РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Н.Новгород 09 июня 2010 года
Московский районный суд г. Н. Новгорода в составе:
председательствующего судьи Айдовой О.В.
с участием представителя Шильниковой М.В.
при секретаре Денисовой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алаевой Е.Н. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Московском районе г.Н.Новгорода о признании права на досрочную трудовую пенсию,
у с т а н о в и л :
Алаева Е.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Московском районе г. Н.Новгорода о признании права на пенсию по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью, указывая, что 29 марта 2010г. обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии на основании п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением комиссии №*** от 16.04.2010г. в назначении трудовой пенсии ей было отказано ввиду отсутствия необходимой для назначения пенсии продолжительности специального стажа, исключив из стажа следующие периоды: с 01.10.1993г. по 31.12.1994г., с 01.01.1995г. по 01.12.1996г. в должности воспитателя в детском комбинате № ***. При этом было указано, что ее педагогический стаж составляет 22 года 09 месяцев 14 дней.
Считает отказ незаконным, поскольку с 16 августа 1984 года она непрерывно осуществляла педагогическую деятельность в одном и том же детском учреждении, работая с детьми. Данное учреждение было переименовано и в ее трудовую книжку было внесено неверное название «детский комбинат».
Просит обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости указанные периоды ее работы в должности воспитателя в детском комбинате № ***, назначить трудовую пенсию по старости досрочно с 29 марта 2010 года, со дня обращения в Пенсионный фонд, а также выплатить все положенные льготы и надбавки к пенсии за период с 29 марта 2010 года.
В процессе рассмотрения дела истица увеличила исковые требования, в порядке ст.39 ГПК РФ, просит также включить в трудовой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16.04.2007г. по 28.04.2007г., с 01.11.2007г. по 09.11.2007г., взыскать с ответчика расходы по уплате госпошлины. В остальной части исковые требования оставила без изменения.
В судебном заседании истица Алаева Е.Н. исковые требования поддержала.
Представитель ответчика Шильникова М.В., действующая по доверенности, иск не признала, пояснив, что из стажа Алаевой Е.Н. были исключены следующие периоды ее работы: с 01.10.1993г. по 31.12.1994г., с 01.01.1995г. по 01.12.1996г. в должности воспитателя в детском комбинате № ***, поскольку данное наименование учреждения не соответствует наименованиям Списка учреждений, работа в которых засчитывается в педагогический стаж; а также курсы повышения квалификации с 16.04.2007г. по 28.04.2007г., с 01.11.2007г. по 09.11.2007г., они не подлежат зачету в педагогический стаж на основании п.п.4 и 5 Правил подсчета продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости. Считает, что на момент обращения у истицы права для назначения трудовой пенсии по старости не возникло.
Выслушав объяснения истицы, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему.
Согласно ст. 28 п.1 п.п.10 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона… лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста…
В п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 N 25 "О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКШИХ У СУДОВ ПРИ РАССМОТРЕНИИ ДЕЛ, СВЯЗАННЫХ С РЕАЛИЗАЦИЕЙ ГРАЖДАНАМИ ПРАВА НА ТРУДОВЫЕ ПЕНСИИ" разъяснено, что … необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Верховный суд РФ в Обзоре судебной практики за первый квартал 2006 года указал, что период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы … Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Согласно п.3 п.п. «в» Порядка зачета в педагогический стаж времени работы к Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16.05.1985г. № 94 учителям, преподавателям и другим педагогическим работникам в стаж педагогической работы засчитываются следующие периоды времени при условии, если этим периодам, взятым как в отдельности, так и в совокупности, непосредственно предшествовала и за ними непосредственно следовала педагогическая деятельность по основному месту работы: время обучения (с отрывом от производства) в аспирантуре, высших, средних специальных учебных заведениях и учительских институтах, а также в партийных, советско-партийных и профсоюзных школах, приравненных к высшим, средним специальным учебным заведениям и учительским институтам…
Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Судом установлено следующее.
29 марта 2010 года Алаева Е.Н. обратилась в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Московском районе г. Н.Новгорода с письменным заявлением и всеми необходимыми документами о досрочном назначении пенсии, в связи с педагогической деятельностью.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Московском районе № *** от 16 апреля 2010 года ответчик отказал Алаевой Е.Н. в назначении пенсии, исключив из стажа периоды работы истицы: с 01.10.1993г. по 31.12.1994г., с 01.01.1995г. по 01.12.1996г. в должности воспитателя в детском комбинате № ***, поскольку данное наименование учреждения не соответствует наименованиям Списка учреждений.
При этом указано, что стаж истицы, дающий право на пенсию в связи с педагогической деятельностью составляет 22 года 09 месяцев 14 дней, при необходимом 25 лет.
С указанным решением пенсионного органа суд не может согласиться, оспариваемые периоды работы подлежат включению в трудовой стаж, в силу следующего.
