РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Н.Новгород 27 июля 2010 года.
Московский районный суд г. Н.Новгорода в составе:
председательствующего судьи Шавенковой Е.Б.
с участием представителей Годзевич О.В., Козыревой О.В.
при секретаре Луниной С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тюриной И.А.к Территориальному органу социальной политики Нижегородской области Управление социальной защиты населения Московского района г.Нижнего Новгорода о взыскании денежных средств в счет возмещения вреда здоровью,
установил:
Тюрина И.А. обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты населения Московского района г. Нижнего Новгорода о взыскании денежных средств в счет возмещения вреда здоровью, указывая, что является ликвидатором последствий аварии на Чернобыльской АЭС, инвалидом 3 группы со степенью утраты трудоспособности 40%, начиная с 7 июля 1997 года ежемесячно ответчиком выплачивается возмещение вреда здоровью исходя из размера заработной платы за период с 1 марта 1988 года по 28 февраля 1989 года. Истица просит обязать ответчика произвести расчет суммы возмещения вреда здоровью исходя из заработной платы за период с 1 августа по 31 декабря 1987 года и с 1 мая по 30 ноября 1988 года. С учетом коэффициента прожиточного минимума и периода образования задолженности с 7 июля 1997 года по 31 мая 2010 года взыскать в пользу Тюриной И.А. единовременно 1 386 428 руб. 18 коп., а также ежемесячно с 1 июня 2010 года по 10 218 руб. 64 коп.
В судебное заседание истица не явилась, письменно просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Представитель истца Годзевич О.В., действующая по доверенности, иск поддержала, просила взыскать с ответчика в пользу истца единовременно задолженность с 7 июля 1997 года по 30 июня 2010 года единовременно 1 394 110 руб. 34 коп., ежемесячно с 1 июля 2010 года взыскивать по 10 218 руб. 64 коп.
Представитель ответчика Козырева О.В., действующая по доверенности, иск не признала, пояснив, что с 1 июля 2000 года индексация выплат производится с применением коэффициента МРОТ, с 1 января 2001 года – с учетом коэффициента 1,515, с 2004 года – исходя из уровня инфляции, указанная индексация была применена при расчете выплат Тюриной И.А. Кроме того, увеличение сумм в возмещение вреда за прошлый период было актуально до введения в действие Правил индексации размеров компенсаций и иных выплат чернобыльцам, т.е. до 2004 года.
Выслушав объяснения сторон, изучив письменные доказательства, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Согласно ст. 318 ГК РФ Сумма, выплачиваемая по денежному обязательству непосредственно на содержание гражданина: в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, по договору пожизненного содержания и в других случаях - индексируется с учетом уровня инфляции в порядке и случаях, которые предусмотрены законом.
Согласно ст.5 ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ГРАЖДАН, ПОДВЕРГШИХСЯ ВОЗДЕЙСТВИЮ РАДИАЦИИ ВСЛЕДСТВИЕ КАТАСТРОФЫ НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС» размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Согласно ст.5 ЗАКОНА РСФСР от 24.10.1991 N 1799-1(ред. от 24.12.1993) "ОБ ИНДЕКСАЦИИ ДЕНЕЖНЫХ ДОХОДОВ И СБЕРЕЖЕНИЙ ГРАЖДАН В РСФСР", утратившим силу с 1 января 2005 года в связи с принятием Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ., а также ст.318 ГК РФ (в редакции, действовавшей с 01.01.1995 г. по 26.11.2002 г.) денежные доходы граждан подлежали индексации в соответствии с увеличением минимального размера оплаты труда.
Согласно ст.2 Постановления Конституционного Суда РФ от 19.06.2002 N11 признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации находящиеся в системном единстве положения статьи 3 и пункта 3 статьи 4 Федерального закона "О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации", пункта 10 части первой статьи 15 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции от 7 августа 2000 года), части третьей статьи 5 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции от 12 февраля 2001 года), части третьей статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 года "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", статей 3 и 4 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" в части перехода на новый способ исчисления размеров иных видов денежных компенсаций, входящих в объем возмещения вреда, причиненного здоровью граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, и новый критерий индексации сумм возмещения вреда - пропорционально росту величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации.
Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ N 7 от 05.04.2005 "О внесении изменений и дополнений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 декабря 2000 г. N 35 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" суды вправе произвести индексацию выплат пропорционально увеличению в централизованном порядке установленного законом минимального размера оплаты труда за период с 1 июля 2000 г. до 1 января 2001 г.
Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 04.10.2005 N 364-О "По запросу Верховного Суда Российской Федерации о проверке конституционности ряда положений Федерального закона "О внесении изменений в статью 5 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и в статью 2 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" В тех случаях, когда судами общей юрисдикции при рассмотрении конкретных дел будет установлено, что применение введенного оспариваемыми нормами порядка индексации компенсационных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, приводит к уменьшению размера выплат, рассчитанных в соответствии с ранее действовавшим критерием индексации (на основе роста величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации), им надлежит исходить из необходимости применения за период с 19 июня 2002 года по 29 мая 2004 года благоприятного для получателей указанных выплат критерия их индексации.
Согласно определению Верховного Суда РФ от 16.12.2005 N 83-В05-21 суд вправе самостоятельно определить индекс роста величины прожиточного минимума за год как соотношение среднегодовой величины прожиточного минимума для пенсионеров за истекший год к среднегодовой величине прожиточного минимума для пенсионеров за предыдущий год. Среднегодовая величина прожиточного минимума может быть исчислена путем сложения ежеквартальных абсолютных величин прожиточного минимума и деления их суммы на количество кварталов в году, то есть на 4.
Согласно п.28 Ежемесячные платежи подлежат увеличению пропорционально повышению минимального размера оплаты труда.
При этом суду необходимо иметь в виду, что подлежат увеличению как будущие платежи, так и те суммы, которые суд взыскивает единовременно за прошлый период, в течение которого минимальный размер оплаты труда повышался в централизованном порядке.
Согласно Постановлению ВС РФ от 24.12.1992 N 4214-1 "Об утверждении правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей" в связи с повышением стоимости жизни и изменениями в уровне номинальной оплаты труда установлено, что заработок, из которого исчислен размер возмещения, увеличивается: для возмещения вреда, определенного в 1987 году - в 6.4 раза; в 1988 году - в 6.1 раза.
В связи с повышением стоимости жизни установлено, что суммы заработка, из которого исчисляются суммы возмещения вреда, рассчитанные с учетом коэффициентов, увеличиваются по увечьям, иным повреждениям здоровья, полученным до 1 января 1991 года, - в шесть раз.
Судом установлено, что Тюрина И.А. является участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, вследствие чего имеет 3 группу инвалидности, с утратой профессиональной трудоспособности на 40 % с 07 июля 1997г., с этого времени получает ежемесячно компенсацию в счет возмещения вреда здоровью, которая в настоящее время составляет 2 536 руб. 48 коп.
Суд соглашается с доводами истицы о расчете суммы возмещения вреда из заработка за 12 полных месяцев за период с 1 августа по 31 декабря 1987 года и с 1 мая по 30 ноября 1988 года. Также учитывая, что в период с 7 июля 1997 год по 30 июня 2010 года Управлением социальной защиты населения индексация суммы возмещения вреда здоровью была проиндексирована Тюриной И.А. ненадлежащим образом, в связи с чем суд, усматривая нарушение прав истца, применяет индексацию согласно вышеуказанного законодательства, исходя из следующего расчета:
Коэффициент увеличения минимального размера оплаты труда:
С 1 июля 2000 года – 1,581,
С 1 января 2001 года – 1,515.
Коэффициент прожиточного минимума за 2001г.: 1,193
(894+985+1019+1086) :. 4 = 996 среднеквартальная за 2001 г.
(815+832+855+838) : 4 = 835 среднеквартальная за 2000г.,
996:835 = 1,193
Коэффициент прожиточного минимума за 2002г.: 1,249
(1183+1244+1262+1287) : 4 = 1244 среднеквартальная за 2002г.
(894+985+1019+1086) : 4 = 996 среднеквартальная за 2001г.,
1244:996= 1,249
Коэффициент прожиточного минимума за 2003г.: 1,239
(1495+1564+1549+1555): 4 = 1540,75 среднеквартальная за 2003г.
(1183+1244+1262+1287) : 4 = 1244 среднеквартальная за 2002г.,
1540,75 : 1244=1,239
Коэффициент прожиточного минимума за 2004г.: 1,119
(1678+1716+1743+1757) : 4 = 1723,5 среднеквартальная за 2004г.
