Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Рязань

Московский районный суд г. Рязани в составе

председательствующего судьи Кузнецовой Э.А

с участием истца Зброжик Г.В., действующего в своих интересах и в интересах <данные изъяты>

при секретаре Коньковой Е.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело № 2 -1593/2011 по иску Зброжик Г.В., действующего в своих интересах, а также в интересах <данные изъяты> к КЭЧ, Министерству обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

Зброжик Г.В., действующий в своих интересах и интересах <данные изъяты> обратился в суд с иском к КЭЧ, Министерству обороны РФ о признании за ними право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в равных долях по <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности за каждым.

В обоснование своих исковых требований указывает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся военнослужащим РФ. В настоящее время уволен <данные изъяты>.

Истец указал, что является нанимателем жилого помещения - <данные изъяты> расположенной по адресу <адрес>, согласно Договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с <данные изъяты>

Совместно с ним в жилое помещение были вселены и зарегистрированы следующие члены семьи: <данные изъяты>

Согласно Кадастровому паспорту помещения от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь квартиры составляет <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в КЭЧ с заявлением о передаче указанной квартиры в собственность в порядке приватизации. Однако КЭЧ в лице ее руководителя отказало в передаче квартиры в собственность в виду отсутствий доверенности от Министерства обороны РФ о делегировании полномочий по передаче жилищного фонда, находящегося в федеральной собственности в собственность граждан. Полагает, что отказ в передаче квартиры в собственность граждан в порядке приватизации является незаконным, поскольку предусмотренных в законе обстоятельств, препятствующих реализации прав на приватизацию не имеется. <данные изъяты> отказались от участия в приватизации данного жилого помещения. Одновременно истец указывает, что право на приобретение жилья в собственность бесплатно, в порядке приватизации реализовано им не было, его <данные изъяты> в интересах которых он обратился в суд также ранее не использовали свое право бесплатной приватизации жилья.

В судебном заседании истец Зброжик Г.В., действующий в своих интересах и интересах <данные изъяты> исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным выше основаниям.

Третьи лица З.Е.С. и З.М.Г. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в деле имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представители ответчиков Министерства обороны и КЭЧ, надлежащим образом уведомленных о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не прибыли, о причинах неявки не сообщили, ходатайств не заявляли.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения истца, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 1, 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Статьёй 7 названного закона предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

Согласно ст. 11 названного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Анализ приведенных положений Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» свидетельствует о том, что гражданам, занимающим по договору социального найма жилые помещения в государственном жилищном фонде, не может быть отказано в приобретении данных жилых помещений в собственность бесплатно на условиях, предусмотренных Законом.

В соответствии с ч.1 п.6 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» № 76-ФЗ от 27.05.1998 г., военнослужащие-граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ КЭЧ, в лице начальника К.А.Ю., действующего от имени собственника жилого помещения – Российской Федерации на основании Устава, утвержденного Приказом Командующего войсками Московского военного округа от ДД.ММ.ГГГГ №, именуемый в дальнейшем наймодатель и Зброжик Г.В., именуемый в дальнейшем наниматель, заключили договор социального найма жилого помещения №. Согласно указанному договору социального найма жилого помещения наймодатель передал нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из трех комнат в отдельной квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес> для проживания в нем. Совместно нанимателем в жилое помещение вселились члены его семьи: <данные изъяты> Они зарегистрировались в него постоянно, продолжают проживать и добросовестно пользуются данной жилой площадью на правах нанимателей.

Согласно Кадастровому паспорту помещения от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв. м., жилая площадь квартиры - <данные изъяты> кв. м, Изменение площади с <данные изъяты> кв. на <данные изъяты> кв. м. связаны с уточнением подсчета согласно указанному Кадастровому паспорту и Справке Рязанского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства подтверждаются копией договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 11-12); свидетельствами о рождении детей, техническим паспортом квартиры по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, справкой о регистрации ООО управляющая жилищная компания «Зеленый сад – Мой дом» от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела.

