ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 июля 2010 года.
Московский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Якимова И.А.
при секретаре Массовой М.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Канатовой Т.В. к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в Московском районе г. Н. Новгорода о включении в стаж для досрочной пенсии периодов работы, признании права для досочного назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истица обратилась в суд с иском к ответчику, указывая, что с 12.10.1978г. по 31.12.2009г. её работа была связана с педагогической деятельностью, а именно: с 12.10.1978г. по 17.07.1984г. она работала в должности музыкального руководителя в детском саду №*; с 24.08.1984г. по 11.04.1988г. – в должности преподавателя теоретических дисциплин в Лысковской детской музыкальной школе; с 18.04.1988г. по 14.11.1988г. – в должности музыкального работника в детском саду №* ОАО «Л.»; с 06.12.1988г. по 27.01.1989г. – в должности воспитателя в детском саду №* Производственного объединения «Г.»; с 20.11.2006г. по 08.01.2007г. – в должности музыкального руководителя в МОУ для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, детский дом №*; с 15.01.2007г. по 09.04.2007г. – в должности музыкального руководителя в МДОУ Детский сад № *; с 10.04.2007г. по 31.12.2009г. – в должности музыкального руководителя в МДОУ Детский сад №*.
Считает, что её специальный трудовой стаж составил более 25 лет, и она имеет право на получение пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью.
26.01.2010 года ею подано в УПФ в Московском районе заявление о назначении трудовой пенсии по старости по п.п. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». В назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано, так как не были включены в специальный стаж периоды работ: с 12.10.1978г. по 30.08.1980г. в качестве музыкального руководителя в детском саду №*, так как ничем не подтверждена работа на полной ставке; с 01.091981г. по 31.08.1983г. в качестве музыкального руководителя в детском саду №*, так как ничем не подтверждена работа на 0,5 ставки; с 01.03.1984г. по 17.07.1984г. в должности музыкального руководителя в детском саду №* Производственного объединения «Н.», так как ничем не подтверждена работа на полной ставке; с 18.04.1988г. по 14.11.1988г. в должности музыкального работника в детском саду №* ОАО «Л.», поскольку ничем не подтверждена работа на полной ставке; с 25.01.1989г. по 29.06.2001г. в качестве музыкального работника в детских яслях-саду №* Производственного объединения «Г.», поскольку не подтверждена работа на полной ставке.
С решением Пенсионного фонда не согласна, считает, что вышеперечисленные периоды работы должны быть включены в специальный стаж, необходимый для досрочной трудовой пенсии. Её трудовая деятельность проходила в том числе и в период действия «Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397, и последующих законодательных и нормативно-правовых актов, которыми не предусматривалась необходимость выполнения определенной педагогической нагрузки для назначения досрочной пенсии.
В соответствии с ч.2 ст. 55 Конституции РФ в РФ не должны издаваться законы, отменяющие или ущемляющие права и свободы человека и гражданина. Принимая во внимание, что право на включение спорных периодов работы истицы в детских садах возникло до 12.11.2002г., необходимо руководствоваться действующим на тот период Законом РФ от 20.11.1990г. № 340 «О государственных пенсиях РФ».
Просит включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости вышеперечисленные спорные периоды работы в должности музыкального руководителя и музыкального работника и признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью с момента её обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии, то есть с 26.01.2010 года.
В судебном заседании Истица поддержала исковые требования.
Представитель ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Московском районе г. Н. Новгорода, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении от него не поступало, о причинах неявки суду не сообщил. Суд с согласия истицы считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Выслушав объяснения истицы, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 80 Закона РФ от 20.11.1990г. №340 «О государственных пенсиях в РФ» пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливаются при. выслуге лет не менее 25 лет.
В соответствии со ст. 83 Закона РФ от 20.11.1990г. № 340 списки соответствующих работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий, утверждаются Правительством РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ.
На основании п.п.1,2 ст. 19 Федерального закона РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Согласно Спискам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» (в ред. Постановления Правительства РФ №240 от 20.03.2000г.) предусмотрена должность музыкального руководителя.
Пунктом 5 указанного Постановления установлено, что абз.1 п.1 Правил, предусматривающий включение работы в стаж при условии выполнения нормы рабочего времени, вводится в действие с 01.09.2000 года.
В силу утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г. Правил, вступивших в силу с 12.11.2002г., периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы только при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.
Списками, утвержденными Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №463, должность музыкального руководителя (работника) не предусмотрена.
В соответствии с ч.2 ст. 55 Конституции РФ не должны издаваться законы, отменяющие и ущемляющие права и свободы человека и гражданина.
Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовые пенсии»:
9. В случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Материалами дела установлено, что истица осуществляет педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей с 12.10.1978г. по настоящее время. С 12.10.1978г. по 17.07.1984г. она работала в должности музыкального руководителя в детском саду №*; с 24.08.1984г. по 11.04.1988г. – в должности преподавателя теоретических дисциплин в Лысковской детской музыкальной школе; с 18.04.1988г. по 14.11.1988г. – в должности музыкального работника в детском саду №* «Лысковского электротехнического завода»; с 06.12.1988г. по 27.01.1989г. – в должности воспитателя в детском саду №* Производственного объединения «Г.»; с 20.11.2006г. по 08.01.2007г. – в должности музыкального руководителя в МОУ для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, детский дом №*; с 15.01.2007г. по 09.04.2007г. – в должности музыкального руководителя в МДОУ Детский сад № *; с 10.04.2007г. и по настоящее время – в должности музыкального руководителя в МДОУ Детский сад №*.
Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела: копией трудовой книжки истицы л.д. 34-43), копией диплома об окончании истицей Горьковского музыкального училища л.д. 30); уточняющими работу истицы в качестве музыкального руководителя детских яслей-сада № *8 и воспитателя детского сада № *, также музыкального руководителя д/к № * справками ООО «К.» л.д. 6-10); справками, уточняющими работу истицы в качестве музыкального руководителя, музыкального работника и воспитателя детского сада № * Канавинского РОНО л.д. 12-15, 17-20, 84, 89-92); архивной справкой ОАО «Л.», подтверждающей работу истицы в должности музыкального работника в детском саду №. л.д. 21-23, 86-87); справкой, уточняющей работу Канатовой Т.В. в качестве музыкального руководителя в МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом №*» л.д. 24); справками, уточняющими педагогический стаж истицы в качестве преподавателя на полной ставке в МОУ ДОД «Детская музыкальная школа» Лысковского района л.д. 25-26); справкой, уточняющей работу Канатовой в должности музыкального руководителя в детском саду МДОУ № * л.д. 27); справкой, уточняющей работу истицы в МДОУ «Детский сад № *» в качестве музыкального руководителя на 1,25 ставки л.д. 28); расчетно-платежными ведомостями ООО «К.» в отношении Канатовой Т.В. л.д. 59-75); справками, уточняющими педагогический стаж истицы в Производственном объединении «Н.» в качестве музыкального руководителя л.д.94-96, 98-103), справкой ОАО «Л.» уточняющей стаж истицы в качестве музыкального работника детского сада №*.
Из вышеизложенного следует, что трудовая деятельность истицы проходила в том числе в период действия «Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397, и последующих законодательных и нормативно-правовых актов, которыми в свою очередь не предусматривалась необходимость выполнения определенной педагогической нагрузки для назначения досрочной пенсии.
В связи с тем, что Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г., в соответствии с которыми периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы только при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, вступили в силу с 12.11.2002г., Федеральный закон № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в соответствии со ст. 31 ФЗ вступил в силу с 01.01.2002г., при таких обстоятельствах доводы ответчика относительно отсутствия у Канатовой Т.В. доказательств выполнения нормы рабочего времени суд находит необоснованными.
Таким образом, спорные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж для назначения пенсии.
Вместе с тем, поскольку у истицы с учетом включения в специальный стаж вышеперечисленных спорных периодов работы имеется необходимый стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости – 25 лет, иск её о назначении досрочной трудовой пенсии подлежит удовлетворению. Пенсия подлежит назначению с момента обращения с заявлением в УПФ в Московском районе – 26.01.2010 года л.д. 45-46).
Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить: обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Московском районе г. Н. Новгорода включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Канатовой Т.В. периоды работы в должности музыкального руководителя в детском саду №* с 12.10.1978г. по 30.08.1980г. и с 01.09.1981г. по 31.08.983г.; в качестве музыкального руководителя в детском саду №* Производственного объединения «Н.» с 01.03.1984г. по 17.07.1984г.;
в должности музыкального работника в детском саду №* ОАО «Л.» с 18.04.1988г. по 14.11.1988г.; в качестве музыкального работника в детских яслях-саду № * Производственного объединения «Г.» с 25.01.1989г. по 29.06.2001г.
Признать за Канатовой Т.В. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Обязать УПФ РФ в Московском районе г. Н. Новгорода назначить и выплачивать Канатовой Т.В. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением в УПФ РФ в Московском районе с 26.01.2010 г.
Ответчик вправе в течение 7 дней подать заявление об отмене заочного решения в Московский районный суд г. Н. Новгорода.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней через районный суд.