Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ г. Рязань Московский районный суд г. Рязани в составе: председательствующего - судьи Ботынёвой О.Н., при секретаре Царевой И.И., с участием представителя заявителя Мерлина Ю.В. - Курзюковой М.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя заинтересованного лица ФБУ «<данные изъяты>» по Рязанской области Половинкиной Ю.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по заявлению Мерлина Ю.В. об оспаривании решения Федерального государственного учреждения «<данные изъяты>» по Рязанской области об отказе в снятии земельного участка с кадастрового учета, установил: Мерлин Ю.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения Федерального государственного учреждения «<данные изъяты>» по Рязанской области об отказе в снятии земельного участка с кадастрового учета. В обоснование заявления указал, что правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, являлась его мать М.К.И., умершая ДД.ММ.ГГГГ. Указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет за М.К.И. на основании выданного главой администрации <данные изъяты> сельского поселения И.Н.Н. ДД.ММ.ГГГГ дубликата свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением главы администрации муниципального образования – <данные изъяты> сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области И.Н.Н.. № от ДД.ММ.ГГГГ указанный дубликат признан недействительным. Следовательно, считает заявитель, в кадастровых сведениях указанного земельного участка содержится ошибка, исправление которой осуществляется органами кадастрового учета в соответствии со ст. 24 Федерального закона № 221-ФЗ от 24 июля 2007 года «О государственном кадастре недвижимости». На основании указанного постановления главы администрации муниципального образования – <данные изъяты> сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области И.Н.Н. № от ДД.ММ.ГГГГ Курзюкова М.А, действуя от имени Мерлина Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в Федеральное государственное учреждение «<данные изъяты>» по Рязанской области с целью последующей подачи в администрацию муниципального образования – <данные изъяты> сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области заявления о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной собственности на территории Рязанского района Рязанской области, для ведения личного подсобного хозяйства под частично разрушенным жилым домом, принадлежащим на праве собственности Мерлину Ю.В. ДД.ММ.ГГГГ Федеральным государственным учреждением «<данные изъяты>» по Рязанской области вынесено решение об отказе в снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №. Заявитель, ссылаясь на то, что решение Федерального государственного учреждения «<данные изъяты>» по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № нарушает право Мерлина Ю.В. на приобретение права собственности (или аренды) на указанный земельный участок, просит суд признать названное решение незаконным и обязать Федеральное государственное учреждение «<данные изъяты>» по Рязанской области снять с кадастрового учета земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>. В судебном заседании заявитель Мерлин Ю.В. не участвовал, извещен своим представителем. Суд рассмотрел дело в отсутствие заявителя в соответствии с ч.2 ст. 257 ГПК РФ. Представитель заявителя Мерлина Ю.В. – Курзюкова М.А. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, просила суд их удовлетворить. Представитель заинтересованного лица Половинкина Ю.В. требования Мерлина Ю.В. не признала, просила суд в их удовлетворении отказать. Рассмотрев заявление, выслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав представленные документы, суд находит заявление Мерлина Ю.В. необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. ст. 45, 46 Конституции РФ каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Согласно ч. 1 ст. 254 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Из объяснений представителя заявителя Курзюковой М.А. в судебном заседании следует, что земельный участок с кадастровым номером № ранее принадлежал на праве собственности М.К.И. После её смерти сын наследодателя Мерлин Ю.В. не смог оформить наследственные права, так как не сохранилось документов, подтверждающих право собственности М.К.И. на земельный участок. Выданный в ДД.ММ.ГГГГ дубликат свидетельства о праве собственности был признан ДД.ММ.ГГГГ недействительным. До настоящего времени земельный участок числится в государственном кадастре недвижимости за умершей <данные изъяты> лет назад М.К.И. Заявитель Мерлин Ю.В. является собственником частично разрушенного дома, находящегося на указанном земельном участке. Отказ ФГУ «<данные изъяты>» по Рязанской области в снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № нарушает права заявителя, так как он не имеет возможности в каком-либо ином порядке стать собственником или арендатором этого земельного участка. Из представленной копии кадастрового паспорта земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что М.К.И. являлась правообладателем земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, вид права – собственность (дубликат выдан на основании свидетельства № б/н от ДД.ММ.ГГГГ на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № б/н от ДД.ММ.ГГГГ), внесен номер в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ. Согласно представленной в материалы дела копии свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Управлением Федеральной регистрационной службы по Рязанской области, Мерлин Ю.В. на основании решения мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, является собственником частично разрушенного жилого дома, лит. <данные изъяты>, назначение: нежилое, общая площадь застройки <данные изъяты> кв.м., инв. №, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый (или условный номер) номер №. Как усматривается из представленной в материалы дела копии постановления главы администрации муниципального образования – <данные изъяты> сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области И.Н.Н. № от ДД.ММ.ГГГГ дубликат свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей на имя М.К.И. от ДД.ММ.ГГГГ, выданный главой администрации <данные изъяты> сельского поселения И.Н.Н. ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, признан недействительным в связи с выявленной технической ошибкой и ошибочно выданном дубликате свидетельства на право собственности на землю на имя М.К.И., которая фактически являлась пользователем указанного земельного участка, период с ДД.ММ.