РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ г. Рязань
Московский районный суд г. Рязани в составе: председательствующего - судьи Ботынёвой О.Н., при секретаре Ракчеевой П.В., с участием представителя истца ЮР.ЛИЦА – Ивановой Е.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика Боковой Л.Н. – адвоката Юковой К.Р., действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя третьего лица ЮР.ЛИЦА 1 Комаровой Л.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ЮР.ЛИЦА к Боковой Л.Н. о признании не приобретшей право пользования жилым помещением,
установил:
ЮР.ЛИЦО обратилась в суд с исковым заявлением к Боковой Л.Н. о признании не приобретшей право пользования жилым помещением.
В обоснование исковых требований указано, что с ДД.ММ.ГГГГ Бокова Л.Н. зарегистрирована, но не проживает в комнате № в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, которое находилось на балансе <данные изъяты> и было принято в муниципальную собственность на основании постановления главы Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О приеме в собственность муниципального образования г. Рязань общежитий от <данные изъяты>
На момент регистрации Боковой Л.Н. в общежитии действовал Жилищный кодекс РСФСР.
В соответствии со ст. 7, 109 ЖК РСФСР, жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан с целью осуществления права на жилище.
Для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития.
Порядок предоставления жилой площади в общежитиях пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.
Пунктом 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР № 328 от 11 августа 1988 года, действующего и в настоящее время, предусмотрено, что жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме.
Однако, как указывает истец, документы, являющиеся основанием для регистрации и вселения Боковой Л.Н. в общежитие, отсутствуют, договор найма специализированного жилого помещения с ней не заключался, в общежитие она фактически никогда не вселялась и не проживала, не несла расходов по содержанию жилья и за коммунальные услуги, лицевой счет не открывался.
Истец считает, что невыполнение указанных условий дискредитирует предназначение спорного жилого помещения, нарушает права и законные интересы других лиц, в первую очередь собственника жилья – ЮР.ЛИЦА , на которого также в силу п. 6 ст. 2 ЖК РФ возложен контроль за использованием и сохранностью жилого фонда. Такие действия Боковой Л.Н. представляют собой не что иное, как злоупотребление своими правами, поскольку, как указано в п. 1 ст. 94 ЖК РФ, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
Истец просит суд признать Бокову Л.Н. не приобретшей право пользования жилым помещением - комнатой № в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>.
В судебном заседании представитель истца – ЮР.ЛИЦА Иванова Е.В. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме и просила суд их удовлетворить.
Ответчик Бокова Л.Н. в судебное заседание не явилась. Судебные повестки направлялись по месту регистрации, так как место жительства ответчика неизвестно. На основании ст. 119 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика Боковой Л.Н. Адвокат Юкова К.Р., назначенная судом для представления интересов ответчика Боковой Л.Н., возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.
Представитель третьего лица ЮР.ЛИЦА 1 Комарова Л.В. исковые требовании ЮР.ЛИЦА к Боковой Л.Н. поддержала.
Рассмотрев исковое заявление, исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетеля Ф.Л.В., суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Судом установлено, что на момент возникновения спорных правоотношений действовал Жилищный кодекс РСФСР. В соответствии со ст. 109 ЖК РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР, а также утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР № 328 от 11.08.1988 года (в ред. постановления Правительства РФ от 23.07.1993 г.) «Примерное положение об общежитиях».
В соответствии с п.2 Примерного положения об общежитиях» утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР № 328 от 11.08.1988 года (в ред. постановления Правительства РФ от 23.07.1993 г.), «общежития предназначаются для проживания рабочих, студентов, учащихся, а также граждан в период их работы или учебы. Кроме того, на основании п. 10 указанного Положения жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается».
Аналогичные требования предусмотрены действующими в настоящее время ст. 94 ЖК РФ, ст. 100 ЖК РФ.
