Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ г. Рязань Московский районный суд г. Рязани в составе: председательствующего судьи Кузнецовой Э.А. с участием: помощника прокурора Московского района г. Рязани Т.Д.С., при секретаре Коньковой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-1568/2011 по иску прокурора Московского района г. Рязани в интересах неопределенного круга лиц к Болдаеву А.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, установил: Прокурор Московского района г. Рязани обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Болдаеву А.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование иска указал, что в ходе прокурорской проверки было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Болдаеву А.А. сотрудниками ГИБДД выдано водительское удостоверение <адрес>, категории <данные изъяты>, действительное до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно информации, полученной из медицинских учреждений, Болдаев А.А. имеет медицинские противопоказания к осуществлению водительской деятельности. <данные изъяты> По сведениям МУЗ «Городская клиническая больница №» Болдаев А.А. с <данные изъяты> года неоднократно проходил лечение и наблюдался с диагнозом <данные изъяты>. Вместе с тем, как установлено в ходе проверки, для получения водительского удостоверения Болдаевым А.А. предоставлена медицинская оправка, которую учреждение здравоохранения - медико-санитарная часть поликлиники не выдало. Врачебной комиссии с участием врача психиатра диспансера для определения наличия или отсутствия у него противопоказаний к управлению транспортными средствами Болдаев А.А. не проходил, в связи с чем, получение им права на управление автотранспортом является незаконным. На основании ст.ст. 2, 45 ГПК РФ, ст.ст. 11,12 ГК РФ прокурор Московского района г. Рязани просит прекратить действие права на управление транспортным средством у Болдаева А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. В судебном заседании, участвующий в деле помощник прокурора <адрес> Т.Д.С., поддержал исковые требования по основаниям и в объеме указанным в иске. Ответчик Болдаев А.А., а также третье лицо – представитель ГИБДД надлежащим образом извещены о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились и о причинах неявки суду не сообщили. На основании ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие вышеуказанных лиц. Суд, заслушав прокурора, исследовав в судебном заседании доказательства по делу, считает исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что в результате проверки, проведенной прокуратурой Московского района г. Рязани Болдаев А.А., имеет медицинские противопоказания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности, а именно – к управлению транспортными средствами. Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968г. и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974г. установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами. В силу ст.ст.2, 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения в РФ» от 10.12.1995г. № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения – деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Согласно частям 1 и 2 ст. 23 ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Статьей 24 Закона закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения требований законодательства РФ о безопасности дорожного движения. Статьей 25 Закона установлено, что граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами. На основании ст. 27 указанного закона право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в статье 25 настоящего Федерального закона. На основании п.10 Постановления Правительства РФ от 15.12.1999 года «Об утверждении правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений» № 1396 к сдаче экзаменов допускаются лица: прошедшие медицинское освидетельствование и имеющие медицинскую справку установленного образца о годности к управлению транспортными средствами соответствующих категорий. В силу требований ст. 6 Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 02.07.1992 №3185-1 решение о признании гражданина непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности принимается врачебной комиссией на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний. То есть, гражданин, желающий получить право на управление автотранспортным средством, обязан пройти врачебную комиссию с участием врача психиатра, для определения наличия или отсутствия у него противопоказаний к данному виду деятельности. Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 г. №377 общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для водителей авто – мототранспортных средств являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, а также эпилепсия и синкопальные состояния. В соответствии с вышеуказанным Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993г. №377 лица, имеющие медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, не имеют право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении, является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний. По смыслу ст.1079 Гражданского кодекса Российской Федерации транспортное средство является источником повышенной опасности, а управление транспортным средством непосредственно связано с источником повышенной опасности – транспортным средством. В силу ч. 1 ст. 28 названного Федерального закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами. В судебном заседании установлено и подтверждено данными ГИБДД, что Болдаеву А.А. ДД.ММ.ГГГГ было выдано водительское удостоверение № на право управления автомобилями категории «<данные изъяты>» действительное до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 12). Для получения водительского удостоверения Болдаевым А.