снос самовольной постройки



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

"дата" г. Рязань

Московский районный суд г. Рязани в составе:

председательствующего судьи Писаревой Е. В.,

с участием представителя истца ОАО «ААА» Тюриной М. С., действующей на основании доверенности,

ответчика Доровского В. А. и его представителя Волчковой Г. И., действовавшей на основании ордера,

представителя третьего лица - администрации г. Рязани Вилкова А. А., действовавшего на основании доверенности,

при секретаре судебного заседания Васильченко М. М.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску ОАО «ААА» к Доровскому В.А. о признании постройки самовольной и ее сносе,

УСТАНОВИЛ:

ОАО «ААА» обратилось в суд с иском к Доровскому В. А. о признании постройки самовольной и ее сносе., мотивировав тем, что является собственником сооружения - водопровод, протяженностью ${2} кв.м., инв. , расположенного по адресу: "адрес", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от "дата" сер. . Постановлением Администрации города Рязани от "дата" утверждены границы охранной зоны водопровода и канализационной сети, расположенных по адресу: "адрес" площадью ${2} кв.м., согласно топографической съемке. Из плана земельного участка, расположенного по адресу: "адрес" следует, что принадлежащий ОАО «ААА» водопровод проходит по территории гаражного автокооператива «ВВВ». Земельный участок, расположенный по адресу: "адрес", предоставлен гаражному автокооперативу «ВВВ» в бессрочное пользование "дата" для размещения ${2} боксовых гаражей. В охранной зоне водопровода, принадлежащего ОАО «ААА» на земельном участке, не отведенном для этих целей, без получения на то необходимого разрешения, осуществлено строительство гаражного бокса. Указанный гаражный бокс расположен в гаражном автокооперативе «ВВВ» по адресу: "адрес". рядом с гаражным боксом . Гаражный бокс принадлежит ответчику Доровскому В. А.. Строительство указанного гаражного бокса осуществлено на земельном участке, не отведенном для этих целей, в охранной зоне водопровода: в непосредственной близости (менее 5 метров) с инженерными коммуникациями, в нарушение п. 7.23. СНиП 2.07.01-89. «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Проектная документация на строительство гаражных боксов по вышеуказанному адресу в администрацию г. Рязани не поступала. Градостроительный план на строительство объектов не выдавался. Осуществленное строительство является незаконным, гаражный бокс создан без получения на то разрешения, на земельном участке, не отведенном для этих целей, с существенным нарушением градостроительных норм и правил. Указанные постройки существенно нарушают законные права ОАО «ААА» как собственника инженерных коммуникаций, создавая препятствия для эксплуатации водопровода, а также осуществление его текущего и капитального ремонта. В связи с чем истец просил суд признать гаражный бокс находящийся на территории гаражного кооператива «ВВВ» по адресу: "адрес" ­самовольной постройкой и обязать Доровского В. А. снести самовольно построенный гаражный бокс , находящийся на территории гаражного автокооператива «ВВВ» по адресу: "адрес"

В судебном заседании представитель истца Тюрина М. С. поддержала заявленные требования в полном объеме по вышеуказанным обстоятельствам. Пояснив, что в охранной зоне принадлежащего истцу на праве собственности водопровода, протяженностью ${2} км, инвентарный номер , проходящего, в том числе, по территории гаражного автокооператива "ВВВ", осуществлено строительство гаражного бокса. При этом строительство осуществлено с нарушением требований пункта 7.23 СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", на земельном участке, не отведенном для этих целей, без получения необходимых на то разрешений, что является основанием для признания данного гаража самовольной постройкой. Незаконно построенный гараж нарушает права истца как собственника инженерных коммуникаций, создавая препятствия при эксплуатации водопровода и осуществлении его текущего и капитального ремонта.

Ответчик Доровский В. А. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив о том, что автокооперативу был выдан участок. Данный бокс им был куплен и он был принят в члены кооператива. Гараж находится на территории земельного участка автогаражного кооператива «ВВВ» и самовольной постройкой не является, установление границ охраной зоны не может влиять на изменение его прав как собственника.

Представитель ответчика иск не признала, пояснив, что ответчик не чинит никаких препятствий в пользовании истцу его имуществом, кроме того, не весь гараж лежит на водопроводной трубе.

Представитель третьего лица Администрации города Рязани в судебном заседании пояснил, что "дата" между Рязанской городской Администрацией и автогаражным кооперативом «ВВВ» во исполнение постановлений мэра г. Рязани был заключен договор бессрочного пользования земельным участком площадью ${2} га. "дата" Администрацией г. Рязани было принято постановление «О предоставлении в аренду гаражному автокооперативу «ВВВ» земельного участка для обслуживания гаражей» общей площадью ${2} кв.м. В настоящее время договор аренды земельного участка не заключен.

Третье лицо – ГСК «ВВВ» в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Суд, выслушав представителей сторон, третьего лица, специалиста Амелина С. П., исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1, 2, 3 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как усматривается из материалов дела, открытое акционерное общество «ААА» является собственником сооружения - водопровод, протяженностью ${2} кв.м., инв. , расположенного по адресу: "адрес", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от "дата" сер. .

