Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г.Рязань
Московский районный суд г.Рязани в составе
председательствующего федерального судьи Кузнецовой Э.А.
с участием представителя заявителя Юридического лица Б. Д.В.,действующего на основании доверенности№ ДД.ММ.ГГГГ
судебных приставов-исполнителей - районного отдела судебных приставов Т. А.А.и Е. А.Ю.
при секретаре Семиной Г.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело№ 2-1293/2010по заявлению Юридического лица) на бездействие судебного пристава-исполнителя районного отдела судебных приставов Т. М.М.по исполнению исполнительногодокумента
УСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя районного отдела судебных приставов Т. М.М.по исполнению исполнительного листа.В обоснование своих требований Юридическое лицо указал,что ДД.ММ.ГГГГ. направил в районный отдел судебных приставов заявление о возбуждении исполнительного производства с приложением исполнительного листа № выданного судом по делу №.
ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель районного отдела судебных приставов М.М.М. вынес постановление о возбуждении исполнительного производства № отношении должника Д.М.А.. В соответствии с пунктом 17статьи 30Федерального закона от02октября 2007года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня,следующего заднемвынесения указанного постановления,направляется взыскателю,должнику,а также в другой орган или должностному лицу,выдавшим исполнительный документ.Однако
копия постановления о возбуждении исполнительного производства № в Юридическое лицо не поступила.
ДД.ММ.ГГГГ Юридическое лицо заказным письмом с уведомлениемнаправил судебному приставу-исполнителю районного отдела судебных приставов Т. М.М.заявление,в котором просилпояснить на основании чего,в нарушениетребованийФедерального законодательстваонне направил в установленный срок копию постановленияо возбуждении исполнительного производства взыскателю.Просил направить копию постановления о возбуждении исполнительного производства вотношении должника Д. М.А.взыскателю Юридическому лицуПринять срочные меры, направленные навременное ограничение на выезддолжника Д. М.А.из Российской Федерации.А также письменно уведомить Юридическое лицо о рассмотрении настоящего заявления ипринятии вышеуказанных мер.
Заявление Юридического лица было получено районным отделом судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ.,что подтверждается уведомлением о вручении.Однако Юридическое лицо не получил ни запрошенной у Т. М.М.копии постановления о возбуждении исполнительного производства,ни какого либо ответа насвое заявление.Судебный пристав-исполнитель Т. М.М.проигнорировал заявление Юридического лица о принятии срочных мер,направленных на временное ограничение на выезд должника Д. М.А из Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ представитель Юридического лица вынужден был личноприехать в районный отдел судебных приставов с целью полученияна рукипостановления о возбуждении исполнительного производства в отношении должника Д. М.А.
ДД.ММ.ГГГГ Банк направил старшему судебному приставу районного отдела судебных приставов заявление,в котором просил:
пояснить на основании чего,судебный пристав-исполнитель районного отдела судебных приставов Т. М.М.в нарушение требований Федерального законодательства не направил в установленный срок копию постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю.На основании чего он игнорирует письменные заявления лиц,участвующих в исполнительном производстве.Пояснить, на какой стадии находитсяпроцесс принятия срочныхмер,направленныхнавременноеограничение на выезд должника Д.М..А.и вынес ли судебный пристав-исполнитель постановлениеовременномограничении на выезд должника Д. М.А.изРоссийской
Федерации? Если указанное постановление до настоящего момента не вынесено,то с чем это связано и когда оно будет вынесено? Пояснить,какие исполнительные действия былисовершены судебным приставом-исполнителем районного отдела судебных приставов районного отдела судебных приставов районного отдела судебных приставов Т. М.М.врамкахисполнительного производства №.Письменно уведомить Юридическое лицо орассмотрении настоящего заявления ипринятии вышеуказанных мер.
Заявлениебыло передано в районный отдел судебных приставов ДД.ММ. ГГГГ..Однако до настоящего момента какого-либо ответа нанегоне получено.
На основании изложенного,Юридическое лицо исходит из того,что судебный пристав-исполнитель районного отдела судебных приставов М.М.М. неправомерно бездействует в рамках возбужденного им ДД.ММ.ГГГГ. исполнительного производства №.что выражается в следующем:
Судебный пристав-исполнитель Т. М.М.не направил в установленный срок взыскателю копию постановления о возбуждении исполнительного производства № ДД.ММ.ГГГГ, игнорирует заявление Банка о принятии срочных мер,направленных на временное ограничение на выезд должника Д. М.А.из Российской Федерации.Постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации в отношении должника Д.М.А. не вынесено.Непредоставляет Банку информацию о ходе исполнительного производства №.
