обезличена года Приказом Номер обезличен от Дата обезличена года истец Демиденко В.С. переведен в методический кабинет Центральных офицерских курсов заведующим кабинета. В указанной должности Демиденко В.С. работает по настоящее время.
На основании приказов Министра Обороны РФ должность истца входит в перечень педагогических работников образовательных учреждений Министерства обороны РФ, которым положена ежемесячная денежная компенсация на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий. Следовательно, работодатель ежемесячно должен выплачивать истцу указанную денежную компенсацию.
Согласно приложению №1 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 05.05.2009 г. №333 циклы и курсы переподготовки и повышения квалификации относятся к средним специальным учебным заведениям, следовательно, размер денежной компенсации на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий должен составлять 100 рублей ежемесячно.
В судебном заседании бесспорно установлено и подтверждено объяснениями истца Демиденко В.С., что за все время работы истца в должности преподавателя указанная денежная компенсация Демиденко В.С. ни разу не выплачивалась. Данные обстоятельства также подтверждены представителем войсковой части Номер обезличен, действующим на основании доверенности Р.В.А..
Судом установлено, что в период с Дата обезличена года истец Демиденко В.С. работает на основании трудового договора преподавателем Центральных офицерских курсов в войсковой части Номер обезличен, с декабря Дата обезличена года по настоящее время - в войсковой части Номер обезличен заведующим методического кабинета Центральных офицерских курсов.
Судом установлено, что согласно выпискам из директив Министерства обороны Российской Федерации от Дата обезличена г. №Номер обезличен «Об организационных мероприятиях, проводимых в военно-воздушных силах в 2009 году» и Командующего Дальней авиации №Номер обезличен от Дата обезличена г. войсковые части Номер обезличен и Номер обезличен (Номер обезличен центр боевого применения и переучивания летного состава и Номер обезличен отдельный гвардейский отдельный авиационный полк (самолетов заправщиков) до Дата обезличена года должны были быть переформированы в войсковую часть Номер обезличен (Номер обезличен гвардейский центр боевого применении и переучивания летного состава).
Как усматривается из объяснений в судебном заседании представителя войсковой части Номер обезличен - Р.В.А., войсковая часть Номер обезличен - филиал федерального бюджетного учреждения - войсковая часть Номер обезличен, является правопреемником войсковой части Номер обезличен.
В структуру войсковой части Номер обезличен - федерального бюджетного учреждения - войсковая часть Номер обезличен, входят Центральные офицерские курсы.
Кроме того, из объяснений в судебном заседании представителя войсковой части Номер обезличен, действующего на основании доверенности Р.В.А. усматривается, что из положения о филиале - войсковой части Номер обезличен федерального бюджетного учреждения - войсковая часть Номер обезличен, следует, что филиал создан на основании приказа Министра обороны Российской Федерации Дата обезличена года Номер обезличен для осуществления функции управления войсковым звеном некоммерческого характера.
Филиал является обособленным подразделением юридического лица, расположенным вне места его нахождения и осуществляющим часть его функций. Филиал действует и осуществляет сделки от имени юридического лица на основании доверенности и положения о филиале, утверждаемого федеральным бюджетным учреждением - войсковой частью Номер обезличен. Филиал осуществляет операции по расходованию бюджетных средств в соответствии с бюджетной сметой, утвержденной в установленном порядке распорядителем бюджетных средств (п. 1).Руководителем филиала является командир (начальник) воинской части Номер обезличен.
Руководитель филиала является единоличным исполнительным органом филиала, назначается на должность в порядке, установленном в Вооруженных Силах Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Руководитель филиала действует на основании доверенности, выданной руководителем Учреждения (п. 17, 18, 19). Взаимоотношения лиц гражданского персонала и руководителя филиала, возникающие на основании договора (контракта), регулируются трудовым законодательством Российской Федерации и коллективным договором (п. 25). Деятельность филиала прекращается при реорганизации и ликвидации в качестве юридического лица федерального бюджетного учреждения - войсковая часть Номер обезличен, или расформирования войсковой части Номер обезличен в установленном порядке (п. 30).
Филиал - войсковая часть Номер обезличен федерального бюджетного учреждения - войсковая часть Номер обезличен, финансируется из федерального бюджета, распорядителем бюджетных средств с Дата обезличена года является бюджетное учреждение - войсковая часть Номер обезличен ..., что подтверждается справкой от Дата обезличена г. №Номер обезличен.
На основании п.1 ст. 48 ГК РФ, «юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс или смету».
Согласно ст. 55 ГК РФ, филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства, то есть представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту. Филиалы не является юридическим лицом. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений. Руководители филиалов назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности. Филиалы должны быть указаны в учредительных документах создавшего их юридического лица.