На основании обращения открытого акционерного общества «ААА» постановлением администрации города Рязани от "дата" (л.д.86) утверждены границы охранной зоны водопровода и канализационной сети, расположенных по адресу: "адрес", площадью ${2} кв.м., согласно плану.

Из плана земельного участка, расположенного по адресу: "адрес" следует, что принадлежащий истцу водопровод проходит по территории гаражного автокооператива «ВВВ».

На основании постановлений мэра города Рязани от "дата" и от "дата" автокооперативу «ВВВ» предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью ${2} га для строительства гаражных боксов, выдан государственный акт .

"дата" между Рязанской городской администрацией и гаражным автокооперативом «ВВВ» заключен договор бессрочного пользования земельным участком площадью ${2} га для размещения ${2} гаражных боксов в районе Канищево ( л.д. 111-112).

Постановлением администрации города Рязани от "дата" (в редакции постановления от "дата" и от "дата" ) гаражному автокооперативу «ВВВ» предоставлен в аренду сроком на ${2} лет для обслуживания гаражей земельный участок площадью ${2} кв.м., расположенный по адресу: "адрес"), в границах согласно плану. Пунктом 3 указанного постановления гаражный автокоператив «ВВВ» обязан обеспечить свободный доступ эксплуатирующим и специализированным организациям для ремонта и обслуживания инженерных коммуникаций в обозначенных на плане контурах.

Как пояснил в судебном заседании представитель администрации, договор аренды земельного участка до настоящего времени не заключен.

Ссылаясь на то, что в охранной зоне водопровода, принадлежащего открытому акционерному обществу «ААА», на земельном участке, не отведенном для этих целей, без получения на то необходимого разрешения, Доровский В. А. осуществлено строительство гаражного бокса, открытое акционерное общество «ААА» обратилось в суд с настоящим иском.

В соответствии со ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, права собственности на неё не приобретает, а обязано снести ее, либо снос осуществляется за его счет.

Исключения предусмотрены в п.3 названной статьи, согласно которой право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка при условии, если ее сохранение не нарушает права других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец, либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки.

По смыслу закона ОАО «ААА», как собственник водопровода вправе требовать сноса возведенных ответчиком гаражей, если этим возведением нарушены его права, и защита нарушенных прав иным способом, кроме сноса, не возможна.

Согласно п. 24 вышеуказанного Постановления Пленума ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной.

Ответчик Доровский В. А. является членом гаражного автокооператива «ВВВ», при этом ему принадлежит гаражный бокс , общей площадью ${2} кв.м. Данное обстоятельство подтверждается кадастровым паспортом автокооператива «ВВВ» от "дата" (л.д.153) и членской книжкой (л.д. 100-103).

Согласно технического паспорта на здание, гаражный бокс, расположенный по адресу: "адрес", , расположенный на территории гаражного автокооператива «ВВВ», имеет инвентарный номер ${2}

В соответствии с п.п. 1, 6 ст. 116 ГК РФ потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Правовое положение потребительских кооперативов, а также права и обязанности их членов определяются в соответствии с настоящим Кодексом, законами о потребительских кооперативах.

Гаражный автокооператив «ВВВ» является потребительским кооперативом, его правовое положение определено уставом, утвержденным общим собранием членов автокооператива «ВВВ» "дата" (л.д. 134-138).

Пунктом 2.1 Устава гаражного автокооператива «ВВВ» предусмотрено, что целью деятельности кооператива является удовлетворение потребностей его членов в гаражах – боксах для индивидуальных автомобилей и мотоциклов. А также в услугах, связанных с последующей эксплуатацией автомобилей и гаражей – боксов.

Кооператив имеет право получать в бессрочное пользование земельные участки для возведения на них гаражей-боксов и их дальнейшей эксплуатации, заключать с подрядной организацией договоры, связанные с эксплуатацией гаражей- боксов (Пункт 2.4. Устава).

В соответствии с п. 4.1. Устава автокооператива установлено, что членами кооператива могут быть граждане, являющиеся владельцами гаража – бокса, признающие Устав и внесшие вклад в собственность кооператива в порядке и размерах, определенных общим собранием кооператива.

Согласно п. 5.2. Устава к компетенции общего собрания членов кооператива относится утверждение годового финансово-хозяйственного плата и отчета о его выполнении; установление размеров участия членов кооператива в расходах гаражному хозяйству; установление размеров вступительного и паевого взносов, а также взносов на содержание и эксплуатацию гаражей-боксов; выборы правления и ревизионной комиссии; рассмотрение жалоб на правление и ревизионную комиссию; ликвидация кооператива.

Согласно п.5.6. Устава в обязанности правления входят получение установленных общим собранием вступительных взносов от членов кооператива; составление планов, смет и отчетностей; управление гаражным хозяйством; наем рабочих для обслуживания гаражного хозяйства и их увольнение; заключение договоров и совершение сделок от имени кооператива; ведение списков членов кооператива счетоводства и делопроизводства; прием в члены кооператива; выполнение других обязанностей, вытекающих из Устава.