В нарушение требований ст.36ФЗ от02октября2007года № 229-ФЗ «Об
исполнительном производстве»,судебный пристав-исполнитель не исполнил требования,содержащиеся в исполнительном документевустановленныйдвухмесячный срок со днявозбужденияисполнительного производства.Двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства истек,однако требования,содержащиеся в исполнительном документе на настоящий момент не исполнены.
На основании вышеизложенного,руководствуясь статьями36.50.67.128Федерального закона от02октября2007года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»,статьями12,19Федерального закона от21июля1997г. №118-ФЗ «О судебных приставах»,статьями98,254Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Юридическое лицо просит:
1.Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя районного отдела судебных приставов М.М.М. в рамках исполнительно производства №№,выразившееся в:
-ненаправлении в установленный срок взыскателю копии постановления о возбуждении исполнительного производства № ДД.ММ.ГГГГ
-невынесении по заявлению взыскателя постановления о временном ограничении на выезд из Российской Федерации в отношении должника Д.М.А.
-непредоставлении Банку по его письменным заявлениям № ДД.ММ.ГГГГ
-неисполнении требований,содержащиеся в исполнительном документе в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства №.
2.Обязать судебного пристава-исполнителя Московского районного отдела судебныхприставов города Рязани М.М.М. принять меры,направленныена:
-устранение возникших нарушений закона в рамках исполнительно производства №
-вынесение постановления о временном ограничении на выезд из Российской
Федерации в отношении должника Д.М.А. в рамках
исполнительно производства №;
исполнение в кратчайшие сроки требований содержащихся в исполнительном документе-исполнительный лист ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> <данные изъяты> судом <данные изъяты> по делу №.
3.Взыскать расходы по уплате государственной пошлины при подаче настоящего
заявления в сумме <данные изъяты> с органов с службы судебных приставов
Заявитель - представитель Юридического лица Б. на основании доверенности № ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании пояснил,что Юридическое лицо заявленные требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить.Несмотря на то,что судебный пристав-исполнитель Т.в настоящее время уже уволен,Юридическое лицо просит признать незаконным его бездействие в рамках исполнительного производства
Судебный пристав-исполнитель районного отдела судебных приставов Т. А.А.в судебном заседании заявленные требования не признал,суду пояснил,чтоприступил к работе в качестве судебного пристава-исполнителя ДД.ММ.ГГГГ.С этого времени на него были возложены обязанности по исполнению исполнительных документов по взысканию кредитной задолженности по закрепленной территории за судебным приставом-исполнителем Т. М.М.в связи с увольнением последнего с государственной гражданской службы.Унегона исполнениинаходитсяисполнительное производство,возбужденное на основании исполнительного листа,выданного ДД.ММ.ГГГГ. с требованием о взыскании с должника Д. М.А.задолженности по кредитному договору.Данное исполнительное производство ранее находилось на исполнении у судебного-пристава Т. М.М.после увольнениякоторогобыло передано емуна основании распоряжения начальника отдела о возложении обязанностей ДД.ММ.ГГГГ.В этот же деньимбыл составлен акт о наложении ареста (описи имущества) должника Д. М.А.ДД.ММ.ГГГГ в отношении Д. М.А.вынесено постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации.10сентября2010года было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную платудолжника.
Работа по исполнению решения суда проводится и нет оснований считать,что судебным приставом-исполнителем было допущено бездействие при исполненииисполнительно листа.
Исследовав материалы дела,выслушав участников процесса,суд находитзаявление Юридического лица необоснованным и не подлежащим удовлетворению.
В силу ст.441ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации,главного судебного пристава субъекта Российской Федерации,старшего судебного пристава,их заместителей,судебного пристава-исполнителя,их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем,должником или лицами,чьи права и интересы нарушены такими постановлением,действиями (бездействием).
Статьей121ФЗ «Об исполнительном производстве» также предусмотрена возможность обжалования бездействия судебного пристава-исполнителя.
В судебном заседании установлено,чтона основании решения суда был выдан исполнительный лист №,из содержания которого следует,что суд решил:
Взыскать с Д.М.А.,Юридического лица солидарно в пользу Юридического лица задолженность по кредитному договору № ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> и расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.
ДД.ММ.ГГГГ на основаниивышеуказанногоисполнительного листа суда выданного ДД.ММ.ГГГГ. № судебным приставом исполнителем отдела судебных приставов Т. М.М.было возбуждено исполнительное производство №.