По данным технической инвентаризации собственником спорной квартиры № в доме № по <адрес>, является Российская Федерация. Как следует из материалов дела, данная квартира значится в реестре федерального имущества в числе объектов учета КЭЧ и закреплена за ней на праве оперативного управления, что подтверждается справкой Рязанского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из справки Рязанского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ истцом и его <данные изъяты> право бесплатной приватизации жилья на ДД.ММ.ГГГГ не использовано.

Как усматривается из представленных документов, зарегистрированные в спорном жилом помещении З.Е.С. – <данные изъяты> а также З.М.Г. – <данные изъяты>, от участия в приватизации отказалась, о чем выдали нотариально удостоверенное согласие и просили не включать их в число участников общей собственности (л.д.14,15).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику КЭЧ с заявлением о передаче квартиры, занимаемой его семьей, в собственность в порядке приватизации. Однако, письмом КЭЧ от ДД.ММ.ГГГГ № ему ответили отказом, указав, что у КЭЧ отсутствует доверенность от Министерства обороны РФ о делегировании полномочий по передаче жилищного фонда, находящегося в федеральной собственности, в собственность граждан.

На основании требований ст. 4 Закона РФ № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. В данной статье Закона указан исчерпывающий перечень случаев, в которых приватизация жилых помещений не допускается. Данный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

В силу ч.4 ст. 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение (ст. 294, 296 ГК РФ).

Право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника (п. 1 ст. 299 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 296 ГК РФ казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

На основании ст. 6 Закона РФ № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Таким образом, имущество (жилые помещения) может быть передано в собственность граждан в порядке приватизации либо собственником жилищного фонда, а также уполномоченными им органом, либо государственным или муниципальным предприятием после передачи ему соответствующего жилищного фонда в хозяйственное ведение либо оперативное управление.

Жилое помещение, которое истец просит передать ему в собственность не относится к числу жилых помещений, не подлежащих приватизации в соответствии со ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», является изолированным

Ответчики уклонились от заключения договора на передачу квартиры в собственность Зброжику Г.В., ссылаясь на то, что у них отсутствуют полномочия для заключения договоров передачи квартир в собственность физическим лицам.

Данное обстоятельство препятствует истцу в реализации заявленных требований, лишает возможности воспользоваться предоставленным законом правом на бесплатную приватизацию занимаемого жилого помещения и не является основанием для отказа передачи квартиры в собственность. Истец и его несовершеннолетние дети, в интересах которых он также выступает, не имеют возможности реализовать свои конституционные права, гарантированные ст. 35 Конституции РФ, согласно которой каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

Кроме того, в Постановлении Конституционного суда РФ от 03.11.1998 г. № 25-П сформулирована правовая позиция общего характера, согласно которой государство, закрепившее право на приватизацию, обязано обеспечить гражданам возможность его реализации. Государство гарантирует при передаче имущества в собственность соблюдение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, что допустимо в случаях, если целевое назначение жилого помещения, место его назначения и другие обстоятельства, обуславливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи его в частную собственность.

П. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» установлено, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с такими требованиями.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан

Таким образом, каких-либо обстоятельств, препятствующих передаче квартиры в собственность в порядке приватизации, судом не установлено. Истец и его <данные изъяты> занимают жилое помещение: квартиру по адресу: <адрес>, на законных основаниях на условиях договора социального найма. Ранее не приобретали жилое помещение, расположенное в домах государственного и муниципального жилищного фонда, в собственность в порядке приватизации, спорная квартира является федеральной собственностью и находится на балансе КЭЧ, которая не имеет полномочий для заключения договоров передачи квартир в собственность граждан, так как отсутствует доверенность от представителя собственника Департамента имущественных отношений Министерства обороны, с правом отчуждения федерального имущества, что является препятствием для реализации субъективного права истца на приватизацию жилья.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования Зброжик Г.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Зброжик Г.В., и его <данные изъяты> право собственности на жилое помещение - <данные изъяты> расположенную по адресу <адрес> в равных долях по <данные изъяты> за каждым.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме через Московский районный суд г. Рязани.

Судья - Кузнецова Э.А.