ГГГГ до дня смерти ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Федеральным государственным учреждением «<данные изъяты>» по Рязанской области принято решение № об отказе в снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № на основании ч. 6 ст. 27 Федерального закона № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24 июля 2007 года (копия в деле имеется). Согласно ч. 1 ст. 249 Гражданского процессуального кодекса РФ обязанность по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативно правового акта, его законности, а также законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагается на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие). Представитель заинтересованного лица Половинкина Ю.В. в своих возражениях на требования заявителя Мерлина Ю.В., настаивая на законности оспариваемого решения от ДД.ММ.ГГГГ, сослалась на ч.2 ст. 25, ч.6 ст. 27 Закона РФ «О государственном кадастре недвижимости». Согласно ст. 70 Земельного кодекса РФ, государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости». В силу ч.2 ст. 25 Федерального закона № 221-ФЗ от 24 июля 2007 года «О государственном кадастре недвижимости», орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости. Статьей 24 Федерального закона № 221-ФЗ от 24 июля 2007 года «О государственном кадастре недвижимости» предусмотрены следующие особенности осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости: В случае образования двух и более объектов недвижимости представляются одно заявление о кадастровом учете всех образуемых объектов недвижимости и необходимые для их кадастрового учета документы. Постановка на учет всех таких образуемых объектов недвижимости осуществляется одновременно. В случае образования объекта недвижимости в результате выдела доли в натуре из объекта недвижимости представляется только заявление о постановке на учет такого образуемого объекта недвижимости и необходимые для его кадастрового учета документы. Правило настоящей части распространяется на случаи образования земельных участков в результате раздела, при котором преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок). Учет изменений преобразуемого объекта недвижимости или в соответствующих случаях снятие с учета преобразуемых объектов недвижимости осуществляется без заявления в течение трех рабочих дней с даты государственной регистрации прав на образованные из таких объектов недвижимости иные объекты недвижимости. Учет изменений преобразуемого земельного участка или в соответствующих случаях снятие с учета преобразуемых земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, также осуществляется без заявления в течение трех рабочих дней с даты государственной регистрации соответствующего права либо государственной регистрации аренды на образованные из таких земельных участков иные земельные участки. Внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. При этом орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем исключения таких сведений из государственного кадастра недвижимости, направляет в установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений порядке документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона вместе с заявлением о кадастровом учете этого объекта недвижимости, по указанному в данном заявлении почтовому адресу. В течение срока действия временного характера внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений об объекте недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости, сведения о таком объекте недвижимости могут быть аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости. Особенности кадастрового учета земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, образованного в соответствии с утвержденным проектом межевания земельного участка или земельных участков, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Согласно ч. 6 ст. 27 Федерального закона № 221-ФЗ от 24 июля 2007 года «О государственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учета принимает решение об отказе в снятии с учета земельного участка в случае, если такой земельный участок не является преобразуемым и не подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости. Решение об отказе в осуществлении кадастрового учета должно содержать причину отказа с обязательной ссылкой на положения настоящей статьи, послужившие основанием для принятия такого решения, и указание на допущенные нарушения (ч. 8 ст. 27 названного Федерального закона). Из представленной в материалы дела копии решения Федерального государственного учреждения «<данные изъяты>» по Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в снятии с кадастрового учета объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером № следует, что на основании представленных документов – заявления о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, выявлено, что земельный участок № не является преобразуемым (имеет статус «Ранее учтенный») и не подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при преобразовании объектов недвижимости, принято решение об отказе в снятии с государственного учета земельного участка с кадастровым номером № на основании ч. 6 ст. 27 Федерального закона № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24 июля 2007 года. Проанализировав оспариваемое решение от ДД.ММ.ГГГГ суд не находит оснований для признания его незаконным, так как решение принято уполномоченным лицом в пределах своих полномочий, отказ в снятии земельного участка с кадастрового учета в решении мотивирован, имеется ссылка на закон, послуживший основанием для принятия такого решения. Статьи 25, 24, 27 Закона РФ «О государственном кадастре недвижимости» применены правильно. В данном случае отсутствуют особенности осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости, предусмотренные ст.24 указанного Закона. Кроме того, суд обращает внимание на то, что представитель заявителя Курзюкова М.А. в судебном заседании не смогла четко указать, в чем выразилась незаконность оспариваемого решения, а, указывая, что решением от ДД.ММ.ГГГГ нарушаются права Мерлина Ю.В., не представила доказательств родственных отношений Мерлина Ю.В. и М.К.И., а также факта смерти последней. При таких обстоятельствах суд не усматривает нарушений прав Мерлина Ю.В. оспариваемым им решением. Ст.28 Закона РФ «О государственном кадастре недвижимости» предусматривает случаи и порядок исправления ошибок в государственном кадастре недвижимости, однако заявитель не просит внести изменения в кадастр на основании данной статьи. Согласно ч.4 ст. 258 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: Признать заявление Мерлина Ю.В. об оспаривании решения Федерального государственного учреждения «<данные изъяты>» по Рязанской области об отказе в снятии земельного участка с кадастрового учета необоснованным, в его удовлетворении отказать. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Московский районный суд города Рязани в течение десяти дней. Судья О.Н. Ботынёва