Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г.РязаньСудья Московского районного суда г. Рязани Кузнецова Э.А.,
при секретаре Семиной Г.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1312/2010 по иску Инспекции к Галкиной М.В. о взыскании налоговой санкции,
У С Т А Н О В И Л :
В Московский районный суд г. Рязани обратилась Инспекции к Галкиной М.В. о взыскании налоговой санкции. В обоснование заявленных требований истец указал, что в нарушение п. 1 ст. 23 п.7 ст. 244 НК РФ Галкина М.В. несвоевременно представила налоговую декларацию по единому социального налогу для индивидуальных предпринимателей, адвокатов, нотариусов, занимающихся частной практикой за 2008 год - ДД.ММ.ГГГГ, тогда когда срок представления декларации - не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Согласно декларации, сумма налога, подлежащего уплате в бюджет, отсутствует. На основании указанной декларации была проведена камеральная налоговая проверка, в результате которой выявлено, что Галкина М.В. не исполнила свою обязанность по своевременному предоставлению налоговой декларации в налоговой орган, тем самым совершила виновное противоправное деяние, ответственность за которое предусмотрена п.1 ст.119 Налогового кодекса Российской Федерации. В соответствии с указной нормой, непредставление налогоплательщиком в установленный срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учёта влечёт взыскание штрафа в размере 5 % от суммы налога, подлежащей уплате на основании этой декларации, за каждый полный и неполный месяц со дня установленного для её предоставления, но не менее 100 рублей. Расчет штрафа: <данные изъяты> По результатам проверки составлен акт камеральной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, который был направлен Галкиной М.В. по почте. Рассмотрение материалов проверки состоялось ДД.ММ.ГГГГ, в отсутствие надлежаще извещенного проверяемого лица, по результатам которого инспекцией было принято решение № о привлечении ответчика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п.1 ст.119 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде штрафа в размере <данные изъяты>. В связи с неуплатой штрафа ответчице было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налоговой санкции в добровольном порядке, но до настоящего времени оно не исполнено. Истец просит в порядке ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации взыскать с Галкиной М.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, налоговую санкцию в размере <данные изъяты>.
Представитель истца Инспекции в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Ответчик Галкина М.В., будучи извещенной о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила.
В силу п. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенного ответчика.
Суд, исследовав письменные доказательства по делу, находит заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании установлено: ответчик Галкина М.В. являлась индивидуальным предпринимателем до 27 ноября 2009 года, что подтверждается учетным данными налогоплательщика.
Из материалов дела усматривается, что Галкина М.В. представила налоговую декларацию по единому социальному налогу для индивидуальных предпринимателей, адвокатов, нотариусов, занимающихся частной практикой за <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением установленного п.7 ст.244 НК РФ.
Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет за налоговый период, на основании данной декларации составила <данные изъяты>.
На основании указанной декларации была проведена камеральная налоговая проверка, в результате которой выявлено, что ФИО1 не исполнила свою обязанность по своевременному представлению налоговой декларации в налоговый орган, тем самым совершила виновное противоправное деяние, предусмотренное п.1 ст. 119 НК РФ.
По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ составлен акт камеральной проверки №, который был направлен ответчице по почте.
В связи с несвоевременным представлением декларации Межрайонная ИФНС России N 1 по <адрес> приняла решение от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ФИО1 к налоговой ответственности в виде штрафа в размере 100 рублей по пункту 1 ст. 119 НК РФ.
Требованием от ДД.ММ.ГГГГ № налогоплательщику было предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить налоговые санкции. Указанное требование было направленно по почте заказным письмом в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.
Данное обстоятельство подтверждается налоговой декларацией по единому социальному налогу для индивидуальных предпринимателей, адвокатов, нотариусов, занимающиеся частной практикой, требованием об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15), списками внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-14), решением № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения (л.д. 8), актом № камеральной налоговой проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).
Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для обращения налогового органа в Московский районный суд г. Рязани суд с настоящим исковым заявлением.
Согласно ст. 38 Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ права и обязанности налогоплательщиков в отношении налоговых периодов по ЕСН, истекших до 1 января 2010 г., осуществляются в порядке, который установлен гл. 24 НК РФ в ранее действовавшей редакции.
В силу п.п.2 п.1 ст. 235 НК РФ налогоплательщиками налога признаются в том числе индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой.
Согласно п.7 ст. 244 Налогоплательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 235 настоящего Кодекса, представляют налоговую декларацию не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
В силу пункта 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации ((в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 154-ФЗ действующей на момент привлечения ответчика к налоговой ответственности) непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного в пункте 2 настоящей статьи,
влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей.
Как следует из статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации по тем налогам, которые он обязан уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
Согласно п. 1 ст. 80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.
Пунктом 6 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность представления налогоплательщиком налоговой декларации в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.
Согласно статьи 227 НК РФ исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности;
Таким образом, обязанность налогоплательщика представлять налоговую декларацию возникает, если из положений действующего законодательства следует, что это лицо относится к числу плательщиков данного налога. Из приведенных норм видно, что индивидуальные предприниматели, не осуществляющие в течение всего налогового периода деятельность, облагаемую налогом, не являются плательщиками этого налога, следовательно, не обязаны представлять в налоговые органу декларацию по единому социального налогу для индивидуальных предпринимателей, адвокатов, нотариусов, занимающихся частной практикой.
В судебном заседании бесспорно установлено, что ФИО1 не осуществляла предпринимательскую деятельность в течение 2008 года, поскольку согласно справке об освобождении № от 26.10 2009 года она находилась в местах лишения свободы отбывая наказание с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, суд приходит к выводу, что Инспекция не правомерно привлекла Галкину М.В. к налоговой ответственности, предусмотренной п.1 ст. 119 НК РФ, в виде штрафа в размере 100 рублей. В удовлетворении требования межрайонной ФНС №1 по Рязанской области о взыскании с Галкиной М.В. налоговой санкции в виде штрафа за совершение налоговых правонарушений в сумме <данные изъяты> следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Отказать Инспекции в удовлетворении заявленных требований о взыскании с Галкиной М.В. суммы налоговой санкции в размере <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суд в течение десяти дней со дня его вынесения в окончательной форме через Московский районный суд г. Рязани.
Судья Э.А. Кузнецова