В силу ст. 5 Закона РФ № 189-ФЗ от 29.12.2004 г. «О введении в действие ЖК РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 7 того же Закона, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным
учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Согласно ч. 1 ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 25.04.1995 г. № 3-П определено, что регистрация гражданина по месту жительства является лишь административным актом и не влечет за собой возникновения права пользования жилым помещением (в части установленного порядка регистрации).
В судебном заседании установлено, что на основании постановления Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, принято в муниципальную собственность от <данные изъяты>, что подтверждается постановлением администрации г. Рязани № от ДД.ММ.ГГГГ, копия которого имеется в материалах дела.
С ДД.ММ.ГГГГ в комнате № <адрес> была зарегистрирована Бокова Л.Н., что подтверждается представленными в материалы дела копиями документов: поквартирной карточки, карточки прописки, а также сообщением отдела адресно-справочной работы УФМС России по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ.
Фактически Бокова Л.В. в общежитие не вселялась и там не проживала, расходов по содержанию жилья и оплате коммунальных услуг не несла, лицевой счет на её имя не открывался. Данные обстоятельства усматриваются из копии лицевого счета комнаты № <адрес>, акта ЮР.ЛИЦА 1 от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно сообщению <данные изъяты> за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ Бокова Л.Н. на данном предприятии в настоящее время не работает. Документы по общежитиям <данные изъяты> переданы в <данные изъяты>.
Как пояснила в судебном заседании представитель ЮР.ЛИЦО 1 Комарова Л.В., ЮР.ЛИЦО 1 является правопреемником <данные изъяты>, откуда поступили документы на всех граждан, зарегистрированных и проживающих в общежитиях. На Бокову Л.Н. документов не имеется, лицевой счет на её имя никогда не открывался, плату она не вносила.
Свидетель Ф.Л.В., допрошенная в судебном заседании, пояснила, что проживает по адресу: <адрес>, ком. №, с ДД.ММ.ГГГГ. Комната № находится на одном этаже с комнатой №. Бокову Л.Н. она никогда не видела, с ней не знакома, в этом общежитии она никогда не проживала. С ДД.ММ.ГГГГ в комнате № проживала П.Г.В. с ребенком. Она (свидетель Ф.Л.В.) дружила с П.Г.В., часто заходила в её комнату в гости. Никогда не видела, чтобы кто-либо претендовал на проживание в комнате №, П.Г.В. ей об этом также не говорила. П.Г.В. выехала из общежития в ДД.ММ.ГГГГ, вывезла свои вещи, в комнате № не осталось ничьих вещей, то есть вещи, принадлежащие Боковой Л.Н., отсутствуют. После выезда П.Г.В. комната № пустует.
У суда нет оснований не доверять показаниям свидетеля. Данных о какой-либо её заинтересованности в исходе дела нет, показания согласуются с другими исследованными в судебном заседании доказательствами.
Таким образом, установлено, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Право пользования жилым помещением возникает у лица при вселении в жилое помещение и проживании в нем в установленном законом порядке. Наличие регистрации само по себе не свидетельствует о безусловном наличии права на жилище.
Поскольку в установленном законом порядке спорное жилое помещение ответчику не предоставлялось, об этом нет документов, Бокова Л.Н. была лишь зарегистрирована в комнате № в <адрес>, но фактически в жилое помещение не вселялась, в нем не проживала, расходов по оплате жилья не несла и не несет, на предприятии, которое в ДД.ММ.ГГГГ могло предоставить жилье в общежитии Боковой Л.Н., в настоящее время ответчик не работает, суд полагает, что она не приобрела права пользования указанным жилым помещением.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в федеральный бюджет государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей, поскольку исковые требования удовлетворены, а истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления по основаниям ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования ЮР.ЛИЦА к Боковой Л.Н. о признании не приобретшей право пользования жилым помещением удовлетворить.
Признать Бокову Л.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, комната №.
Взыскать с Боковой Л.Н. в доход федерального бюджета госпошлину в размере <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Московский районный суд г. Рязани в течение десяти дней.
Судья О.Н. Ботынёва