Объектом капитального строительства, согласно п.10 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, является здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек;

Застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта (п.16 ст.1 ГрК РФ).

Выдача разрешений на строительство ст.8 Градостроительного кодекса РФ отнесена к компетенции органов местного самоуправления. Согласно ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;

Из материалов дела следует, что гараж ответчика расположен на земельном участке, который ему не принадлежит. Доказательства, подтверждающие, что в данном случае имеются основания для признания за ответчиком права собственности на самовольную постройку, предусмотренные п. 3 ст. 222 ГК РФ, не представлены.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ).

В судебном заседании ответчику было предложено представить разрешительные документы на возведение объекта недвижимости. Однако доказательства, подтверждающие, возведение объекта капитального строительства на земельном участке, отведенном для целей его строительства с соблюдением строительных норм и правил не были им представлены.

В судебном заседании ответчик и его представитель не оспаривал факт нахождения части гаража в охранной зоне водопровода, кроме того ответчик сам подтвердил и не оспаривал, что часть водопровода, а именно труба.

В судебном заседании, бесспорно установлено, что строительство гаража осуществлено в непосредственной близости (менее 5 метров) с инженерными коммуникациями, в нарушение п. 7.23. СНиП 2.07.01-89. «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», в соответствии с которым расстояния по горизонтали (в свету) от водопровода и напорной канализации до фундаментов зданий и сооружений должно составлять 5 (пять метров).

То обстоятельство, что построенный ответчиком гараж находится в охранной зоне коммуникаций также подтверждается письмом Управления архитектуры Администрации города Рязани от "дата" и Письмом Управления административно-технической инспекции Администрации города Рязани от "дата" .

Как пояснил в судебном заседании специалист Амелин С. П., что действительно часть водопровода проходит через гараж Доровского В. А., также часть гаражного бокса в координатах: точка ${2} точки ${2} точки ${2} осуществлено в непосредственной близости с инженерными коммуникациями, то есть в охранной зоне. Примерная площадь гаража, которая построена с нарушением составляет ${2} кв. м.

Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» трактует гидротехническое сооружение в том числе как сооружение для использования водных ресурсов. Гидротехническое сооружение - это в частности и трубопровод, который подвергается воздействию водной среды и предназначен для использования водных ресурсов, т.е. для транспорта воды от водопользователя водопотребителю.

Санитарно-защитная зона водопровода 5 метров установлена СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» (раздел 10 «Зоны санитарной охраны») согласно которых ширина санитарно-защитной полосы водоводов, проходящих по незастроенной территории, надлежит принимать от крайних водоводов: — при прокладке в сухих грунтах — не менее 10 м при диаметре до 1000 мм и не менее 20 м при больших диаметрах; — в мокрых грунтах — не менее 50 м независимо от диаметра.

Довод ответчика о том, что границы охранной зоны были утверждены только в "дата" году, т.е. уже после окончания строительства гаража не могут быть приняты во внимание судом, поскольку водопровод согласно техническому паспорту был введен в эксплуатацию еще в "дата" году и проходил по территории автогаражного кооператива изначально с момента образования кооператива и выделения ему в "дата" году земельного участка.

Возведенный ответчиком без соблюдения градостроительных норм и правил объект (гаражный бокс) нарушает требования действующих нормативно- правовых актов, является самовольной постройкой, пересекает инженерные коммуникации, принадлежащие истцу, препятствуют нормальной и безопасной эксплуатации водопроводной сети, принадлежащей истцу на праве собственности, в связи с чем суд считает возведенный гараж самовольной постройкой.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований в части и обязании ответчика снести самовольно возведенный им гаражный бокс в координатах точек: точка ${2} точки ${2} точки ${2}

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Как следует из платежного поручения от "дата", истцом при подаче искового заявления была уплачена государственная пошлина в размере ${2} копеек.

Ввиду того, что требования истца удовлетворены частично, согласно ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу ОАО «ААА» следует взыскать судебные расходы, связанные с оплатой госпошлины в размере ${2} рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ОАО «ААА» к Доровскому В.А. о признании постройки самовольной и ее сносе – удовлетворить частично.

Признать гаражный бокс , расположенный по адресу: "адрес", в гаражном автокооперативе «ВВВ», построенный в охранной зоне водопровода протяженностью ${2} кв. м., инв. , расположенного по адресу: "адрес", принадлежащего ОАО «ААА» - самовольной постройкой.

Обязать Доровского В.А. снести самовольную постройку в координатах точек: точка ${2} точки ${2} точки ${2}

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Доровского В.А. в пользу ОАО «ААА» государственную пошлину ${2} руб.

Решение может быть обжаловано в кассационном пjрядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда в течение 10 дней со дня его принятия судом в окончательной форме через Московский районный суд г. Рязани.

Именем Российской Федерации

Судья

-32300: transport error - HTTP status code was not 200