Поскольку филиал является обособленным подразделением юридического лица, и не является юридическим лицом, в связи с чем, он не обладает правоспособностью и процессуальной дееспособностью, следовательно, филиал не может самостоятельно выступать в гражданском процессе ответчиком.
Таким образом, в случае предъявления иска по месту нахождения филиала юридического лица надлежащим ответчиком в силу ч. 1 ст. 37 ГПК РФ является юридическое лицо.
В судебном заседании бесспорно установлено, что войсковая часть Номер обезличен самостоятельным юридическим лицом не является, является обособленным подразделением юридического лица - филиалом войсковой части Номер обезличен, действует от имени федерального бюджетного учреждения на основании доверенности и утвержденного им положения. Следовательно, войсковая часть Номер обезличен является ненадлежащим ответчиком по делу, надлежащим ответчиком будет являться федеральное бюджетное учреждение - войсковая часть Номер обезличен.
Следуя положениям статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
Ответчиками не представлены бесспорные доказательства, подтверждающие отсутствие финансирования из федерального бюджета на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий педагогическим работникам.
Каких-либо доказательств, подтверждающих, что заявки на расходы на денежную компенсацию на книгоиздательскую продукцию и периодические издания направлялись, но не выполнялись, представителем войсковой части Номер обезличен суду не представлено.
При указанных обстоятельствах, а также, принимая во внимание, что право истца Демиденко В.С. на ежемесячную денежную компенсацию на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий с 2001 года ответчиками не оспаривается, суд полагает требования истца законными и подлежащими удовлетворению.
В силу ст. 395 Трудового кодекса РФ, «При признании органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор, денежных требований работника обоснованными они удовлетворяются в полном размере».
Указанная норма не содержит ограничения по сроку, за который могут быть взысканы денежные требования работника. Единственным условием удовлетворения денежных требований является их обоснованность, следовательно, подлежит взысканию с войсковой части Номер обезличен задолженность по ежемесячной денежной компенсации за весь период ее невыплаты.
Таким образом, с войсковой части Номер обезличен подлежит взысканию в пользу истца Демиденко В.С. задолженность по ежемесячной денежной компенсации на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
В соответствии со ст. 136 Трудового кодекса РФ, работодатель должен своевременно и в полном объеме выплатить работнику заработную плату. Несвоевременная выплата заработной платы может повлечь ее обесценивание вследствие инфляционных процессов.
Согласно пункту 55 Пленума Верховного суда Российской Федерации «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса РФ» начисление процентов в связи с несвоевременной выплатой заработной платы не исключает права работника на индексацию сумм задержанной заработной платы в связи с их обесцениванием в результате инфляции.
Следуя изложенному, требование истца Демиденко В.С. о взыскании индексации сумм также является обоснованным, поскольку индексация задержанной заработной платы в этом случае направлена на возмещение убытков, дополнительно к сумме выплаченной работнику заработной платы, в связи с нарушением его права на своевременное получение денежных выплат. При определении убытков от инфляции размер подлежащих выплате денежных средств может определяться с учетом индекса потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации.
Из представленного истцом Демиденко В.С. и приобщенного к материалам в деле расчета убытков, вызванных невыплатой ежемесячной денежной компенсации на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий, с учетом инфляционных потерь, произведенного на основании сведений, предоставленных территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по ... от Дата обезличена г. №Номер обезличен усматривается, что задолженность по выплате ежемесячной денежной компенсации на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года включительно составляет сумму в размере Номер обезличен руб. Номер обезличен коп. Указанный расчет не опровергнут.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, «стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано», в связи с чем, подлежит взысканию с войсковой части Номер обезличен в пользу истца Демиденко В.С. госпошлина в сумме Номер обезличен рублей, уплаченная истцом при подаче искового заявления в суд.
Поскольку, согласно требованиям ст. 103 ГПК РФ, «издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации», подлежит взысканию с войсковой части Номер обезличен в доход бюджета госпошлина в сумме Номер обезличен руб. Номер обезличен коп.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Демиденко В.С. к войсковой части Номер обезличен о взыскании задолженности по ежемесячной денежной компенсации на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий, удовлетворить.
Взыскать с войсковой части Номер обезличен в пользу Демиденко В.С., Дата обезличена года рождения сумму задолженности по ежемесячной денежной компенсации на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий в размере Номер обезличен рублей Номер обезличен копеек.
Взыскать с войсковой части Номер обезличен в пользу Демиденко В.С. госпошлину в сумме Номер обезличен рублей.
Взыскать с войсковой части Номер обезличен в доход бюджета госпошлину в сумме Номер обезличен рублей Номер обезличен копеек.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Московский районный суд города Рязани в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения суда.
Судья Н.А. Невская