Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Рязань

Московский районный суд г. Рязани в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Э.А. с участием:

помощника прокурора Октябрьского района г. Рязани Скорая О.В.,

ответчика Бондарева И.О.,

при секретаре Коньковой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-931/2011 по иску прокурора Октябрьского района г. Рязани в интересах неопределенного круга лиц к Бондареву И.О. о признании водительского удостоверения на право на управление транспортным средством недействительным,

установил:

Прокурор Октябрьского района г.Рязани обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Бондареву И.О. о признании водительского удостоверения на право управления транспортным средством недействительным. В обоснование иска указал, что в ходе прокурорской проверки было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ГИБДД ответчику было выдано удостоверение на право управления транспортными средствами №. Согласно информации <данные изъяты> Бондарев И.О. имеет медицинские противопоказания к осуществлению водительской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время <данные изъяты> Вопрос о допуске Бондарева И.О. медицинской комиссией не решался. При таких обстоятельствах законных оснований для выдачи водительского удостоверения ответчику не имелось. Прокурор Октябрьского района просит признать недействительным водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Бондареву И.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании, участвующий в деле помощник прокурора Октябрьского района г. Рязани Скорая О.В. поддержала исковые требования по основаниям и в объеме указанным в иске.

Ответчик Бондарев И.О. исковые требования не признавал, считает, что водительское удостоверение получил на законных основаниях, после прохождения комиссии, но ни в поликлинике, ни в ГИБДД у него не спрашивали справки из <данные изъяты>.

Представитель третьего лица ГИБДД Ф.А.В. при надлежащем извещении, участия в судебном заседании не принимал, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в материалы дела представлен письменный отзыв, согласно которого исковые требования истца поддерживает, считает их законными и обоснованными.

Суд, заслушав прокурора, ответчика, исследовав в судебном заседании доказательства по делу, считает исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что в результате проверки, проведенной прокуратурой Октябрьского района г. Рязани Бондарев И.О., имеет медицинские противопоказания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности, а именно – к управлению транспортными средствами.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968г. и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974г. установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993г. № 377 лица, имеющие медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, не имеют право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

В силу ст.ст.2, 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения в РФ» от 10.12.1995г. № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения – деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно частям 1 и 2 ст. 23 ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Статьей 24 Закона закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения требований законодательства РФ о безопасности дорожного движения.

Статьей 25 Закона установлено, что граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами.

На основании ст. 27 указанного закона право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в статье 25 настоящего Федерального закона.

На основании п.10 Постановления Правительства РФ от 15.12.1999 года «Об утверждении правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений» № 1396 к сдаче экзаменов допускаются лица: прошедшие медицинское освидетельствование и имеющие медицинскую справку установленного образца о годности к управлению транспортными средствами соответствующих категорий.

Постановлением Правительства РФ № 377 от 28 апреля 1993 года «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности и деятельности, связанной с источниками повышенной опасности, одном из которых является алкоголизм.

Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении, является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний.

По смыслу ст.1079 Гражданского кодекса Российской Федерации транспортное средство является источником повышенной опасности, а управление транспортным средством непосредственно связано с источником повышенной опасности – транспортным средством.

В силу ч. 1 ст. 28 названного Федерального закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

В судебном заседании установлено и подтверждено данными ГИБДД, что Бондареву И.О. ДД.ММ.ГГГГ было выдано водительское удостоверение № на право управления автомобилями категории «В» (л.д. 9).

Для получения водительского удостоверения Бондаревым И.О. была представлена медицинская справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Поликлиникой, с указанием его годности к управлению автомобилями (без права работы по найму), полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, не превышает 8 (категория В), и с датой очередного переосвидетельствования в <данные изъяты>.

С <данные изъяты> года Бондарев И.О. состоит <данные изъяты>, что в соответствии с п.п.29 «б» п.12.1 и п.12.3 Приложения № 2 к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 29.09.1989 года № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств», «Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности», утвержденным Постановлением Совета Министров –Правительства Российской Федерации от 28.04.1993г. № 377, является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Вопрос о допуске ответчика, <данные изъяты> не решался, что ответчиком не оспаривается.

Доказательств соблюдения порядка проведения медицинского освидетельствования суду представлено не было.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что выдача Бондарев И.О. водительского удостоверения на право управления транспортными средствами как лицу, имеющему медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, а также в нарушение установленного порядка комиссионного прохождения медицинского освидетельствования является незаконным.

Из системного толкования вышеприведенных норм закона следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов ФЗ "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению

В соответствии с пунктом 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель транспортного средства обязан в установленных случаях проходить проверку знаний и навыков вождения, а также медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами.

Наличие у ответчика, как в момент получения водительского удостоверения, так и в настоящее время, диагноза «хронический алкоголизм» означает, что он имеет ограничение к осуществлению водительской деятельности по медицинским показаниям.

Таким образом, Бондарев И.О. не отвечал в момент получения водительского удостоверения установленным нормами вышеуказанного Федерального закона условиям допуска к получению права управления транспортными средствами.

Учитывая, что при выдаче ответчику удостоверения на право управления транспортными средствами были нарушены требования Федерального закона "О безопасности дорожного движения", выданное ему водительское удостоверение является недействительным.

В судебном заседании бесспорно установлено, что Бондарев И.О., имеющий противопоказания к управлению транспортными средствами, обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ.

На основании изложенного, суд считает иск прокурора в интересах неопределенного круга лиц, подлежащим удовлетворению.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика следует взыскать госпошлину в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Октябрьского района г. Рязани в интересах неопределенного круга лиц к Бондареву И.О. о признании водительского удостоверения на право на управление транспортным средством недействительным – удовлетворить.

Прекратить недействительным водительское удостоверение Бондарева И.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> на управление транспортными средствами категории «В» №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Бондарева И.О. госпошлину в доход местного бюджета в сумме <данные изъяты>.

Решение суда для изъятия водительского удостоверения направить в ГИБДД.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суд в течение десяти дней со дня его вынесения в окончательной форме через Московский районный суд г. Рязани.

Судья Э.А. Кузнецова