В нарушение пункта17статьи 30Федерального закона от02октября 2007года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не была своевременно направлена взыскателю.
ДД.ММ.ГГГГ Юридическое лицо направил судебному приставу-исполнителю Т. М.М.заявление,в котором просилсообщить почему копия постановления о возбуждении исполнительного производства не была направлена взыскателю в установленный срок и просилее направить в адрес Юридического лица.Такжепросил пристава принять срочные меры, направленные на временное ограничение на выезддолжника Д. М.А.из Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ представитель Юридического лица получил постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника Д. М.А.
ДД.ММ.ГГГГ Юридическое лицо направил Старшему судебному приставу районного отдела судебных приставов заявление,в которомтакжепросил сообщить на основании чего,судебный пристав-исполнитель районного отдела судебных приставов Т. М.М.не направил в установленный срок копию постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю иигнорирует письменныезаявлениявзыскателя.Также просил пояснить,накакойстадиинаходится процесс принятия срочныхмер,направленных на временное ограничение выезда должника Д.М..А.из Российской Федерации и вынес лисудебныйпристав-исполнительпостановление о временномограничении на выезд должника Д. М.А.из Российской
Федерации? Если указанное постановление до настоящего момента не вынесено,то с чем это связано и когда оно будет вынесено? Пояснить,какие исполнительные действия были совершены судебным приставом-исполнителем районного отдела судебных приставов Т. М.М.в рамкахисполнительного производства.
Из ответа зам руководителя службы судебных приставов.ДД.ММ.ГГГГ следует,что
«в результате проведенной проверки,выявлены нарушения действующего законодательства,допущенные судебным приставом-исполнителем районного отдела судебных приставов Т. М.М.при исполнении требований исполнительного документа о взыскании с Д. М.А.задолженности в пользу Юридического лица
За допущенные нарушения действующего законодательства судебный пристав-исполнитель Т. М.М.заслуживает привлечения к дисциплинарной ответственности,однако,учитывая,что трудовые отношения с ним расторгнуты,привлечь к дисциплинарной ответственности не представляется возможным.
В настоящие время исполнительное производство о взыскании с Д. М.А.задолженности в пользу Юридического лица находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Е. А.Ю.
В целях исполнения требований,содержащихся в исполнительном документе,судебным приставом-исполнителем направлены запросы в право регистрирующие органы,кредитные организации,страховые компании.
Отделом организации исполнительного производства в районный отдел судебных приставов направлены методические рекомендации по исполнению решения суда».
Согласноп.3Постановления Пленума Верховного Суда РФ от10.02.2009N2
«О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений,действий (бездействия) органов государственной власти,органов местного самоуправления,должностных лиц,государственных и муниципальных служащих»
Кдолжностным лицам,решения,действия (бездействие) которых могут быть оспорены по правилам главы25ГПК РФ,следует относить лиц,постоянно,временно,в том числе по специальному полномочию,выступающих от имени федеральных органов государственной власти,иных федеральных государственных органов,органов государственной власти субъектов Российской Федерации,органов местного самоуправления,Вооруженных Сил Российской Федерации,других войск и воинских формирований Российской Федерации,принявших оспариваемое решение,совершивших оспариваемое действие (бездействие),имеющие обязательный характер и затрагивающие права и свободы граждан и организаций,не находящихся в служебной зависимости от этих лиц.Заявление гражданина,находящегося в служебной зависимости от лиц,решение,действие (бездействие) которых им оспаривается,рассматривается судом по правилам главы25ГПК РФ лишь в случае,когда это прямо предусмотрено законом (например,частью3статьи254ГПК РФ).
К должностным лицам,в частности,относятся должностные лица службы судебных приставов,исполняющие судебные постановления или постановления иных органов,а также должностные лица службы судебных приставов,обеспечивающие установленный порядок деятельности судов;
Согласно приказа № ДД.ММ.ГГГГ с Т. М.М.был расторгнут служебный контракт,он был освобожден от замещаемой должности ДД.ММ.ГГГГ с федеральной государственной службы.
Вместе с тем,из заявления Юридического лица следует,что им обжалуются бездействия именно конкретного судебного пристава-исполнителя Т. М.М.по исполнению исполнительного документа,который в настоящее время уже не исполняет судебное постановление ине является должностным лицом,чьи действия могут быть оспорены по правилам главы25ГПК РФ.
