О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

... г. Рязань

Судья Московского районного суда г. Рязани Барышников И.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Пушкина В.А., его защитника Г.А.А., действующего на основании доверенности от ...,

при секретаре судебного заседания Мельник М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Пушкина В.А. на постановление от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.29 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В производстве Московского районного суда г. Рязани находится жалоба ... ФГБОУ ВПО «Рязанский государственный радиотехнический университет» Пушкина В.А. на постановление от ... руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы России по Рязанской области ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.29 КоАП РФ.

В обоснование жалобы Пушкин В.А. указал, что вынесенное постановление по делу об административном правонарушении он считает незаконным, необоснованным и подлежащим отмене. ... в адрес заместителя главы администрации г. Рязани им было направлено письмо о необходимости переноса центрального теплового пункта (ЦТП), расположенного на территории РГРТУ, обеспечивающего теплом и горячей водой 4 общежития (общая численность проживающих 1600 человек), столовую, бассейн университета, а также 6 многоквартирных домов, в связи с реконструкцией зданий под инвестиционный бизнес-инкубатор. В связи с чем в случае проведения открытого аукциона, возобновление тепло- и водоснабжения потребителей, подключенных к тепловым сетям РГРТУ, будет возможно не ранее февраля 2012 года. ... был составлен акт обследования технического состояния здания и оборудования ЦТП, в соответствии с которым было установлено, что здание находится в аварийном состоянии и теплоснабжение потребителей, подключенных к ЦТП, в отопительный период 2011 – 2012 года невозможно без проведения реконструкции здания. ... получено положительное заключение государственной экспертизы ... на объект капитального строительства «Реконструкция зданий ЦТП (склад № 1) и склада ... под инвестиционный бизнес инкубатор ГОУ ВПО «Рязанский государственный радиотехнический университет». В соответствии с протоколом от ..., утвержденным заместителем главы администрации г. Рязани, одновременно являющимся председателем комиссии по чрезвычайным ситуациям, ему было предписано, во избежание чрезвычайной ситуации в городе, принять все необходимые меры, максимально сократить сроки проведения работ по реконструкции и обеспечить ввод объекта в эксплуатацию не позднее .... ... поступил ответ от администрации г. Рязани ... на его обращение от ... ..., в соответствии с которым ему также было указано на недопустимость отсутствия теплоснабжения во время отопительного периода в связи с созданием чрезвычайной ситуации в городе и на необходимость принятия всех возможных мер по обеспечению работы ЦТП до .... В связи с изменением Рязанского государственного радиотехнического университета с Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования на Федерального государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования и, как следствие, закрытием счетов РГРТУ до ..., а также получением уведомления о лимитах бюджетных обязательств на 2011 год лишь ..., при этом на старое наименование ГОУВПО «РГРТУ», проведение торгов на выполнение работ в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» с соблюдением сроков ввода в эксплуатацию ЦТП до ... было невозможно. С учетом изложенных обстоятельств он действовал исключительно в интересах граждан, проживающих в жилых домах, отапливаемых через ЦТП университета, с целью предотвращения более значительного ущерба, так как в случае соблюдения срока проведения торгов (во всем остальном процедура торгов была проведена в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ), жильцы остались бы без горячей воды до февраля 2012 года. Непринятие им подобных мер повлекло бы применение к нему административных последствий в связи с противоправным бездействием, в связи с чем полагает, что он действовал в состоянии крайней необходимости. На основании изложенного просит отменить вынесенное в отношении него ... постановление по делу об административном правонарушении, производство по делу прекратить.

В соответствии с ч. 2 ст. 7.29 КоАП РФ принятие должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа решения о размещении заказа иным способом в случае, если размещение такого заказа в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд должно осуществляться путем проведения торгов, а также принятие решения о размещении заказа иным способом в случае, если размещение такого заказа в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд должно осуществляться путем проведения торгов в форме аукциона, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела Пушкин А.В. является ... ФГБОУ ВПО «Рязанский государственный радиотехнический университет», расположенного по адресу: г. Рязань, .... Решение о размещении заказа было принято им по месту работы.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что деяние, в связи с которым вынесено обжалуемое Пушкиным В.А. постановление по делу об административном правонарушении, произошло на территории Октябрьского района г. Рязани.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу – в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Частью 1 ст. 29.5 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ... ФГБОУ ВПО «Рязанский государственный радиотехнический университет» Пушкина В.А. вынесено руководителем Управления Федеральной антимонопольной службы России по Рязанской области, компетенция которого по рассмотрению дел об административных правонарушениях распространяется, в том числе, и на территорию Октябрьского района г. Рязани.

С учетом изложенного, полагаю, что рассмотрение данной жалобы не относится к компетенции Московского районного суда г. Рязани, поскольку она подлежит рассмотрению Октябрьским районным судом г. Рязани.

Согласно ч. 3 ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится определение о передаче жалобы по подведомственности, если выяснено, что ее рассмотрение не относится к компетенции данного судьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Жалобу Пушкина В.А. на постановление от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.29 КоАП РФ, передать в Октябрьский районный суд г. Рязани для рассмотрения по подведомственности.

Судья подпись Барышников И.В.

Копия верна: судья Барышников И.В.