А. была представлена медицинская справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная медико-санитарной частью поликлиники, с указанием его годности к управлению <данные изъяты> Вместе с тем, согласно сведениям, полученным в ходе прокурорской проверки в медико-санитарной части поликлиники медицинская справка № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Болдаева А.А. официально не выдавалась, первичная медицинская документация в медицинском учреждении в отношении Болдаева А.А. отсутствует. (<данные изъяты> Согласно сведениям диспансера вопрос о возможности управления Болдаевым А.А. автотранспортом перед диспансером не ставился и не рассматривался, медицинских документов, необходимых для получения водительского удостоверения Болдаеву А.А. не выдавалось. При обследовании и лечении Болдаева А.А. в диспансере в <данные изъяты> году ему установлен диагноз <данные изъяты> По сведениям МУЗ «Городская клиническая больница №» Болдаев А.А. с <данные изъяты> года неоднократно проходил лечение и наблюдался с диагнозом «<данные изъяты> Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для водителей авто- мототранспортных средств являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, а также эпилепсия и синкопальпые состояния. ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> па пересечении улиц <данные изъяты> из-за нарушения Болдаевым А.А. п. 13.9 Правил дорожного движения РФ, управлявшим по доверенности автомобилем <данные изъяты>, который принадлежит на праве собственности Б.Р.Д. произошло дорожно-транспортное происшествие с автомобилем <данные изъяты> под управлением Ш.В.М. В результате ДТП автомобилю Ш.В.М. причинены механические повреждения на сумму <данные изъяты> Данные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Московского районного суда г. Рязани от ДД.ММ.ГГГГ по иску Ш.В.М. к Болдаеву А.А. о возмещении ущерба, причиненного ДТП (л.д. 19-20). Исходя из требований Постановления Правительства РФ от 15.12.1999 № 1396 «Об утверждении Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений» для замены водительского удостоверения, выдачи водительского удостоверения взамен утраченного в государственную инспекцию безопасности дорожного движения представляется наряду с иными необходимыми документами медицинская справка установленной формы. Вместе с тем, как установлено в судебном заседании для получения водительского удостоверения Болдаевым А.А. была представлена медицинская справка, которую учреждение здравоохранения – медико-санитарная часть поликлиники не выдавало. Вопрос о допуске ответчика, страдающего посттравматической энцефалопатией с частыми эпиприпадками медицинской комиссией диспансера не решался. Врачебной комиссии с участием врача психиатра диспансера для определения наличия или отсутствия у него противопоказаний к управлению транспортными средствам Болдаев А.А. не проходил, в связи с чем, получение им права на управление автотранспортом является незаконным. Таким образом, наличие у Болдаева А.А., страдающего заболеванием «посттравматическая энцефалопатия с частыми эпиприпадками» права на управление транспортным средством, которое получено им без проведения в установленном законом порядке медицинского освидетельствования, влечет нарушение прав граждан на безопасное движение по дорогам Российской Федерации. В соответствии с пунктом 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель транспортного средства обязан в установленных случаях проходить проверку знаний и навыков вождения, а также медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами. Наличие у ответчика, как в момент получения водительского удостоверения, так и в настоящее время, вышеуказанного диагноза означает, что он имеет ограничение к осуществлению водительской деятельности по медицинским показаниям. Таким образом, Болдаев А.А. не отвечал в момент получения водительского удостоверения установленным нормами вышеуказанного Федерального закона условиям допуска к получению права управления транспортными средствами. В судебном заседании бесспорно установлено, что Болдаев А.А., имеющий противопоказания к управлению транспортными средствами, обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ. Доказательств соблюдения порядка проведения медицинского освидетельствования суду представлено не было. Из системного толкования вышеприведенных норм закона следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению Учитывая, что при выдаче ответчику удостоверения на право управления транспортными средствами были нарушены требования Федерального закона «О безопасности дорожного движения», право на управление транспортными средствами Болдаева А.А. подлежит прекращению. На основании изложенного, суд считает иск прокурора в интересах неопределенного круга лиц, подлежащим удовлетворению. В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика следует взыскать госпошлину в доход местного бюджета. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск прокурора Московского района г. Рязани в интересах неопределенного круга лиц к Болдаеву А.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами – удовлетворить. Прекратить действие права на управление транспортным средством у Болдаева А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения Взыскать с Болдаева А.А. госпошлину в доход местного бюджета в сумме <данные изъяты> Решение суда направить в ГИБДД для розыска и изъятия водительского удостоверения №, выданного ГИБДД ДД.ММ.ГГГГ Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суд в течение десяти дней со дня его вынесения в окончательной форме через Московский районный суд г. Рязани. Судья Э.А. Кузнецова