жалоба на постановление по ст. 17.7 КоАП РФ



Мировой судья Лашина Л.Е.

Р Е Ш Е Н И Е

... г. Рязань

Судья Московского районного суда г. Рязани Барышников И.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Зотова И.Н.,

при секретаре судебного заседания Гамзиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Зотова И.Н. на постановление от ... мирового судьи судебного участка ... объединенного судебного участка Московского района г. Рязани по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка ... объединенного судебного участка Московского района г. Рязани от ... Зотов И.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, а именно в том, что он умышленно не выполнил требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: Зотов И.Н. был надлежащим образом извещен определением от ... государственного инспектора отдела земельного контроля Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям Зотов И.Н. о возбуждении дела об административном правонарушении о необходимости явиться в ... часов ... минут ... года по адресу: ... с целью содействия должностному лицу Управления в осуществлении мероприятия по земельному контролю. Однако, в указанное время Зотов И.Н. по месту, указанному в определении, с целью содействия в осуществлении мероприятия по земельному контролю не явился. Этим же постановлением мирового судьи Зотову И.Н. назначено наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Данное постановление Зотов И.Н. обжаловал в суд Московского района г. Рязани, указав в обоснование жалобы, что протокол об административном правонарушении был составлен административным органом ... в его отсутствие. Он не был извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, ему не были разъяснены его права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ. При этом распечатка с сайта Почты России и сообщение Рязанского филиала ФГУП «Почта России» от ... не могут являться доказательствами вручения ему заказного письма с уведомлением, поскольку не содержат его подписи. Доказательством вручения ему заказного письма может являться только почтовое уведомление с его подписью либо копия книги ф. 8, в которой также должна быть его подпись. При вынесении обжалуемого постановления суд не выяснил все обстоятельства дела, а именно не установил факт его извещения о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. На основании изложенного Зотов И.Н. просит вынесенное в отношении него постановление по делу об административном правонарушении отменить и отказать в удовлетворении требований Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям о его привлечении к административной ответственности.

В судебном заседании Зотов И.Н. жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям, пояснив, что он не помнит, получал ли он извещение о необходимости явиться для составления протокола об административном правонарушении.

Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения Зотова И.Н., суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

Вина Зотова И.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:

- обращением начальника управления сельского хозяйства и продовольствия администрации муниципального образования – ... муниципальный район от ... ... на имя руководителя управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям с просьбой провести проверку по использованию земельного участка сельскохозяйственного назначения, принадлежащего Зотову И.Н., расположенного в с. ... района, площадью ... га, кадастровый номер ..., который зарос сорной и древесно-кустарниковой растительностью, и на котором не осуществляются мероприятия по улучшению и защите земли от водной и ветровой эрозии;

- выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним ... от ..., согласно которому Зотову И.Н. на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: примерно в ... м по направлению на северо-восток от ориентира д. ..., расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Рязанская область, ..., площадью ... кв. м, с кадастровым ...;

- определением государственного инспектора отдела земельного контроля Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям Зотов И.Н. от ... о возбуждении в отношении Зотова И.Н. дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7. КоАП РФ, согласно которому Зотову И.Н. или его законному представителю было необходимо обеспечить свое присутствие ... года в ... часов ... минут по адресу: ... (Администрация муниципального образования – ... муниципальный район Рязанской области, агрономический кабинет Управления сельского хозяйства), с последующим выездом на место расположения земельного участка;

- почтовым уведомлением ... от ..., согласно которому Зотов И.Н. ... получил лично определение о возбуждении административного дела от ...;

- актом ... от ..., согласно которому при проведении административного расследования Зотов И.Н. на проверку не явился, тем самым не обеспечил возможности осмотра и обследования земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ..., принадлежащего ему на праве собственности;

- протоколом об административном правонарушении ... от ..., согласно которому Зотов И.Н. определением государственного инспектора отдела земельного контроля Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям Зотов И.Н. о возбуждении дела об административном правонарушении от ... извещался о необходимости явиться ... в ... часов ... минут по адресу: ... с целью содействия должностному лицу Управления в осуществлении мероприятия по земельному контролю. Зотов И.Н. был извещен надлежащим образом, однако в указанное время не явился.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Как следует из протокола об административном правонарушении, Зотов И.Н. при его составлении не присутствовал.

Вместе с тем, доводы Зотова И.Н. о том, что он не был извещен о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям.

Согласно уведомлению № ... от ..., Зотову И.Н. необходимо явиться к ... часам ... минутам ... для составления протокола об административном правонарушении в Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям.

Как следует из реестра почтовой корреспонденции от ..., почтовому отправлению в адрес Зотова И.Н., содержащему указанное выше уведомление, присвоен номер почтового идентификатора ....

В соответствии с распечаткой с Интернет сайта «Почта России» от ... и согласно сообщению УФПС Рязанской области Филиала ФГУП «Почта России» ... от ... заказное письмо № ... от ... по адресу: г. Рязань, ... на имя Зотова И.Н. вручено лично адресату ... года.

Таким образом, несмотря на отсутствие в материалах дела почтового извещения с подписью Зотова И.Н., подтверждающего получение им уведомления о необходимости явки для составления протокола, факт его извещения о месте и времени составления протокола об административном правонарушении бесспорно подтвержден иными материалами дела.

При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении был обоснованно составлен в отсутствии Зотова И.Н., который был надлежащим образом извещен о месте и времени его составления.

Нарушений норм КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Зотова И.Н., влекущих отмену постановления мирового судьи, допущено не было, в связи с чем жалоба Зотова И.Н. не подлежит удовлетворению. В соответствии с ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка ... объединенного судебного участка Московского района г. Рязани от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении Зотова И.Н. оставить без изменения, а жалобу Зотова И.Н. без удовлетворения.

Решение в кассационном порядке обжалованию не подлежит и вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Судья Барышников И.В.