Постановление
хх.хх.хх Рязань
Судья Московского районного суда г. Рязани Васильева М.А. (адрес: г. Рязань, Московское шоссе, д. 14), при секретаре Васиной Т.Ю., с участием:
представителя ООО «Реквием» Хоперсткова А.В., представившего доверенность от хх.хх.хх,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Реквием»,
установил:
хх.хх.хх специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области С.Т.А было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по факту осуществления бюро-магазином похоронного обслуживания «Реквием» в нежилом помещении на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: ххх, (юридический адрес: ххх, хх) деятельности по продаже ритуальных принадлежностей, в нарушении п. 2.14 СанПиН 2.1.1279-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения».
хх.хх.хх был составлен протокол осмотра бюро-магазина похоронного обслуживания ООО «Реквием» по указанному выше адресу. На момент осмотра обществом осуществлялась деятельность по продаже ритуальных принадлежностей, венков, заказ гробов, памятников, оград, крестов и т.д.
хх.хх.хх специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Рязанской области С.Т.А в отношении ООО «Реквием» был составлен протокол хх об административном правонарушении, согласно которого в хх часов хх минут хх.хх.хх ею было установлено, что ООО «Реквием» в принадлежащем ему бюро-магазине похоронного обслуживания «Реквием», по адресу: ххх, на хх этаже в пристроенном помещении к многоквартирному жилому дому, осуществляет деятельность по продаже ритуальных принадлежностей, венков, гробов, памятников, нарушая при этом обязательные требования нормативно-правовых актов: ст. ст. 11, 24 Федерального закона от 30 марта 1999г. №52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.14 СанПиН 2.1.1279-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения», за что предусмотрена административная ответственность, установленная ст. 6.3 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель ООО «Реквием» Хоперстков А.В. вину юридического лица в совершении данного административного правонарушения признал полностью.
Исследовав представленные материалы административного дела, выслушав объяснения представителя ООО «Реквием», суд приходит к следующему.
Согласно ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий влечет наложение на юридических лиц административного штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В силу ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;
обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению
Согласно ст.24 указанного Федерального закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
В соответствии с п.2.14. Санитарных правил и норм 2.1.1279-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения» похоронные бюро, бюро-магазины похоронного обслуживания следует размещать на первых этажах учреждений коммунально-бытового назначения, в пределах жилой застройки на обособленных участках, удобно расположенных для подъезда транспорта, на расстоянии не менее 50 м до жилой застройки, территорий лечебных, детских (дошкольных и образовательных), спортивно-оздоровительных, культурно-просветительных учреждений и учреждений социального обеспечения населения.
В силу ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В судебном заседании установлено, что в хх часов хх минут хх.хх.хх при проведении административного расследования в отношении ООО «Реквием» (юридический адрес: ххх) на объекте надзора Бюро-магазин похоронного обслуживания «Реквием», по адресу: ххх, обнаружено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в области защиты прав потребителей. Так, бюро-магазин похоронного обслуживании ООО «Реквием» располагается по адресу: ххх, на первом этаже в пристроенном помещении к многоквартирному жилому дому и осуществляет деятельность по продаже ритуальных принадлежностей, венков, гробов, памятников и т.п.
Нормативно-правовыми актами, обязательные требования которых были нарушены, являются: ст.ст. 11, 24 Федеральный закон от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»; п. 2.14 СанПиН 2.1.1279-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения».
Вина ООО «Реквием» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в судебном заседании совокупностью следующих доказательств:
- протоколом об административном правонарушении хх от хх.хх.хх,
- копией заявления группы жильцов дома № ххх по ххх;
- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от хх.хх.хх, согласно которому бюро-магазин похоронного обслуживания ООО «Реквием» расположен на хх этаже в пристроенном к многоквартирному жилому дому нежилом помещении по адресу: ххх. Набор помещений: выставочно-торговый зал, вспомогательные помещения, санузел, гараж. На момент осмотра ООО «Реквием» осуществляло деятельность по продаже ритуальных принадлежностей, венков, гробов, памятников, оград, крестов и т.д. В торговом зале представлены образцы гробов, памятников, крестов, ритуальные принадлежности: саваны, фото на памятники с приклеенными к ним ценниками. Представлен прейскурант на ритуально-похоронные услуги, оказываемые ООО «Реквием»;
- копией прейскуранта на ритуально-похоронное обслуживание;
- копией прейскуранта на изготовление и установку надгробных памятников;
- копией выписки из Единого государственного реестра юридических лиц хх от хх.хх.хх;
- уставом ООО «Реквием»;
- свидетельством о государственной регистрации юридического лица, согласно, которому хх.хх.хх в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании юридического лица ООО «Реквием»;
- копией договора аренды от хх.хх.хх, согласно которому ООО «Юридическое лицо» передает, а ООО «Реквием» принимает во временное владение и пользование помещение часть магазина, площадью хх кв.м., находящиеся в здании, расположенном по адресу: ххх;
- актом приема-передачи к договору аренды от хх.хх.хх;
- копией регистрационного удостоверения от хх.хх.хх.
Таким образом, установленные факты, отраженные в протоколе по делу об административном правонарушении, являются нарушением законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов (Федеральный закон № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; Санитарные правила и нормы 2.1.1279-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения»), и в действиях ООО «Реквием» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.
На основании вышеизложенного, суд считает вину ООО «Реквием» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, полностью доказанной.
Согласно ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не может обеспечить цели административного наказания.
В соответствии с ч.3 ст.4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При назначении административного наказания суд принимает во внимание то обстоятельство, что ведение ООО «Реквием» деятельности по похоронному обслуживанию на первом этаже в нежилом помещении, пристроенном к многоквартирному жилому дому по адресу: ххх, негативным образом отражается на эмоциональном состоянии жильцов этого многоквартирного жилого дома, вынужденных наблюдать вынос гробов, венков и прочие атрибуты похоронного дела.
Кроме того, судом при выборе наказания учитывается, что ранее хх.хх.хх ООО «Реквием» уже привлекалось к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.3 КоАП РФ, в связи с осуществлением по указанному адресу деятельности по продаже ритуальных принадлежностей, венков, гробов, памятников, за что ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере хх рублей. Сведений о том, что указанный штраф ООО «Реквием» оплачен в деле не имеется. Данное обстоятельство позволяет суду сделать вывод о том, что менее строгий вид административного наказания не может в данном случае обеспечить цели административного наказания.
С учетом обстоятельств дела, принимая во внимание, что нарушения действующих правил, установленных законодательством, выявленные в ходе проверки объекта, могут привести к неблагоприятным последствиям, суд находит возможным назначить ООО «Реквием» административное наказание в виде приостановления деятельности на срок 90 суток.
Согласно ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
постановил:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Реквием» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное приостановление торговой деятельности по продаже ритуальных принадлежностей, венков, гробов, памятников по адресу: ххх, на срок 90 суток.
Срок приостановления деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Реквием» по адресу: ххх, исчислять с хх.хх.хх.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Исполнение постановления поручить Отделу судебных приставов в Московском районе г. Рязани УФССП по Рязанской области.
Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Московский районный суд г. Рязани в течение десяти суток со дня вручения или получения копии данного постановления.
Судья подпись М.А.Васильева
хх