ОПРЕДЕЛЕНИЕ
1 июля 2010 года
Московский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Якимова И.А.
с участием представителя Голубевой В.Е.
при секретаре Массовой М.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Гаврикова В.П. на решение мирового судьи судебного участка № * по иску УПФ РФ в Московском районе г. Н. Новгорода о взыскании недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ и пени,
УСТАНОВИЛ:
ГУ УПФ РФ в Московском районе г. Н. Новгорода обратилось в суд с иском к Гаврикову В.П., указывая, что он был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в ИФНС РФ по Московскому району г. Н. Новгорода. Ответчик был снят с налогового учета как индивидуальный предприниматель 19.11.2009 года. На нем в силу ст. 6 ФЗ № 167-ФЗ лежит обязанность по уплате страховых взносов в ПФР в виде фиксированного платежа.
Страхователь Гавриков В.П. не уплачивал страховые взносы в бюджет ПФ РФ за 2009 год в виде фиксированного платежа, установленного законом, в размере 4297 руб. на финансирование страховой части. Задолженность его составила 4297 руб. по страховым взносам на страховую часть пенсии.
В соответствии с Федеральным законом № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001 года ответчику были начислены пени в размере 25,88 руб. за 2009 г. и 150,98 руб. за 2008 год на финансирование страховой части трудовой пенсии.
10.12.2009 года ответчику было направлено требование для добровольной уплаты недоимки и пени, которое им не исполнено.
УПФ просил взыскать с ответчика недоимку по страховым взносам – 4297 руб. на финансирование страховой части трудовой пенсии и пени – в размере 25,88 руб. за 2009 г. и 150,98 руб. за 2008 год на финансирование страховой части трудовой пенсии.
Решением мирового судьи судебного участка №* Московского района г. Н. Новгорода от 12.05.2010 года иск удовлетворен частично. Взысканы с Гаврикова В.П. недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2009 год 4297 руб. и пени за 2008 год 149,24 руб., за 2009 год – 24,86 руб.
В апелляционной жалобе ответчик просит отменить решение мирового судьи и принять новое решение об отказе в иске УПФР в Московском районе. Считает, что решение вынесено с нарушением норм материального и процессуального права. Суд руководствовался новой редакцией ст. 2 ФЗ № 167 –ФЗ, которая вступила в законную силу с декабря 2009 года и обратной силы не имеет. Страховые взносы должны начисляться с учетом фактического ведения деятельности и получения дохода. Однако он был только зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, деятельности не вел, доходов не имел. В декабре 2008 г. он обращался в УПФР в Московском районе за справкой для снятия с учета в налоговой инспекции. В нарушение закона такую справку ему не выдали, ссылаясь на наличие задолженности по уплате страховых взносов. Он вынужденно оставался в статусе индивидуального предпринимателя по вине УПФ в Московском районе. В связи с этим взыскание страховых взносов за 2009 год является незаконным.
В судебном заседании ответчик Гавриков В.П. апелляционную жалобу поддержал.
Представитель УПФ РФ в Московском районе г. Н. Новгорода Голубева В.Е. с жалобой не согласна. Решение мирового судьи просит оставить без изменения. Пояснила, что начисление страховых взносов произведено законно. Сведений об обращении ответчика в декабре 2008 года в УПФ РФ в Московском районе за справкой для снятия с учета в налоговой инспекции, не имеется.
Выслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 15.01.2001 года № 167 –ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются индивидуальные предприниматели.
Согласно п. 2 ст. 14 того же Федерального закона страхователи обязаны:
своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд;
Статья 28 ФЗ № 167 –ФЗ предусматривает: размер страховых взносов, уплачиваемых страхователями, не производящими выплаты физическим лицам
(в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ)
1. Страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, уплачивают страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".
2. Стоимость страхового года определяется в соответствии с Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".
Постановлением Правительства РФ от 27.10.2008 г. № 799 «О стоимости страхового года на 2009 год» определен размер фиксированного платежа на финансирование страховой части трудовой пенсии – 4849,60 руб.