Как установлено в судебном заседании, с 16 августа 1984г. Алаева Е.Н. работает педагогическим работником. В периоды с 01.10.1993г. по 31.12.1994г., с 01.01.1995г. по 01.12.1996г. истица работала в должности воспитателя в детском комбинате № ***, что подтверждается трудовой книжкой л.д.10).
Из справки, уточняющей работу в должностях, дающих право на пенсию в связи с педагогической деятельностью от 26.03.2010г. усматривается, что Алаева Е.Н. с 01.10.1993г. по настоящее время работает в качестве воспитателя специальной группы на полной ставке в МДОУ детский сад комбинированного вида №***. Указанные обстоятельства также подтверждаются выплатным пенсионным делом.
На основании изложенного, суд пришел к выводу, что деятельность истицы в детском комбинате № ***, который не поименован в Списках учреждений, была связано именно с педагогической деятельностью, поскольку работа истицы в должности воспитателя в детском комбинате № *** тождественна по характеру, спецификации, условиям работы в структурных подразделениях, связанных с воспитанием детей, которые предусмотрены Перечнем.
Также установлено, что в периоды с 16.04.2007г. по 28.04.2007г., с 01.11.2007г. по 09.11.2007г. истица находилась на курсах повышения квалификации, которые необходимы для наиболее качественного выполнения государственных образовательных стандартов в области образования. В дальнейшем, после окончания курсов повышения квалификации Алаева Е.Н. продолжает работать по специальности воспитатель детского сада л.д.12).
Согласно приказа о курсовой подготовке №*** от 16.04.2010г. воспитатель группы ОНР МДОУ №*** Алаева Е.Н. была направлена на квалификационные курсы воспитателей групп ОНР в периоды с 16.04.2007г. по 28.04.2007г. с сохранением заработной платы по основному месту работы л.д.22).
Указанные по делу обстоятельства также подтверждаются показаниями допрошенных в качестве свидетелей Б., А..
Свидетель Б. пояснила суду, что вместе с Алаевой Е.Н. работают в МДОУ №***. Детский комбинат занимается воспитанием, обучением и подготовкой детей к школе. Алаева Е.Н. никуда не переводилась, а наименование учреждения менялось. Были курсы повышения квалификации, но они оплачивались. Алаева ездила на курсы повышения квалификации во время работы, но ставка воспитателя оплачивалась всегда и были пенсионные отчисления в это период. Сама она тоже была принята в детский комбинат л.д.41).
Свидетель А. пояснила суду, что вместе с Алаевой Е.Н. работают в МДОУ №***. Детский комбинат занимается работой с детьми. Она тоже была принята в детский комбинат № 147. Их работа связана с дошкольным воспитанием, подготовкой детей к школе. Сейчас учреждение называется МДОУ № ***. Специфика работы не менялась. Работа у них связана с детьми, у которых тяжелые нарушения речи. У них были курсы повышения квалификации, на которые они ходили вместе с Алаевой. Курсы были с сохранением зарплаты и были отчисления в Пенсионный фонд.л.д.42).
Учитывая, что целью обучения на курсах является повышение квалификации педагогического работника, качественное выполнение государственных образовательных стандартов в области образования, суд признает периоды нахождения Алаевой Е.Н. на курсах повышения квалификации, периодом работы, дающим право для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.
Принимая во внимание изложенное, суд считает необходимым включить в специальный стаж Алаевой Е.Н., дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью, её работу в должности воспитателя в детском комбинате № *** с 01.10.1993г. по 31.12.1994г., с 01.01.1995г. по 01.12.1996г., а также периоды на курсах повышения квалификации с 16.04.2007г. по 28.04.2007г., с 01.11.2007г. по 09.11.2007г.
Учитывая, что с учетом включения спорных периодов в стаж работы истицы, специальный стаж ее работы составляет более 25 лет, суд считает необходимым признать за Алаевой Е.Н. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, а именно с 29 марта 2010 года, обязывая ответчика назначить и выплачивать ей пенсию с указанной даты.
В части выплаты истице всех положенных льгот и надбавок к пенсии за период с 29 марта 2010 года требования Алаевой Е.Н. подлежит отклонению как не основанном на законе.
На основании ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 200 рублей.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Включить Алаевой Е.Н. в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью периоды ее работы с 01.10.1993г. по 31.12.1994г., с 01.01.1995г. по 01.12.1996г. в должности воспитателя в детском комбинате № *** г.Н.Новгорода, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16.04.2007г. по 28.04.2007г., с 01.11.2007г. по 09.11.2007г.
Признать за Алаевой Е.Н. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 29 марта 2010 года, обязав ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Московском районе г. Н.Новгорода выплачивать ей пенсию с 29 марта 2010 года.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Московском районе г. Н.Новгорода в пользу Алаевой Е.Н. госпошлину 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 10 дней.
Судья О.В. Айдова