(1495+1564+1549+1555) : 4 = 1540,75 среднеквартальная за 2003г.,
1723,5:1540,75 = 1,119
Суд производит индексацию ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью с применением индексов увеличения минимального размера оплаты труда в 1,581 ив 1,515, индексов увеличения прожиточного минимума для пенсионеров по Нижегородской области, начиная с 01 января 2002года в размере 1,193 (индекс за 2001г.). с 19 июня 2002г. – 1,249, с 01 января 2003г. – 1,239, с 01 января 2004г. – 1,119 до вступления в силу Закона РФ №31-ФЗ т.е. до 30 мая 2004г., т.к. введенный нормами Федерального Закона от 26.04.2004г. №31-ФЗ порядок индексации в данном случае приведет к уменьшению размера выплат. В дальнейшем производит индексацию с 01 января 2005г. на коэффициент 1,11; с 01 января 2006г. – 1,09; с 01 января 2007г. – 1,08; с 01 января 2008г. – 1,105; с 01 января 2009г. – 1,13; с 01 января 2010г. – 1,1, исходя из уровня инфляции, установленного федеральным законом на очередной финансовый год.
Учитывая, что за периоды участия в ликвидации аварии на ЧАЭС заработок истицы составил с 1 августа по 31 декабря 1987 года 3625 руб. 36 коп., в период с 1 мая по 30 ноября 1988 года – 6322 руб. 86 коп., а также коэффициенты, установленные Постановлением ВС РФ от 24.12.1992 N4214-1, ежемесячная сумма выплат в счет возмещения здоровья составит 10 218 руб. 64 коп.:
Среднемесячная заработная плата: (3625,36?6,4/6,1)+6322-86/12 мес.=843-88 руб., где
6,4 - коэффициент возмещения вреда 1987года,
6,1 - коэффициент возмещения вреда 1988года,
843-88 ? 6 ? 6,1 ? 2,5 ? 1,9 ? 1,81 ? 1,9 ? 1,4 ? 1,678 ? 1,27 ? 1,259 ? 1,05 ? 1,048 ? 1,045 ? 1,2 ? 1,1 ? 1,581 ? 1,515 ? 1,193 ? 1,249 ? 1,239 ? 1,119 ? 1,11 ? 1,09 ? 1,08 ? 1,105 ? 1,13 ? 1,1 = 25546607,07:1000 ? 40% = 10218 руб. 64 коп.,
где 2,5; 1,9; 1,81; 1,9; 1,4; 1,678; 1,27; 1,259; 1,05; 1,048; 1,045; 1,2; 1,1 – индексация в связи с повышением стоимости жизни начиная с 01 февраля 1993г. до января 1997г.,
1,581; 1,515 – увеличение МРОТ за 2000г., 2001г.,
1,193; 1,249; 1,239; 1,119 – прожиточный минимум за 2001-2004гг.
1,11; 1,09; 1,08; 1,105; 1,13; 1,1 – уровень инфляции за 2005-2010 гг.
Задолженность по доплате суммы возмещения вреда здоровью с 07 июля 1997г. по 31 июля 1997г. составляет: 10218 руб. 64 коп. : 31 день ? 25 дней = 8240 руб. 84 коп., с 01 августа 1997г. по 30 июня 2010г. составляет: 10218 руб. 64 коп. ? 155 мес. = 1 583 889 руб. 20 коп.
Итого за весь период: 1 592 130 руб. 04 коп.
Фактически Тюриной И.А. выплачено по ежемесячным платежам возмещения вреда здоровью за этот же период 198 019 руб. 70 коп., соответственно сумма доплаты за период с 07 июля 1997г. по 30 июня 2010г. составит: 1 592 130 руб. 04 коп. – 198 019 руб. 70 коп. = 1 394 110 руб. 34 коп.
На основании изложенного суд взыскивает с Территориального органа социальной политики Нижегородской области Управление социальной защиты населения Московского района г.Нижнего Новгорода в пользу Тюриной И.А. в счет возмещения вреда здоровью единовременно за период с 7 июля 1997 года по 30 июня 2010 года 1 394 110 руб. 34 коп., а также ежемесячно по 10 218 руб. 64 коп., начиная с 1 июля 2010 года с последующей индексацией согласно закону.
Суд проверил и не соглашается с доводами ответчика как не основанными на законе.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р е ш и л:
Удовлетворить иск Тюриной И.А.
Взыскать с Территориального органа социальной политики Нижегородской области Управление социальной защиты населения Московского района г.Нижнего Новгорода в пользу Тюриной И.А. в счет возмещения вреда здоровью единовременно за период с 7 июля 1997 года по 30 июня 2010 года 1 394 110 руб. 34 коп.
Взыскать с Территориального органа социальной политики Нижегородской области Управление социальной защиты населения Московского района г. Нижнего Новгорода в пользу Тюриной И.А. в счет возмещения вреда здоровью ежемесячно по 10 218 руб. 64 коп., начиная с 1 июля 2010 года с последующей индексацией согласно закону.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 10 дней.