ПРАВИЛА ИСЧИСЛЕНИЯ И УПЛАТЫ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ НА ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ ПЕНСИОННОЕ СТРАХОВАНИЕ В ВИДЕ ФИКСИРОВАННОГО ПЛАТЕЖА В РАЗМЕРЕ, ПРЕВЫШАЮЩЕМ МИНИМАЛЬНЫЙ РАЗМЕР ФИКСИРОВАННОГО ПЛАТЕЖА Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2003 г. N 148 предусматривают: 4. Фиксированный платеж за текущий год уплачивается не позднее 31 декабря этого года.
В случае прекращения деятельности страхователей в установленном порядке до 31 декабря текущего года фиксированный платеж, подлежащий уплате в текущем году, уплачивается за фактический период деятельности не позднее даты ее прекращения.
Таким образом, обязанность индивидуальных предпринимателей по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа не ставится Законом в зависимость от факта ведения ими предпринимательской деятельности и получения дохода.
Кроме того, обязательство по уплате страховых взносов возникает в силу закона и не изменяется из-за отсутствия денежных средств (дохода) у предпринимателя.
Доводы апелляционной жалобы Гаврикова В.П. основаны на неправильном толковании норм ФЗ № 167–ФЗ.
Ответчик был поставлен на учет в ИФНС по Московскому району как индивидуальный предприниматель 15.12.2008 г., снят с учета 19.11.2009 г.
Поскольку на 8.12.2009 г. ответчик, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, страховые взносы в установленном порядке не уплатил, выставление органом ПФ РФ требования об оплате недоимки и пени произведено правомерно. Ответчик был обязан уплатить страховой взнос на страховую часть трудовой пенсии за 2009 год за фактический период деятельности по 19.11.2009 года.
При этом суд учитывает, что, определяя в Федеральном законе "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (подпункт 2 пункта 1 статьи 6, пункт 1 статьи 7, пункт 2 статьи 14).
Отнесение индивидуальных предпринимателей к числу лиц, которые подлежат обязательному пенсионному страхованию, и возложение на них обязанности по уплате страховых взносов - с учетом цели обязательного пенсионного страхования, социально-правовой природы и предназначения страховых взносов - направлено на реализацию принципа всеобщности пенсионного обеспечения, вытекающего из статьи 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации, тем более что индивидуальные предприниматели подвержены такому же социальному страховому риску в связи с наступлением страхового случая, как и лица, работающие по трудовому договору. Уплата индивидуальными предпринимателями страховых взносов обеспечивает формирование их пенсионных прав, приобретение права на получение трудовой пенсии.
Предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и др. Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, т.е. не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя. Заявительной является и процедура прекращения этого статуса.
Материалами дела не установлено, что Гавриков В.П. не мог сняться с учета в налоговом органе в силу непреодолимых препятствий. Доводы его об обращении в УПФР в Московском районе в декабре 2008 г. за справкой для ИФНС для снятия с учета в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей документально не подтверждаются. С письменным заявлением о выдаче справки он не обращался. Отказ в выдаче такой справки он не обжаловал. Как он сам пояснил, он поверил разъяснениям работников пенсионного фонда о том, что справка ему не может быть выдана в связи с задолженностью по страховым взносам. При несогласии с действиями работников УПФР в Московском районе Гавриков В.П. вправе был обжаловать их в установленном порядке. 6.11.2009 года ему была выдана справка для ИФНС, в которой указана задолженность по страховым взносам.
Мировым судьей обоснованно сделан вывод о том, что ответчик, как индивидуальный предприниматель, в силу изложенных положений закона обязан уплачивать страховые взносы в виде фиксированного платежа в Пенсионный фонд РФ, и данная обязанность им не исполнена.
Мировым судьей правильно применен материальный закон Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения мирового судьи, не имеется.
Решение мирового судьи от 12.05.2010 года суд оставляет без изменения. А апелляционную жалобу Гаврикова В.П. – без удовлетворения.
Руководствуясь ст. ст. 328,329 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Решение мирового судьи судебного участка № * Московского района от 12.05.2010 года по иску УПФ РФ в Московском районе г. Н. Новгорода к Гаврикову В.П. о взыскании сумм недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени оставить без изменения, а апелляционную жалобу Гаврикова В.П.– без удовлетворения.
Определение вступает в законную силу со дня его принятия.