Пунктом18вышеуказанного Постановления Пленума ВС РФ даны разъяснения,чтоесли к моменту рассмотрения заявления лицо,решения или действия (бездействие) которого оспариваются,уже не является должностным лицом,суд решает вопрос о привлечении к участию в деле лица,занимающего эту должность,либо соответствующего органа,к компетенции которого относится восстановление нарушенных прав и свобод заявителя или устранение препятствий к осуществлению его прав и свобод.
В судебное заседание были вызваны судебные приставы-исполнители,у которых находилосьпосле увольнения Т. М.М.и находится в настоящее время исполнительное производство в отношении должника Д. М.А.
Как усматривается из материалов исполнительного производства и ответа заместителя руководителя службы судебных приставов Н. О.А,после увольнения Т. М.М.исполнительное производствобыло передано на исполнение судебного пристава-исполнителя Е. А.Ю.
<данные изъяты>
В судебном заседании бесспорно установлено,чтов настоящее времяисполнительное производство№ находится в производстве судебного пристава-исполнителя Т. А.А.на основании распоряжения№ ДД.ММ.ГГГГ начальника отдела- старшего судебного пристава районного отдела судебных приставов.о возложении обязанностей.Указанным распоряжением возложены обязанности по исполнению исполнительных документов по взысканию кредитной задолженности по закрепленной территории за судебным приставом-исполнителем Т. М.М.на судебного пристава-исполнителя Т. А.А.в связи с увольнением Т. М.М.с государственной гражданской службы.
В этот же день,ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-Т. А.А.былналожен арест на имущество должника.Согласно акта о наложении ареста (описи имущества) судебный пристав-исполнительпроизвел опись и арест имущества должника по адресу:г.Рязань,<адрес>.Описи и аресту подвергнуто следующее имущество:<данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Т. А.А.в отношении Д. М.А.быловынесено постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации.Указанным постановлением ограничен выезд из Российской Федерации гр.Д. М.А.сроком не более6месяцев ДД.ММ.ГГГГ.Копия указанного постановления направлена должнику,взыскателю,<данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ пристав-исполнитель Т. А.А.вынес постановление об обращении взыскания на заработную плату должника.Для производства удержаний суммы долга из заработной платы должника,копия исполнительного документа была направлена в Юридическое лицо и постановлено удержания производить в соответствии с действующим законодательством,спериодичностью или до удержания суммы,указанной в исполнительном документе,из заработной платы,причитающейся должнику Д. М.А.ежемесячно в размере50%и приложены реквизиты для перечисления денежных средств.
Таким образом,работа по исполнению решения судаимпроводилась и нет оснований считать,что судебным приставом-исполнителем Т. А.А.у которого в настоящее время находится на исполнении исполнительный документбыло допущено бездействие при исполнении судебного решения.В сложившейся ситуации у судебного пристава исполнителя Т. А.А.отсутствовала реальная возможность исполнить судебноерешение,поскольку исполнительное производство ему было передано на исполнение только неделю назад,ДД.ММ.ГГГГ
Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями представителей сторон,материалами дела и материалами исполнительного производства.
Под бездействием судебного пристава-исполнителя законодатель подразумевает отсутствие действий,которые он должен совершить в силу возложенных на него обязанностей.
Как указывалось выше,для исполнения судебного решения,судебным приставом-исполнителем Т. А.А.были предприняты меры,направленные на удовлетворение требований исполнительного документа,выданного ДД.ММ.ГГГГ. на основании решенияСоветского районного суда г.Рязани.
В целом выход за пределы установленного срока исполнения решения произошел не по вине судебного пристава-исполнителя,а по объективным причинам.Кроме того указанный срок не является пресекательным и не исключает проведение исполнительных действий за его пределами.
В настоящее время исполнительное производство не окончено и находится на стадии исполнения.
В судебном заседаниитакженашел свое подтверждение фактбездействияпристава исполнителя Т. М.М.при исполнении исполнительного производства,возбужденного на основании исполнительного листа №.Однако в связи с его увольнением,онужене является должностным лицом,решения,действия (бездействие) которого могут быть оспореныв настоящее времяпо правилам главы25ГПК РФ,
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199ГПК РФ,судья
Р Е Ш И Л:
Отказать Юридическому лицу в удовлетворении заявления об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя районного отдела судебных приставов М. М.М.по исполнению исполнительного документа.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суд в течение десяти дней со дня его вынесения в окончательной форме через Московский районный суд г.Рязани.
Судья Кузнецова Э.А.